﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-18076/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  26 августа 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 августа 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Буровой А.А.

судей							Перминовой И.В.

								Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Нигматулиной А.Ю. рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Новосибирской таможни, Читинской таможни, Сибирского таможенного управления на решение от 22.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 23.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Скачкова О.А.) по делу № А45-18076/2018 по заявлению акционерного общества «ВЭД Агент» (630078, Новосибирская область, город Новосибирск, площадь               им. Карла Маркса, дом 7, офис 1008, ИНН 5404454954,                             ОГРН 1125476021483) к Сибирскому таможенному управлению (630082, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Тимирязева, дом 74,                  ИНН 5406100020, ОГРН 1025402495117), Новосибирской таможне (630015, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Королева, дом 40,                 ИНН 5406017276, ОГРН 1025400531584), Читинской таможне (672007, Забайкальский край, город Чита, улица Чкалова, дом 129,                          ОГРН 1027501148553, ИНН 7536030497) о признании незаконными решений.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошилов А.В.) в заседании участвовали представители: 

от Сибирского таможенного управления - Пономарев С.М. по доверенности от 18.12.2018, Векшина Л.А. по доверенности от 25.12.2018;

от Новосибирской таможни – Ковалева В.С. по доверенности от 26.12.2018, Муравьева И.И. по доверенности от 15.08.2019;

от Читинской таможни - Векшина Л.А. по доверенности от 21.03.2019;

от акционерного общества «ВЭД Агент» - Потапов В.В. по доверенности от 18.07.2018.

Суд установил:

акционерное общество «ВЭД Агент» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконными решений Новосибирской таможни по классификации товара от 16.03.2018 № РКТ-10609000-18/000023, № РКТ-10609000-18/000024, № РКТ-10609000-18/000025, решений Читинской таможни по классификации товара от 18.04.2018 № PKT10612000-18/000019, № РКТ-10612000- 18/000020, № РКТ-10612000-18/000021, № РКТ10612000-18/000022, № РКТ10612000-18/000023, № РКТ-10612000-18/000024, № РКТ10612000- 18/000025, № РКТ10612000-18/000026, № РКТ-10612000-18/000027, №РКТ10612000-18/000028, уведомлений Читинской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 21.05.2018 № 10612000/Ув2018/0000031, 10612000/Ув2018/0000032, 10612000/Ув2018/0000033, 10612000/Ув2018/0000034, 10612000/Ув2018/0000035, 10612000/Ув2018/0000036, 10612000/Ув201 8/0000037, решения Сибирского таможенного управления (далее - СТУ) по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 23.05.2018 № 14-02-15/19.

Решением от 22.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области               (с учетом определений об исправлении опечатки от 22.02.2019, от 28.02.2019), оставленным без изменения постановлением от 23.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными решения Новосибирской таможни по классификации товара от 16.03.2018 № РКТ-10609000-18/000023, № РКТ-10609000-18/000025; решения Читинской таможни по классификации товара от 18.04.2018 № РКТ10612000-18/000022, № РКТ-10612000-18/000023, № РКТ-10612000-18/000024, № РКТ10612000-18/000025, № РКТ-10612000- 18/000027, № РКТ10612000-18/000028; уведомления Читинской таможни от 21.05.2018 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 21.05.2018 № 10612000/Ув2018/0000031, 10612000/Ув2018/0000032, 10612000/Ув2018/0000034, 10612000/Ув2018/0000035, 10612000/Ув2018/0000036, 10612000/Ув2018/0000037, в части неисполнения обязательств по уплате ввозных таможенных пошлин в сумме 74 182,47 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 13 352,84 руб. и соответствующих сумм пени; решение Сибирского таможенного управления по жалобе заявителя от 23.05.2018 № 14-02-15/19 в части выводов о правомерности решений Новосибирской таможни от 16.03.2018 № РКТ10609000-18/000023, № РКТ-10609000-18/000025, Читинской таможни от 18.04.2018 № РКТ-10612000-18/000022, № РКТ-10612000-18/000023, № РКТ10612000- 18/000024, № РКТ-10612000-18/000025, № РКТ-10612000-18/000027, № РКТ-10612000-18/000028. 

