АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-816/2017

16 октября 2017 года

г. Курск

         Резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2017 года. Полный  текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.

         Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

         Акционерного общества «Курский завод крупнопанельного домостроения имени А.Ф.Дериглазова»

к      Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска»

о расторжении договоров и взыскании 32 923 034 руб. 17 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 24.05.2016, ФИО3 по доверенности от 07.07.2016,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 11.08.2016, ФИО5 по доверенности от 28.03.2017. 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Курский завод крупнопанельного домостроения имени А.Ф. Дериглазова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, далее - АО «Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, далее -  МУП «Курскводоканал») о расторжении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения №188 от 17.10.2013, №189 от 28.10.2013, №213 от 05.12.2013, №44 от 24.04.2014, №63 от 22.05.2014, №64 от 22.05.2014, №84 от 31.07.2014 и взыскании 32 923 034 руб. 17 коп. неосновательного обогащения.

 

          Как следует из материалов дела, АО «Курский завод КПД им.А.Ф. Дериглазова»  по договору купли-продажи №2 от 30.07.2008  приобрело земельный участок площадью 1 143 000 кв.м с кадастровым номером 46:11:111800:0023, из категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Курская область, Курский район, Нижнемедвидицкий с/с, д.Татаренкова.

         Для строительства многоквартирных жилых домов жилого микрорайона «Северный» из указанного участка  были сформированы  земельные участки с кадастровыми номерами 46:11:111811:49 (жилой дом №17), 46:11:111811:408 (жилой дом №11),  46:11:111811:60 (жилой дом №13), 46:11:111811:51 (жилой дом №19), 46:11:111811:57 (жилой дом №21) 46:11:111811:56 (жилой дом №23) и  46:11:111811:407 (жилой дом №25).    

        В соответствии с проектной документацией отведение бытовых стоков от жилых домов 1-й очереди строительства предусмотрено во внутриплощадочные сети, а затем в напорный канализационный коллектор от КНС (расположена на границе земельного участка 46:11:111811:55) до пос.Искра.

        Внутриплощадочные сети, КНС и напорный коллектор возводились за счет средств ЗАО «Теплоэнергосбытовая компания», а затем, объекты были приобретены по договорам купли-продажи Акционерным обществом «Курский завод КПД им. А.Ф.Дериглазова».  

        24.04.2014 между МУП «Курскводоканал» и АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения №44, согласно которому ответчик  обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта  подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

        Срок подключения объекта - 2 квартал 2014 года.

         В пункте 3.1 договора объект поименован сторонами как «Жилой район «Северный» Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, 17-ти этажный жилой дом по проспекту Анатолия Дериглазова,21 (стр.ш. №4, 4 блок секции)». 

        Земельный участок, на котором планируется строительство, указан в пункте 3.2 договора, имеет площадь 11 411 кв.м и принадлежит заказчику на праве собственности с 01.07.2013.

        Согласно пункту 4.1 договора МУП «Курскводоканал» обязано осуществить действия по созданию (реконструкции) централизованной системы водоотведения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта и отведению сточных вод.

       Потребности объекта - размер нагрузки объекта, который обязано обеспечить МУП «Курскводоканал» в точках подключения составляет 15,68 м3/час приема сточных вод (пункт 3.3).

      При этом перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения и обязательства сторон по их выполнению, включая мероприятия, выполняемые заявителем в пределах границ его земельного участка, мероприятия, выполняемые МУП «Курскводоканал» до границы земельного участка заявителя, на котором располагается объект, мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения, составляется по форме согласно приложению №2.

         Плата за подключение (технологическое присоединение) составляет                5  353 449, 92 руб. Плата за работы по присоединению  внутриплощадочных или внутридомовых сетей объекта к точке подключения к централизованной системе водоотведения в состав платы по договору не входит (пункты 5.1,5.4 договора).

         Объект считается подключенным к централизованной системе водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами технических условий и всех иных обязательств по договору (пункт 6.2).

         В приложении №1 «Технические условия» и в приложении №5 «Акт о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения)» стороны определили, что точкой подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения  является КНС на земельном участке с кадастровым номером 46:11:111811:55.

       В приложении №2 к договору «Перечень мероприятий по подключению» стороны указали мероприятия МУП «Курскводоканал» (реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до ГОС) и мероприятия АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» (подготовка внутридомовых и внутриплощадочных сетей канализации к подключению). 

