АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 октября 2018 года

 

Дело № А33-15696/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 17 октября 2018 года

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 02.03.2018 № 9-16/П/18,

при участии:               18 октября 2018 года                     

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 16.05.2018,

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 13.12.2017 №70-55/124, ФИО4, на основании доверенности от 13.12.2017 №70-55/106,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кимом С.Д.,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 02.03.2018 № 9-16/П/18 (далее по тексту - предписание от 02.03.2018 № 9-16/П/18).

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.06.2018 возбуждено производство по делу

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В период с 02.02.2018 по 02.03.2018 государственным инспектором Красноярского края по использованию и охране земель, специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО4 на основании распоряжения от 22.01.2018 № 400 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) предписания заместителя главного государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель ФИО5 от 12.07.2017 № 3-03/01, обязывающего ИП ФИО1 устранить нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513 не по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием.

В результате проверки установлено, что ИП ФИО1 продолжает использование земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513, площадью 16682 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, Зыковский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, не по целевому назначению, а именно для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха граждан.

По результатам проверки составлен акт проверки от  02.03.2018 № 9-16/п/18; в целях устранения нарушения земельного законодательства предпринимателю выдано предписание от 02.03.2018 № 9-16/П/18.

Полагая, что указанное предписание не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту -  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений  обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного земельного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

По пункту 2 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пунктов 1 и 5.1.14. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного земельного надзора.

Порядок осуществления государственного земельного надзора устанавливает Положение  о государственном земельном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской  Федерации от 02.01.2015 № 1 (далее по тексту - Положение от 02.01.2015 № 1) (далее по тексту - Положения от 02.01.2015 № 1).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Положения от 02.01.2015 № 1  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Пунктами 11 и 12 Положения от 02.01.2015 № 1 установлено, что внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ согласно части 1 статьи 1 регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

Настоящим Федеральным законом устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

По части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

По части 4 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 16 и 17 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю (пункт 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

По части 1 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что проверка проводится на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора).

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 9 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486, должностные лица имеют право  осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;

По подпунктам 1, 3 и 4 пункта 10 указанного регламента должностные лица при проведении проверок обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти и органа местного самоуправления; проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа) о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Росреестра (территориального органа).

Таким образом, внеплановая выездная проверка проводится на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), с которым индивидуальный предприниматель в обязательном порядке должен быть ознакомлен.

Нарушение требований, предусмотренных частью 16 статьи 10 закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к числу грубых (пункт 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела (в том числе распоряжения от 22.01.2018 № 400, акта проверки от  02.03.2018 № 9-16/п/18, оспариваемого предписания), должностными лицами административного органа проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предпринимателем предписания от 12.07.2017 № 3-03/01.

По результатам проверки составлен соответствующий акт, заявителю выдано предписание от 02.03.2018 № 9-16/П/18.

Согласно указанному предписанию на ИП ФИО1 возложена обязанность в срок до 02.08.2018 устранить перечисленные в предписании нарушения в установленном законодательством порядке.

Суд полагает, что внеплановая выездная проверка проведена ответчиком с грубым нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ на основании следующего.

В материалах дела имеется уведомление от 30.01.2018 № 51/01912, адресованное предпринимателю, о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением выданного заявителю предписания от 12.07.2017 № 3-03/01, срок исполнения которого истек 12.01.2018; о начале проверки 26.02.2018 в 10 час.00 мин. на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Березовский район; к уведомлению приложена копия распоряжения от 22.01.2018 № 400.

Доказательства направления (вручения) уведомления от 30.01.2018 № 51/01912 в материалах дела отсутствуют.

Имеющаяся в деле квитанция ФГУП «Почта России» от 01.02.2018 с РПО 66000017814191, не подтверждает факт направления предпринимателю уведомления, поскольку в ней не указано наименование отправляемого документа.

Иные доказательств, подтверждающие уведомление предпринимателя о проведении проверки, в том числе либо любым иным доступным способом, либо посредством электронного документа, в материалах дела отсутствуют, суду об их наличии  не заявлено.

Согласно акту проверки от 02.03.2018 с копией  распоряжения о проведении проверки ФИО1 ознакомился 06.01.2018, то есть до вынесения управлением 22.01.2018 распоряжения № 400. В судебном заседании представитель административного органа пояснил об опечатке в акте проверки, однако представить суду доказательства вручения заявителю приказа и уведомления отказался.