В кассационных жалобах Новосибирская таможня, Читинская таможня, СТУ, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просят решение и постановление в части удовлетворенных требований отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалоб таможенные органы указывают, что спорные товары (пароочиститель и паровая швабра) по описанию, своим характеристикам и свойствам относятся к подгруппе «электронагревательных приборов» и подлежат классификации в подсубпозиции 8516 79 700 0 Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) «прочие электронагревательные приборы» в соответствии с пунктами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД). Также, по мнению подателей жалоб, вывод судов о применении в данном случае правила 3 (б) ОПИ ТН ВЭД также является необоснованным в связи с достаточностью определения товарной позиции в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД и конкретным указанием на данную категорию товаров в наименовании товарной позиции. 

Общество возражает против доводов жалоб согласно отзыву. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторговых контрактов из Китая заявителем ввезены паровые швабры, пароочистители бытовые и отпариватели бытовые.

Для таможенного декларирования Общество представило на Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни и Борзинский таможенный пост Читинской таможни декларации на товар (далее - ДТ) № 10609040/230415/0000635, № 10609040/230415/0000636, № 10609040/240415/0000642, № 10612070/100615/0001126, № 10612070/290615/0001257, № 10612070/230715/0001364, № 10612070/240715/0001367, № 10612070/021015/0001557, № 10612070/191115/0001569, 10612070/191115/0001572, согласно которым продекларированы товары «паровые швабры модель КТ-1001...», «пароочистители бытовые модели КТ-903, КТ-904, КТ-905, КТ-906, КТ-908, КТ-909...», «отпариватели бытовые модели КТ-901, КТ-902, КТ-907, КТ-910...».

Декларантом заявлен классификационный код товаров - 8424 30 900 0 по ТН ВЭД (прочие машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства) – ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

При осуществлении проверочных мероприятий достоверности заявленного кода ТН ВЭД Новосибирская таможня пришла к выводу, что Общество нарушило правила классификации товаров при их декларировании, в связи с чем решениями от 16.03.2018 № РКТ-10609000-18/000023, № РКТ-10609000-18/000025 переклассифицировала товар «пароочистители бытовые КТ-904, КТ-906, КТ-908», изменив заявленный код в ДТ № 10609040/240415/0000642 (товар № 1), № 10609040/230415/0000636 (товар № 1) на код 8516 79 700 0 ТН ВЭД, решением от 16.03.2018 № РКТ-10609000-18/000024 переклассифицировала товар «отпариватель бытовой КТ-907», изменив заявленный код в ДТ № 10609040/230415/0000635 (товар № 1) на код 8516 40 000 0.

18.04.2018 Читинской таможней приняты решения № РКТ-10612000-18/000019, № РКТ-10612000-18/000020, № РКТ-10612000-18/000021, № РКТ-10612000-18/000026 по классификации в подсубпозиции 8516 40 000 0 ТН ВЭД товаров «отпариватели бытовые КТ-901, КТ-902, КТ-910», заявленных в ДТ № 10612070/021015/0001557 (товары №№1,2,3), № 10612070/230715/0001364 (товар № 1); решения № РКТ-10612000-18/000022, № РКТ10612000-18/000023, № РКТ-10612000-18/000024, № РКТ-106120000-18/000025, № РКТ-10612000-18/000027, № РКТ-10612000-18/000028 по классификации в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД товаров «паровые швабры КТ-1001...», «пароочистители бытовые КТ-903, КТ-904, КТ-905, КТ-906, КТ-908, КТ-909», заявленных в ДТ № 10612070/021015/0001557 (товар №4), № 10612070/100615/0001126 (товар № 1), № 10612070/191115/0001569 (товар № 1), № 10612070/191115/0001572 (товар № 1), № 10612070/240715/0001367(товар № 1), № 10612070/290615/0001257 (товар № 1).

Решением СТУ от 23.05.2018 № 14-02-15/19 решения Новосибирской и Читинской таможен по классификации товаров признаны правомерными, жалоба Общества оставлена без удовлетворения. 

22.05.2018 Читинской таможней в адрес заявителя были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по ДТ № 10612070/021015/0001557, 10612070/100615/0001126, 10612070/191115/0001569, 10612070/191115/0001572, 10612070/230715/0001364, 10612070/240715/0001367, 10612070/290615/0001257.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что пароочистители и паровые швабры правомерно классифицированы заявителем в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0 «пароструйные машины, прочие», поскольку описание данной товарной подсубпозиции наиболее конкретно учитывает характеристики и особенности спорных товаров, при этом конкретно и четко характеризует его основную функцию (создание пара под давлением и распыление струи пара для дальнейшего использования по различному назначению), что не может быть достигнуто в электронагревательном приборе бытовом, каковым определили спорные товары таможенные органы.