        На аналогичных условиях сторонами заключены следующие договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

       Договор №64 от 22.05.2014: срок подключения - 2 квартал 2014г.; объект -  17-ти этажный жилой дом №13 (стр.ш. №8, 4 блок - секции); земельный участок площадью 11 237 кв.м.; размер нагрузки объекта 17,1 м3/час; плата за подключение 5 838 264,90 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером  46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до ГОС;  мероприятия АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

      Договор №63 от 22.05.2014: срок подключения  - 3 квартал 2014г.; объект  17-ти этажный жилой дом №11 (стр.ш. №7, 3 блок - секции); земельный участок площадью 8 192 кв.м.; размер нагрузки объекта 11,5 м3/час; плата за подключение 3 926 318,50 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером  46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до очистных сооружений пос.Искра; мероприятия АО «Курский завод КПД им. А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

         Договор №84 от 31.07.2014: срок подключения  - 3 квартал 2014г.; объект  17-ти этажный жилой дом №19 (стр.ш. №3, 2 блок - секции); земельный участок площадью 8 133 кв.м.; размер нагрузки объекта 13,45 м3/час; плата за подключение 4 592 085,55 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером  46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до ГОС;  мероприятия АО «Курский завод КПД им. А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

         Договор №188 от 17.10.2013: срок подключения  - ноябрь 2013г.; объект  17-ти этажный жилой дом №17 (стр.2); земельный участок площадью 8 140 кв.м.; размер нагрузки объекта 11,5 м3/час; плата за подключение 3 926 318,50 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером 46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до очистных сооружений пос. Искра; мероприятия АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

          Договор №189 от 28.10.2013: срок подключения  - февраль 2014г.; объект  17-ти этажный жилой дом №23 (стр.ш.№5); земельный участок площадью  9 591 кв.м.; размер нагрузки объекта 11,5 м3/час; плата за подключение 3 926 318,50 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером 46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до очистных сооружений пос. Искра; мероприятия АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

          Договор №213 от 05.12.2013: срок подключения  - январь 2014г.; объект  17-ти этажный жилой дом №25 (стр.ш.№6); земельный участок площадью  11 080 кв.м.; размер нагрузки объекта 15,7 м3/час; плата за подключение 5 360 278,30 руб.; точка подключения - КНС на земельном участке с кадастровым номером 46:11:111811:55; мероприятия МУП «Курскводоканал» - реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретении напорного коллектора от КНС до ГОС; мероприятия АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» - подготовка  внутриплощадочных сетей канализации.

         Во исполнение обязательств по договорам истец платежными поручениями №9030 от 05.11.2013, №9145 от 11.11.2013, №9830 от 06.12.2013, №210 от 10.12.2013, №259 от 23.01.2014, №3374 от 25.04.2014, №3718 от 20.05.2014, №4477 от 16.06.2014, №4555 от 19.06.2014, №4556 от 19.06.2014, №5123 от 17.07.2014, №5580 от 31.07.2014, №5824 от 11.08.2014, №7516 от 03.10.2014 перечислил ответчику плату за технологическое подключение  в общей сумме 32 923 034 руб., а также подготовил внутриплощадочные сети.

          Ссылаясь на исполнение АО «Курский завод КПД им.А.Ф.Дериглазова» обязательств по договорам о подключении в полном объеме и отсутствие со стороны ответчика встречного исполнения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

          По мнению истца, МУП «Курскводоканал» не выполнило технологическое присоединение, а именно, не осуществило действия по возведению сетей водоотведения до точек подключения на границе каждого земельного участка. Условие о выкупе сетей (в случае их строительства за счет средств истца) ответчик также не исполнил.  Поскольку нарушение договоров со стороны ответчика является существенным, то в силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания для их расторжения.  

        Ответчик исковые требования оспорил. Указал, что представления истца о содержании обязательств сторон являются ошибочными. Согласно условиям договоров точкой подключения является КНС на земельном участке с кадастровым номером 46:11:111811:55. Обязанность ответчика  построить   сети водоотведения к границе каждого земельного участка договорами не предусмотрена. МУП «Курскводоканал» согласно условия договоров о подключении выполнило проект на реконструкцию очистных сооружений пос.Искра и системы биологической очистки на городских очистных сооружениях, а также осуществило реконструкцию очистных сооружений. Свои обязательства МУП «Курскводоканал» исполнило в полном объеме, что подтверждается подписанными истцом без замечаний актами о подключении и актами выполненных работ. 

        Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в  деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.  

  Согласно части 2  статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации   по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

 1)     при существенном нарушении договора другой стороной;

  2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

 Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

 Признавая то или иное нарушение существенным, а значит, дающим право требовать изменения или расторжения договора, суд должен установить, насколько значительно («существенно») разошлись обоснованные ожидания стороны по сравнению с тем, что в действительности она получила. Поэтому необходимо выяснить, принимая во внимание правила толкования договора, содержащиеся в статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, какие конкретно цели ставила перед собой сторона в момент заключения договора.

 Исходя из предмета договоров №188 от 17.10.2013, №189 от 28.10.2013, №213 от 05.12.2013, №44 от 24.04.2014, №63 от 22.05.2014, №64 от 22.05.2014, №84 от 31.07.2014, к основанным на них правоотношениям по технологическому присоединению применимы нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,  общие положения об обязательстве и о договоре (раздел III ГК РФ), а также специальные нормы.

