Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                          Дело № А42-10843/2024 «14» февраля 2025 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евтушенко О.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Якимишиной А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СВ-Позитив», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Володарского, д. 12, квартира 16, 

<

...> 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,   адрес регистрации: ул. Полярные Зори, д. 26, 

<

...> 

о признании недействительным решения от 08.11.2024 № 510024100753503, обязании принять отчетность и установить обществу страховой тариф на 2024 год в размере 0,6%

при участии в заседании представителей:

заявителя - ФИО1, дов. б/н от 09.01.2025

ответчика - не явился, извещен 

Резолютивное решение вынесено и оглашено 10.02.2025

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 14.02.2025

                                                       установил:

         Общество с ограниченной ответственностью «СВ-Позитив» (далее –Общество, страхователь, заявитель) обратилось  в  Арбитражный  суд   Мурманской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области  (далее  - Фонд, ОСФР по Мурманской области, ответчик) о признании недействительным решения № 510024100753503 от 08.11.2024, обязании принять отчетность и установить обществу страховой тариф на 2024 год в размере 0,6%. Также заявитель просил признать недействительными результаты камеральной проверки от 23.09.2024 № 510024100753501. 

В ходе рассмотрения дела заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил признать недействительными уведомление Фонда от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и об обязании установить страховой тариф, и решение Фонда № 510024100753503 от 08.11.2024. 

В обоснование требований заявитель указал, что в оспариваемом решении Обществу неверно определен основной вид деятельности 68.10.22 - «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений», и класс профессионального риска - 11, в связи с чем установлен неправильный страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 1,2%. 

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «СВ-Позитив» является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», ОКВЭД 68.2, что соответствует 5 классу профессионального риска и тарифу 0,6% от фонда оплаты труда.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности направлялось Обществом в Фонд 18.04.2024 посредством системы бухгалтерской    и складской отчетности (далее - СБИС), которой подтверждается отправка документов, однако документы Фондом приняты не были ввиду несоблюдения срока их отправки (до 15.04.2024).

По результатам камеральной проверки формы ЕФС-1 за полугодие 2024 года Фонд в оспариваемом решении указал, что Общество занизило сумму страховых взносов к уплате, неверно применив страховой тариф в размере 0,6% и, поскольку Обществом в установленный срок документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год представлены не были, страхователю на 2024 год был определен 11 класс профессионального риска в соответствии с основным видом экономической деятельности «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений», установлен страховой тариф в размере 1,2%, доначислены пени в сумме 63 руб. 17 коп., штраф в сумме 451 руб. 15 коп., и  предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2 351 руб. 96 коп.

Заявитель указал, что регистрация Обществом в ЕГРЮЛ дополнительных видов деятельности не свидетельствует об осуществлении Обществом деятельности с более высоким классом профессионального риска; поданные после установленного срока  документы подтверждают размер ставки из представленной отчетности, а отсутствие утвержденной процедуры пересмотра страхового тарифа не может являться основанием для уплаты взносов в повышенном размере. 

В письменном отзыве на заявление ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), пункты 3 и 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности  подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), и на положения пункта 3 Правил     отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

Ответчик указал, что страхователь, в нарушение указанных выше норм, не представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год в установленный срок (до 15.04.2024).

С учетом изложенного, и в соответствии с указанными выше нормами права, Обществу был определен наиболее высокий класс профессионального риска в соответствии с видами деятельности, содержащимися в ЕГРЮЛ страхователя - «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений» по коду ОКВЭД 68.10.22 и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,2%.  

Ответчик также указал, что изменение установленного страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение календарного года действующим законодательством  не предусмотрено.

В связи с выявленными в отчетности по форме ЕФС-1 раздела 2 за полугодие 2024 года ошибками страхователю 24.07.2024 было направлено требование о представлении пояснений или корректировочной формы  ЕФС-1 (раздел 2).

Поскольку пояснения или корректировочная форма ЕФС-1 представлены не были, Фондом проведена камеральная проверка, установлено занижение суммы страховых взносов, составлен акт камеральной проверки от 23.09.2024. 