Вместе с тем суды пришли к выводу, что оспариваемые решения и уведомления, принятые в отношении товара «отпариватели бытовые КТ-901, КТ-902, КТ-907, КТ-910», соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. При этом судом первой инстанции установлено, что описание и характеристики указанного товара соответствуют товарной позиции 8516 ТН ВЭД и коду ТН ВЭД 8516 40 000 0, поскольку спорный товар представляет собой электрический прибор с парогенератором, предназначенный для глажки, отпаривания, восстановления свежести и дезинфекции одежды, штор, мебели и т.д.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалоб, отзыва на них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 01.01.2018, установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Аналогичные нормы содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившем в силу с 01.01.2018.

По правилам пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ ТН ВЭД 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС основания для принятия решения об иной классификации товара.

Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, таможенные органы и Общество классифицировали спорный товар (пароочистители, паровые швабры) по разным товарным подсубпозициям: Общество - по коду 8424 30 900 0 как прочие машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства, таможенные органы - по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД как прочие электронагревательные приборы.

Проанализировав Информацию о товаре в сети интернет на сайте https://kitfort.ru, технические описания, руководства по эксплуатации на товары, суды пришли к выводу, что спорные товары - «паровые швабры КТ-1001» и «пароочистители бытовые КТ-903, КТ-904, КТ-905, КТ-906, КТ908, КТ-909» представляют собой многофункциональное многокомпонентное изделие, состоящее из разных частей, приспособленных и дополняющих друг друга, образующих целое, которое невозможно представить на продажу в виде отдельных частей; основной составной частью, компонентом, определяющим основную характеристику и функцию товара и придающим ему основное свойство, является пароочиститель (бойлер из нержавеющей стали, в котором находится нагревательный элемент, для образования пара под давлением).

Таким образом, по мнению судов первой и апелляционной инстанций, основное функциональное предназначение пароочистителя и паровой швабры - создание и распыление струи пара под высоким давлением через насадку на обрабатываемую поверхность для дальнейшего использования по различному назначению (более конкретно характеризующее товар).

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД заявленный Обществом в отношении спорного товара, ввезенного по указанным выше ДТ, классификационный код входит в группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» раздела XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Из общего содержания указанного раздела следует, что при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

При условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу (84) включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85. К группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

Из Пояснений к ТН ВЭД к группе 84 указано, что в товарную позицию 8424 ТН ВЭД включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Пунктом «Б» Пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что в нее включаются пульверизаторы и аналогичные устройства с ручным управлением обычно предназначены для подключения к линиям сжатого воздуха или пара, а также непосредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом.

Они оборудуются триггерами или иными клапанами для управления потоком, проходящим через форсунку, которая обычно регулируется для получения струи или распыленной струи с большим или меньшим углом распыла; используются для распыления краски (в том числе клеевой), лаков, масел, полимерных материалов, цемента, металлических порошков, текстильной пыли и т.д.; также могут быть использованы для создания мощной струи сжатого воздуха или пара для очистки каменной кладки в здании, скульптур и т.д. Пульверизаторы с ручным управлением, которые оборудованы автономным электродвигателем, имеющие насос и емкость для распыляемого материала (краски, лаки и т.д.), также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с пунктом «В» Пояснений в товарную позицию 8424 ТН ВЭД также включаются пескоструйные и им подобные машины, которые часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры; используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д.; обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Что касается товарной позиции 8516, то в Пояснениях ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

В частности, на основании пункта «Д» указанных Пояснений к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.).

Таким образом, существенное значения для правильной классификации спорных товаров имеет их наименование и функциональное назначение, обусловленное применением в производственной деятельности или в быту, а также представляющее собой оборудование или электротовары.