 В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18).

Таким образом, конкретный перечень мероприятий, подлежащих выполнению, определяется в договоре о подключении. 

 В силу части 15 статьи 18 названного Федерального закона договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Типовой форме договора о подключении к централизованной системе водоотведения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №645 от 29.07.2013,  организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется:

- выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика;

 - в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению №1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения. 

В свою очередь, заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

 Пунктом 3 Типового договора предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) осуществляется в точке (точках) подключения (технологического присоединения) объекта, располагающейся на границе земельного участка. В случае подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома точка подключения (технологического присоединения) объекта может быть определена на границе инженерно-технических сетей водоотведения, находящихся в таком многоквартирном доме.

Вместе с тем, в части 13 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» указано, что точка подключения (технологического присоединения) устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства, при наличии технической возможности.

В Приложениях №1 к договорам  №188 от 17.10.2013, №189 от 28.10.2013, №213 от 05.12.2013, №44 от 24.04.2014, №63 от 22.05.2014, №64 от 22.05.2014, №84 от 31.07.2014 в качестве точки подключения к централизованной системе водоотведения указана «КНС на земельном участке 46:11:111811:55».

Установление такой точки подключения соответствует проектной документации по строительству жилых домов, согласно которой земельные участки являются смежными по отношению друг к другу, имеют в своих границах только внутриплощадочные сети, технически связанные между собой и сходящиеся к КНС на границе земельного участка с кадастровым номером 46:11:111811:55.

Утверждение истца о принятии ответчиком на себя обязательств по возведению централизованных сетей к границе каждого из земельных участков не соответствует условиям заключенных договоров. 

Согласно пункту 8 Типовой формы договора  перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения и обязательства сторон по их выполнению, включая мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы водоотведения и мероприятия по фактическому подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоотведения, составляется по форме согласно приложению №2.

 В приложении №2 к договорам 188 от 17.10.2013, №189 от 28.10.2013, №213 от 05.12.2013, №44 от 24.04.2014, №63 от 22.05.2014, №64 от 22.05.2014, №84 от 31.07.2014 стороны определили, что в состав мероприятий, подлежащих выполнению МУП «Курскводоканал», входит реконструкция очистных сооружений пос.Искра и приобретение напорного коллектора. В свою очередь АО «Курский завод КПД им.А.Ф. Дериглазова» осуществляет строительство внутридомовых и внутриплощадочных сетей канализации.

Таким образом, обязательство ответчика в данном случае сводится к реконструкции (модернизации) существующей централизованной системы водоотведения с целью увеличения мощности.

Исполнение обязательств МУП «Курскводоканал» по договорам подтверждается имеющимися в материалах дела актами, подписанными истцом без каких-либо замечаний. 

Доводы, приведенные истцом в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение своих прав он, по сути, связывает не с нарушением МУП «Курскводоканал» обязательств по подключению, а с отказом ответчика от приобретения сетей.

Между тем, возмездное приобретение организацией, осуществляющей водоотведение, возведенных заявителем сетей нормами Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» не предусмотрено и не относится к мероприятиям по технологическому присоединению.

       АО «Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова», заключая договоры на подобных условиях и желая тем самым возместить свои расходы на создание сетей, должно было, действуя добросовестно и разумно, оговорить конкретные обязательства. 

        Между тем, условия приобретения коллектора (технические характеристики объекта, цена, сроки приобретения, порядок передачи в муниципальную собственность) спорными договорами вообще не регулируются.   

В такой ситуации отказ МУП «Курскводоканал» от приобретения коллектора не может являться основанием для расторжения исполненных договоров по технологическому присоединению и возврату внесенной платы за подключение.

АО «Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» не представило доказательств совершения МУП «Курскводоканал» каких-либо действий, которые могли бы рассматриваться как навязывание невыгодных условий договора. 

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено частью 13 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

 По общему правилу ставка тарифа не может корректно отражать издержки организации водоснабжения  по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение, что неравнозначно фактическим затратам. В то же время расходы на технологическое присоединение ограничиваются уполномоченным органом до экономически обоснованных величин.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при заключении договоров на подключение из расчета платы за подключение к системе водоотведения была исключена плата за протяженность. При расчете платы за подключение учитывалась только подключаемая нагрузка по водоотведению.  

Как до заключения договоров, так и в процессе их исполнения спор о цене  сделки между сторонами не возникал и на разрешение суда не выносился.

В ходе судебного разбирательства суд разъяснил истцу право на заявление ходатайства о назначении по делу экспертизы с целью проверки доводов о превышении полученной платы за технологическое присоединение над затратами ответчика в объеме фактически исполненных обязательств.

Однако истец от заявления такого ходатайства отказался.

В силу статьи части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе заявления ходатайств, представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

         Руководствуясь статьями  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Курской области.     

 

Судья                                                                                                              Н.О. Цепкова