В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки руководитель Общества для подтверждения основного вида деятельности за 2023 год  указала, что документы были направлены в Фонд с опозданием - 18.04.2024, что подтверждается справкой ООО «Компания «Тензор» и, согласно представленным документам, просила установить страховой  тариф 0,6%.

Учитывая, что действующим законодательством корректировка начисленных страховых взносов не предусмотрена, Фондом было вынесено решение от 08.11.2024 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа.

Решение является законным и обоснованным, основания для признания решения недействительным, по мнению ответчика, отсутствуют.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в суд не направил.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.  

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении уточненных заявленных требований настаивал.

Как следует из материалов дела, Общество, в соответствии со статьями 3 и 6 Закона № 125-ФЗ, является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов.

Поскольку Обществом в срок до 15 апреля 2024 года не было представлено      в ОСФР по Мурманской области заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2023 год, Фонд направил в адрес Общества Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором был указан основной вид деятельности Общества - «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений», ОКВЭД 68.10.22, определен класс профессионального риска - 11, и тариф страховых взносов в размере 1,2% от фонда оплаты труда. 

По результатам камеральной проверки отчетности по форме ЕФС-1 раздела 2 за полугодие 2024 года в связи с изменением Обществу основного вида деятельности и, соответственно, определением наиболее высокого класса профессионального риска и тарифа страховых взносов, Фондом установлено занижение суммы страховых взносов, составлен акт камеральной проверки от 23.09.2024 №510024100753501 и внесено решение от 08.11.2024 №510024100753501, которым Обществу доначислены пени в сумме 63 руб. 17 коп., штраф в сумме 451 руб. 15 коп., и  предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2 351 руб. 96 коп.  

Учитывая, что основным видом деятельности ООО «СВ-Позитив» является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», ОКВЭД 68.2, что соответствует 5 классу профессионального риска и тарифу 0,6% от фонда оплаты труда, Общество, не согласившись с установлением наиболее высокого класса профессионального риска и тарифа страховых взносов, и полагая, оно не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось с настоящим заявлением в суд. 

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 названного Закона объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон № 179-ФЗ) определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Страховой тариф зависит от основного вида экономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713,  утверждены Правила № 713, которыми установлен порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Согласно пункту 8 названных Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9).

Пунктом 11 Правил № 713 определено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55.

Основной вид экономической деятельности, в силу пункта 2 Порядка № 55, определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 названного Порядка установлено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся также в пункте 13 Правил № 173, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

По делу установлено, что Обществом не были представлены в ОСФР по Мурманской области в установленный срок - до 15.04.2024 соответствующие документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год, в связи с чем Фондом был определен основной вид экономической деятельности Общества в соответствии с данными его выписки из ЕГРЮЛ, имеющий наивысший класс профессионального риска из видов экономической деятельности, присвоенных заявителю в соответствии с ОКВЭД (код ОКВЭД 68.10.22 «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений», определен класс профессионального риска - 11, что соответствует тарифу 1,2%). 

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. 

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 10.07.2003    №291-О, от 15.07.2003 №311-О, от 22.01.2004 №8-О). 

Виды деятельности плательщика, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, не имеют экономического основания. Необходимо подтверждение осуществления страхователем определенного вида деятельности. 

По делу установлено, что основным видом деятельности Общества является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также направленным Обществом в ОСФР по Мурманской области с заявлением 18.04.2024 заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности, справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности с бухгалтерским расчетом с распределением дохода по виду экономической деятельности за 2023 год, согласно которому общая сумма доходов Общества по основному виду деятельности за 2023 год составила 100% доли доходов соответствующей коду ОКВЭД по данному виду деятельности в общем объеме оказанных услуг. 

Указанные документы, в силу положения пункта 3 Порядка № 55, подтверждают вид осуществляемой Обществом экономической деятельности.

Доказательств осуществления Обществом вида деятельности, определенного Фондом - «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений»,  ответчик суду не представил.