В руководствах по эксплуатации на товар спорный товар описан следующим образом:

КТ-1001 «паровые швабры»: напряжение сети-220В, потребляемая мощность -1 300 Вт, емкость резервуара - 0,35 л, время нагревания - 30-60 сек., масса - 4,5кг. Комплектация: паровое сопло, резервуар для воды, колпачок резервуара для воды, индикатор питания, регулятор интенсивности пара, кнопка для отсоединения съемной ручки, держатель кабеля, ручка, удлинительная трубка, рамка для накладки из микрофибры, ворсовая круглая щетка, тканевая насадка, резиновый скребок, вспомогательная насадка для резинового скребка и тканевой насадки, струйная насадка, прямоугольная щетка для пола, вертикальная щетка, стаканчик для налива воды, моющаяся насадка из микрофибры, кнопка подачи пара. Трубка, по которой вода поступает в бойлер, оснащена пригрузом в виде медного шарика.

КТ-903 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220-230 В, частота - 50 Гц, мощность - 2000 Вт, давление пара - 4 бара, емкость бойлера - 1,5 литра, емкость сменного резервуара для воды - 1 литр, вес нетто - 8,15 кг, вес брутто - 10,3 кг. Комплектация: щетка для пола, переходник к щетке для пола, тряпка для пола, удлинительная трубка (2 шт.), тряпка для отпаривания, скребок для стекла, струйная насадка, щетка для отпаривания, круглая нейлоновая щетка, круглая латунная щетка, угловая насадка, мерная чашка, пароочиститель со шнуром, паровым шлангом и рукояткой.

КТ-904 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220-230 В, частота - 50 Гц, мощность - 2000 Вт, рабочее давление пара - 4 бара, емкость бойлера - 0,75 литра, вес нетто - 4,74 кг, вес брутто - 6,7 кг. Комплектация: щетка для пола, тряпка для пола, мерная чашка, воронка, скребок для стекла, круглая нейлоновая щетка, струйная насадка, щетка для отпаривания, тряпка для отпаривания, удлинительная трубка (2 шт.), пароочиститель со шнуром, паровым шлангом и рукояткой.

КТ-905 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220-230 В, частота - 50 Гц, мощность - 2000 Вт, рабочее давление пара - 4 бара, емкость бойлера - 1,5 литра, вес нетто - 8,2 кг, вес брутто - 10,2 кг. Комплектация: удлинительная трубка (2 шт.), щетка для пола, тряпка для пола (2 шт.), переходник к щетке для пола, струйная насадка, щетка для отпаривания, тряпка для отпаривания, скребок для стекла, круглая нейлоновая щетка, круглая латунная щетка, угловая насадка, мерная чашка, воронка, держатель шнура, пароочиститель со шнуром, паровым шлангом и рукояткой.

КТ-906 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220-230 В, частота - 50 Гц, мощность - 1200 Вт, рабочее давление пара - 3 бара, емкость бойлера - 0,3 литра, вес нетто - 2 кг, вес брутто - 2,4. Комплектация: щетка для отпаривания, скребок для стекла, паровой шланг, струйная насадка, тряпка для отпаривания, круглая нейлоновая щетка, угловая насадка, воронка, мерная чашка, пароочиститель.

КТ-908 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220 В, частота - 50 Гц, мощность - 1500Вт, емкость бойлера - 1,5 л, рабочее давление пара - 4 бара, длина парового шланга - 1,5 м, вес нетто - 4,4 кг, вес брутто - 5,4 кг. Комплектация: пароочиститель со шнуром, паровым шлангом и рукояткой, удлинительная трубка - 2 шт., щетка для пола, переходник к щетке для пола, тряпка для пола, струйная насадка, угловая насадка, скребок для стекла, вспомогательная насадка, круглая нейлоновая щетка маленькая и большая, мерная чашка, воронка.

КТ-909 «пароочистители бытовые»: напряжение - 220В, частота - 50Гц, мощность - 1500 Вт, емкость бойлера - 1,5 л, рабочее давление пара - 3,5 бара, вес нетто - 5,3 кг, вес брутто - 6,3 кг. Комплектация: пароочиститель со шнуром, паровым шлангом и рукояткой, удлинительная трубка - 3 шт., переходник для крепления удлинительных трубок, щетка для пола, переходник к щетке для пола, тряпка для пола, струйная насадка, угловая насадка, скребок для стекла, вспомогательная насадка, круглая нейлоновая щетка маленькая и большая, паровой утюжок, держатель утюжка, мерная чашка, воронка.

