Четвертый арбитражный апелляционный суд 

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-6755/2022

г. Чита

21 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года  Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2023 года  

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего  судьи Мациборы А.Е., судей Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Юго-Западное» на решение Арбитражного суда  Республики Бурятия от 18 апреля 2023 года по делу № А10-6755/2022 по иску  муниципального казенного учреждения «Управление муниципальной жилищной  инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «ЮгоЗападное» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения  суда в законную силу исполнить пункт 1 предписания № 302-ПР от 12.10.2021, а  именно: произвести текущий ремонт подъездов по адресу: 

<

...>,  

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальной жилищной  инспекции администрации г. Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики  Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» об  обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу  исполнить пункт 1 предписания № 302-ПР от 12.10.2021, а именно: произвести текущий  ремонт подъездов по адресу: 

<

...>.  

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия исковые требования  удовлетворены.  

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной  жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить  решение суда, принять по делу судебный акт.  

В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка доводам ответчика, о  том, что согласно условиям заключенного договора с жителями спорного МКД при  существенном нарушении собственниками обязательств по внесению платы за  содержание и ремонт жилого помещения, исполнитель вправе уменьшить объем  выполняемых услуг в части работ по текущему ремонту общего имущества на сумму  недополученных денежных средств. Полагает, что судом не учтены положения пп. 2.1 ч.2  ст. 161 ЖК РФ, согласно которой, при осуществлении непосредственного управления  многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме, лица, выполняющие  работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,  обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение,  электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах),  отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного  отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность  перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в  соответствии с заключенными договорами. Кроме того, в оспариваемом решении также  отсутствует оценка доводам ответчика, что согласно и. 1 и п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного  кодекса РФ и п. 18 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением РФ от  13.08.2006 № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего  собрания собственников помещений.  

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить  без изменения.  

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не  обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  уведомленных о времени и месте судебного заседания.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, дом № 8А корпус 2 по  ул. Забайкальская в г. Улан-Удэ на основании решения собрания собственников находится  на непосредственном управлении собственников.  

Собственниками МКД 29.09.2016 заключен договор оказания услуг по содержанию  и текущему ремонту имущества многоквартирного дома с ООО «Юго-Западное»  (исполнитель).  

Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) ответчиком в  течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственников помещений в  многоквартирном доме услуг на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту  общего имущества в многоквартирном доме.  

Договором на собственников возложена обязанность по внесению платы в порядке  и в сумме, установленной договором и решением общего собрания собственников  помещений, а также исполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим  договором и действующим законодательством (пункт 2.1 договора).  

Перечень и периодичность выполнения работ и оказания услуг по содержанию и  текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме указаны в Приложении   № 1 к договору (пункт 2.2 договора). Перечень работ и услуг утверждается с учетом  предложений исполнителя на общем собрании собственников помещений в  многоквартирном доме (пункт 3.1 договора).  

Пунктом 5.1.2 договора предусмотрено, что исполнитель оказывает услуги и  выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в  многоквартирном доме в пределах оплаченных денежных средств собственниками.  

Как следует из материалов дела, 07.09.2021 жители дома обратились в жилищную  инспекцию с требованием провести в отношении ООО «Юго-Западное» проверку на  предмет ненадлежащего выполнения услуг по текущему ремонту.  

На основании приказа от 08.09.2021 № 302-П/1634/21-О МКУ «УМЖИ  Администрации г. Улан-Удэ» назначило в отношении ООО «Юго-Западное» внеплановую  выездную проверку на 15.09.2021 (л.д.12), в ходе которой составлен акт обследования от  15.09.2021 (л.д.11).  

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями органом жилищного  контроля составлен акт проверки от 12.10.2021 № 302-А, а также вынесено предписание  от 12.10.2021 № 302-ПР (л.д.8-10).  

Указанным предписанием жилищная инспекция обязала ООО «Юго-Западное» в  срок до 01.06.2022 произвести текущий ремонт подъездов по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336  «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),  муниципального контроля» срок исполнения предписания продлен до 01.09.2022.  

Неисполнение ООО «Юго-Западное» предписания от 12.10.2021 № 302-ПР  послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.  