Представитель заявителя отрицал осуществление Обществом указанной деятельности.

Факт направления Обществом в Фонд документов 18.04.2024 подтверждается, в том числе, приложенной к материалу проверки распечаткой с сервера Фонда, из которой видно, что подтверждение ОКВЭД (срок подачи 15.04.2024) поступило 18.04.2024, однако не было принято в связи с наличием ошибки при обработке сообщения (срок подтверждения основного вида деятельности с 1 января по 15 апреля включительно). 

Также направление документов подтверждается справкой ООО Компания «Тензор» о прохождении отчета, приложенной к материалам камеральной проверки. Согласно указанной справке, страхователь сформировал и отправил в адрес Фонда подтверждение ОКВЭД 18.04.2024 в 13:03, документу присвоен идентификатор, по данной отчетности получен протокол обработки 18.04.2024 в 13:03, то есть, спецоператор подтвердил отправку отчетности. В связи с пропуском срока представления отчетности (до 15.04.2024) при обработке сообщения было установлено наличие ошибки, документы приняты не были. 

08.05.2024 Обществом в адрес Фонда было направлено письмо о переквалификации основного вида деятельности и определении класса профессионального риска с 11 на 5 класс в соответствии осуществляемым видом деятельности - «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом». Общество указало, что направляло подтверждение  вида ОКВЭД через систему СБИС, но документы были отклонены в связи с их представлением за пределами установленного срока.

Фонд, в оспариваемом решении указал, что документы о подтверждении основного вида экономической деятельности в установленный срок от страхователя не поступили, соответственно, страховой тариф установлен правомерно; в отзыве на заявление Фонд указал, что корректировка начисленных страховых взносов не предусмотрена. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; а Фонд должен оценить представленные документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ Фонда может быть обжалован в суд, где бремя доказывания обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как установлено по делу, и не опровергнуто ответчиком, в 2023 году основным видом осуществляемой Обществом деятельности являлось «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (код ОКВЭД 68.2).

Представитель заявителя пояснил, что установление Обществу другого кода ОКВЭД по деятельности, которую Общество не осуществляет, противоречит Правилам № 713 и влечет необоснованное начисление страховых взносов по другому тарифу. 

Поскольку в спорный период Общество занималось осуществлением  деятельности «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», суд приходит к выводу о том, что установление Фондом тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по виду деятельности «Покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений» (код ОКВЭД 68.10.22), относящемуся к 11 классу страхования профессионального риска с размером страхового тарифа - 1,2 %, который фактически Обществом не осуществлялся, является неправомерным.

Вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен на основании только тех документов, в которых приведены сведения о возможных видах осуществления экономической деятельности предприятия. Фонд должен представить доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемых страхователем видах деятельности, позволяющих назначить страхователю размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Поскольку Фондом указанные доказательства не представлены, доводы Общества не опровергнуты, суд приходит к выводу о незаконности уведомления Фонда, которое нарушает права страхователя в части определения основного вида осуществляемой им деятельности, а также в части установления завышенного тарифа.

Соответственно, при вынесении решения по камеральной проверке Обществу необоснованно был установлен вид деятельности по коду ОКВЭД 68.10.22 и определен класс профессионального риска - 11 с применением страхового тарифа 1,2%, что повлекло необоснованное доначисление страховых взносов, пени и штрафа.

Заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Заявителем при подаче заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 197 - 199, 201, 110, 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

                                                     р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «СВ-Позитив» удовлетворить. 

Признать недействительными уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 24.04.2024 года о страховом тарифе на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязав ОСФР по Мурманской области установить страховой тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с представленными документами по основному виду экономической деятельности ООО «СВ-Позитив» - «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», код ОКВЭД 68.2, в размере 0,6% от сумм выплат в пользу застрахованных, согласно осуществляемому виду деятельности, и решение от 08.11.2024 № 510024100753503, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Полярные Зори, д. 26, 

<

...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «СВ-Позитив», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: ул. Володарского,      д. 12, кв. 16, 

<

...>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                           О.А. Евтушенко