Таким образом, проведение ответчиком в отношении заявителя внеплановой выездной проверки при отсутствии в деле доказательств, подтверждающих уведомление заявителя о проведении проверки, свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Как следует из материалов дела (в том числе акта проверки от 02.03.2018, оспариваемого предписания) вывод о неисполнении заявителем предписания от 12.07.2017 № 3-03/01 сделан ответчиком в связи со следующим:

- в соответствии с предписанием от 12.07.2017 № 3-03/01 ИП ФИО1 обязан был в срок до 12.01.2018 устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в нарушении требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: использовании земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513, площадью 16682 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, Зыковский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, не по целевому назначению, а для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха граждан;

- в результате визуального осмотра и фотосъемки вышеуказанного земельного участка с применением цифрового фотоаппарата CANON PowerShot A590IS, проводимых 26.02.2018 в ходе проверки установлено, что на земельном участке высажены молодые деревья хвойных пород высотой не более 1м, молодые плодовые деревья высотой около 2 м.; в центральной части участка оборудована детская площадка, размещены беседки, установлен мангал, обустроен вольер для содержания собак; на участке размещены нежилые здания (одно из которых баня); проход к нежилым строениям, беседкам, мангалам осуществляется посредством дорожек, часть которых вымощена брусчаткой, а часть имеет бетонное покрытие;

- во время проведения проверки в нежилых зданиях, расположенных на участке, предназначенных для организации отдыха граждан, находились гуси, в количестве 10 (десяти) штук, 2 (два) взрослых барана, 2 (два) ягненка;

- согласно акту проверки от 06.12.2017 № 838-118, проведенной на основании приказа от 23.11.2017 № 2763-П-4-118 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513 в отношении ФИО6, установлено полное отсутствие признаков сельскохозяйственного использования участка в весеннее - летний период 2017 года, а именно: отсутствие посевов с/х культур (стержня, пожнивные остатки с/х культур), сенокошения, выпаса скота, (прогонов для скота и скармливания травостоя), растения медоносы (клевер, донник, люцерна и другие) на участке не подсеивались и не произрастают;

- между КФХ «Сант - Тропез» в лице главы ИП ФИО1 и ФИО7 заключен договор поставки посадочного материала «Деревьев» для благоустройства и озеленения территории от 01.09.2017;

- выращивание нескольких многолетних плодовых деревьев (ранет) не позволяет сделать вывод о ведении ИП ФИО1 садоводческой деятельности;

- согласно информации с сайта vk.com информационно-телекоммуникационной сети интернет на проверяемом земельном участке оказываются услуги по организации отдыха граждан;

- согласно благодарственному письму МБУ «Городской центр социального обслуживания населения «Родник» выражает благодарность руководителям КФХ «Сайт - Тропез» ИП ФИО1, ФИО6 за организацию отдыха для получателей социальных услуг с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

- между ФИО6 и ИП ФИО1 заключен договор аренды проверяемого земельного участка от 30.08.2017 сроком по 30.08.2018, в силу чего, указанный договор аренды не исключает бремя содержания земельногоучастка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513 ФИО6.

Суд признает обоснованным довод заявителя, что выводы, содержащиеся в акте проверки от 02.03.2018, послужившем основанием вынесения управлением в отношении  заявителя предписания от 02.03.2018 № 916/П/18, не соответствуют фактическим обстоятельствам, в том числе отражённым в мотивировочной части этого же акта проверки.

Доказательства того, что заявитель использует земельный участок не по целевому назначению в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Обоснование того, на какой части земельного участка установлены все перечисленные в акте  обстоятельства, ответчиком в рассматриваем акте не приведено. Такое обоснование не дано и суду.

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513 (его части)  ИП ФИО1, категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

Отсутствие указанных доказательств свидетельствует о невозможности проверить правомерность выводов административного органа о нецелевом использовании заявителем земельного участка.

Представленные в дело ответчиком фототаблицы №№ 1-7, являющиеся приложением к акту проверки от 02.03.2018, не позволяют установить, какая часть земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:8513, площадью 16682 кв.м. исследовалась ответчиком. Весь земельный участок административным органом не осматривался. Осмотр при проверке части земельного участка не свидетельствует о нецелевом использовании всего участка.

Представленная в материалы дела ответчиком информация с сайта vk.com информационно-телекоммуникационной сети интернет (скриншоты базы отдыха Красноярск SAINT-TROPEZ) не подтверждает факт оказания услуг по организации отдыха граждан, а, следовательно, и факт размещения объектов, предназначенных для организации отдыха граждан, поскольку информация представлена за 05.05.2016, 16.07.2016, 14.03.2017, за 16.03.2018, в то время как проверка проведена административным органом 26.02.2018 (с 10:00 до 11:00) и 02.02.2018 (с 08:30 до 10:30).

Приложенные к акту проверки от 02.03.2018 скриншоты от 2018 с фотографиями с сайта vk.com информационно-телекоммуникационной сети интернет не содержат указание на даты фотографирования.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое предписание не соответствует Земельному кодексу Российской  Федерации, Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, заявленное требование общества подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью  статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1  удовлетворить.

Признать недействительным предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской  Федерации от 02.03.2018 № 9-16/П/18, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1  300 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М.Чурилина