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив  правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального  права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

Согласно положениям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации вне  зависимости от избранного собственниками способа управления многоквартирным домом  (управление ТСЖ, непосредственное управление или управление управляющей  организацией), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные  и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в  многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого  оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме, с обязательным выполнением минимального перечня  необходимых услуг и работ, а также порядка их оказания и выполнения, установленных  Правительством Российской Федерации.  

С учетом положений статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при  непосредственном управлении многоквартирным домом оказание услуг по содержанию  общего имущества и выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме  производится лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности на  основании договора, заключенного с собственниками дома.  

При этом вопреки доводам заявителя жалобы, объемы услуг по содержанию  общего имущества и выполнение работ по ремонту общего имущества при  непосредственном управлении многоквартирным домом не может быть меньшим, чем  предусмотрено минимальным перечнем услуг и работ, и при этом услуги и работы  должны осуществляться в соответствии с порядком, установленным Правительством  Российской Федерации.  

Правительство Российской Федерации в исполнение полномочий, возложенных на  него статьями 39 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13  августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в  многоквартирном доме, устанавливающие, в частности, порядок определения состава  общего имущества в многоквартирном доме и исчисления размера расходов на его  содержание, а постановлением от 3 апреля 2013 года № 290 Правила оказания услуг и  выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего  имущества в многоквартирном доме, и минимальный перечень таких услуг и работ.  

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее  содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным  домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о  содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или)  

выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом) - в  соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица,  оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении  многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение  своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего  имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором  управления домом.  

Поскольку ответчик является лицом, осуществляющим на возмездной договорной  основе ремонт общего имущества и оказывающим услуги по его содержанию, то он в силу  закона обязан обеспечить выполнение всего объема оказываемых услуг и выполнение  работ в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской  Федерации.  

Ссылки заявителя жалобы на положения договора, предусматривающие  возможность по выполнению работ и оказанию услуг в объемах меньшем, чем  предусмотрено Правилами № 491, или в нарушение порядка, предусмотренного  Правилами № 290, не могут быть приняты апелляционным судом, поскольку такие  положения договора не имеют юридической силы.  

Доводы заявителя жалобы о том, что текущий ремонт общего имущества  проводится по решению общего собрания собственников помещений, отклоняются  апелляционным судом, как противоречащие Правилам № 170 от 27.09.2003,  установившим правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.  

Согласно указанным Правилам № 170 работы по текущему ремонту стен, полов,  потолков в подъезде относятся к работам по текущему ремонту и не требуют решения  общего собрания собственников для их проведения, поскольку эти работы обеспечивают  надлежащее содержание общего имущества в данном доме и являются минимально  необходимыми и обязательными.  

То есть все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги  считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и  должны осуществляться исполнителем независимо от того, упоминаются ли в договоре  соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их  выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.  

Довод заявителя жалобы о том, что истец не наделен правом на обращение в суд и  иском отклоняется апелляционным содом, как несостоятельный в правовом отношении.  

Так в соответствии с пунктами 4, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса  Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган  муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту  

прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме,  нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту  прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления  нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.  

Поскольку материалами дела подтвержден факт невыполнения ответчиком работ  при оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома,  указанных в предписании, и обществом такой факт не оспаривается, суд первой  инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения  исковых требований.  

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не  находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой  проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными  повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного  акта.  

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии  обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом  апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит  оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2023 года по делу   № А10-6755/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с  даты принятия.  

ПредседаЭтлеелкьтсртовнунюаящ поидйп:и сь  действит ельна. А.Е. Мацибора 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 04.04.2023 21:26:00 

Кому выдана Мацибора Алексей Евграфович 

Судьи Е.В. Горбаткова   Э л е к т р о н н а я   п о д п и с ь   д е й с т в и т е л ь н а .  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 17.02.2023 3:07:00Т.В. Лоншакова  

Кому выдана ЛОНШАКОВА ТАТЬЯНАВЛАДИМИРОВНА 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.05.2023 3:54:00

Кому выдана ГОРБАТКОВА ЕЛЕНА ВИКТОРОВНА