Из руководств по эксплуатации ввезенных по рассматриваемым ДТ товаров следует, что пароочистители моделей КТ-903, КТ-904, КТ-905, КТ-906, КТ-908, КТ-909 представляют собой устройства, которые вырабатывают пар, нагретый до очень высокой температуры, подаваемый под давлением, для быстрого и эффективного удаления разнообразных загрязнений с обрабатываемых поверхностей, и способные заменить моющий пылесос, дезинфектор, стеклоочиститель и отпариватель для тканей. Пароочиститель предназначен для домашнего использования, а также использования вне дома, например, в офисах, магазинах, гостиницах и отелях, применяется для уборки интерьеров и полов, находящихся как внутри, так и вне помещений.

В сертификатах соответствия № ТС RU C-CN.МЛ07.А.00108, № ТС RU C-CN.АВ45.А.02610 пароочистители моделей КТ-903, КТ-904, КТ-905, КТ-906, КТ-908, КТ-909 заявлены как приборы электрические бытовые.

Из руководства по эксплуатации, технического описания товара - паровые швабры модели КТ-1001, следует, что они состоят из корпуса с резервуаром для воды, электрического нагревателя, предназначенного для создания пара, помпы для повышения давления выходящего пара и насадок, позволяющих использовать устройства в различных целях: отпаривания и глажки одежды и разных текстильных изделий, паровой дезинфекции и очистки разных поверхностей и др. В резервуар наливается вода, которая посредством водяного насоса подается в бойлер, где нагревается и доводится до кипения и испаряется, образовавшийся пар поступает в паровое сопло.

Таким образом, как установили суды, принцип работы пароочистителей и паровых швабр основан на электрическом нагреве воды до перехода в парообразное состояние; используя горячий пар, устройства очищают поверхности и обеспечивают деликатное  отпаривание и глажку одежды и разных текстильных изделий. Следовательно, принцип действия устройств основан на термической обработке объекта воздействия, что, в свою очередь, позволяет отнести спорные товары к электронагревательным приборам.

Из информации, изложенной в руководствах по эксплуатации товаров, следует, что все вышеперечисленные устройства являются бытовыми приборами, созданы в целях облегчения обслуживания предметов домашнего обихода в быту, улучшения санитарно - гигиенических условий жилища или одежды.

Кроме того, задекларированные товары по техническим характеристикам, принципу работы и области применения аналогичны товару, указанному в решении Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 51 «О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (напряжение 220-240 вольт, резервуар для воды со встроенном электронагревательным элементом 1500-2000 ватт, укомплектован пароподающим шлангом с насадками, пар, поступающий из резервуара по пароподающему шлангу за счет нагревания воды до температуры кипения выходит через насадки), согласно разъяснениям которого бытовой отпариватель для одежды подлежит классификации в товарной позиции 8516 ТН ВЭД.

Конструкция всех трех типов товаров (пароочиститель, паровая швабра, отпариватель) включает в себя резервуар для воды, электронагревательный элемент и распылитель пара – основные части, обеспечивающие общий для всех товаров принцип действия – выработку горячего пара и подачу его через распылитель на рабочую поверхность.

Следовательно, в соответствии с Правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД характеристики товара и его назначение более конкретно отвечают классификационным признакам, указанным в товарной позиции 8516 ТН ВЭД.

Суд округа считает обоснованными доводы таможенных органов, что ввезенные Обществом паровые очистители и паровые швабры по своему функциональному назначению и техническим характеристикам не отвечают тексту товарной позиции 8424 ТН ВЭД, а исходя из свойств, принципа работы и области применения спорные товары являются бытовыми электроприборами и подлежат классификации в товарной субпозиции                   8516 79 700 0 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у судов не имелось.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, но судами неправильно применены нормы права применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд кассационной инстанции считает возможным, отменяя принятые по настоящему делу судебные акты в обжалуемой части, принять новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных Обществом требований.

 Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22.02.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (с учетом определений от 22.02.2019 и от 28.02.2019 об исправлении опечатки) и постановление от 23.04.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-18076/2018 отменить в части удовлетворения требований акционерного общества «ВЭД Агент» и взыскания государственной пошлины.

В указанной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований и взыскании государственной пошлины.

В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					А.А. Бурова

Судьи									И.В. Перминова

										Г.В. Чапаева