АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А18-3277/2023

г. Назрань

8 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено  8 апреля 2024 г.

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амирхановой Н.З., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КиТ-Строй» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании действий незаконными в части начисления по лицевому счету задолженности в размере 4822295,66 рублей и взыскании неосновательного обогащения в сумме 20000,00 рублей, встречные исковые требования ПАО ««Россети Северный Кавказ» в лице филиала - «Ингушэнерго» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к ООО «КиТ-Строй» о взыскании 4794125 рублей 01 копеек; при участии сторон: истец- ФИО1 доверенность от 16.01.2024; ответчик- ФИО2 А-К.А. доверенность от 10.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

ООО «КиТ-Строй» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ПАО «РОССЕТИ Северный Кавказ» о взыскании неосновательного обогащения в связи с необоснованностью требований об уплате денежных средств за безучетно потребленную электроэнергию в размере 20 000 рублей, в судебном заседании представитель истца дополнил исковые требования требованием о признании акт о безучетном потреблении электрической энергии от 02 ноября 2023 года №000533 недействительным и заявил о его фальсификации, просит в случае установления факта фальсификации (подлога) акт о безучетном потреблении электрической энергии от 02 ноября 2023 года №000533 исключить этот документ из числа доказательств.

Свои доводы заявитель обосновывает представлением об устранении нарушений федерального законодательства вынесенное Прокуратурой Сунженского района Республики Ингушетия от 18.12.2023 года №718-2023/20260007/Прдст-76-23 в адрес и.о. директора ПАО «РОССЕТИ Северный Кавказ» - «Ингушэнерго».

ООО «Кит-Строй» поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания 20000 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд принял уточнения и рассматривает первоначальный иск по уточненным требованиям.

Ответчик обратился со встречным иском о взыскании с ООО «Кит-Строй» 4 794 125,01 рублей за безучетное потребление электроэнергии.

Как установлено судом, между сторонами заключен договор энергоснабжения от 24 мая 2023 года №0602051001496. Указанный договор заключен для исполнения государственного контракта от 20 декабря 2022 года №58, заключенного между Министерством строительства Республики Ингушетия и ООО «КиТ-Строй» на выполнение работ по строительству объекта «Строительство нового здания ГБДОУ «Ясли-сад №1 г. Сунжа «Улыбка» и сдача его в эксплуатацию.

Согласно пункту 2.1.1. договор энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также иным обязательным требованиям, установленным государственными и иными обязательными правилами или предусмотренным договором.

Пунктом 2.2.2. договора энергоснабжения гарантирующий поставщик имеет право инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору) в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442. О предстоящем ограничении режима потребления Гарантирующий поставщик уведомляет Потребителя путем направления уведомления одним из указанных способов: вручается Потребителю под расписку о вручении; направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; направляется посредством факсимильной связи; на номер мобильного телефона и электронной почты, указанных в договоре, отправляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или Едином государственном реестре юридических лиц или по адресу, указанному индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в реквизитах договора, включение текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности) посредством публикации на официальном сайте Гарантирующего поставщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Уведомления, направленные указанными считаются полученными, даже если Потребитель фактически не проживает (не находится) по указанному адресу или не уведомил Гарантирующего поставщика об изменении мобильного телефона и электронной почты.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора Гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала Сетевой организации) в присутствии представителя Потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении Потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлению Потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления Субабонентов; контроля за соблюдением Потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах Потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с пунктами 2.3.2 - 2.3.11 Договора  потребитель обязан: поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты, противопожарной и режимной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введения аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании автоматики; незамедлительно, сообщать одновременно Гарантирующему поставщику и Сетевой организации:

- об авариях на энергетических объектах Потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок в соответствии с Правилами расследования причин аварии в электроэнергетике, выяснить причины возникновения аварии и результаты расследования направить в сетевую организацию;

- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета:

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории Потребителя.

Согласно пункту 3.1. Договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Стороны согласовали точку поставки, средства учета и место его установки.

Учет электроэнергии осуществляется электросчетчиком типа ЦЭ 6803В №011368180154005, который был допущен к эксплуатации на основании акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 12.05.2023. Факт допуска данного прибора учета в эксплуатацию сторонами не оспаривается.

Стороны в пунктах 4.3., 4.5. Договора согласовали порядок определения объема и стоимости потребления электрической энергии при нарушении работы системы учета.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 26 октября 2023  сетевой организацией проведена проверка прибора учета электрической энергии, установленного у ООО «КиТ-Строй» на объекте «Строительство детского сада».

По итогам проведенной проверки 2 ноября 2023 год составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ИнФ Ю 000533, в котором отражено нарушение пломбы сетевой организации на трансформаторе тока.

Согласно расчету сетевой организации, объем безучетного потребления электроэнергии составил 530688 кВт/ч, стоимость которого составляет 4 794 125,01 рублей.

17 ноября 2023 года гарантирующий поставщик направил уведомление на мобильный номер телефона о задолженности в размере 4 822 295, 66 рублей.

Уведомлением от 21.11.2023  исх. № 37140  гарантирующий поставщик указал на наличие задолженности ООО «Кит-Строй» в размере 4 822 295,66 руб., а также на введение полного ограничения режима потребления электроэнергии в случае неуплаты задолженности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «КиТ-Строй» в суд с рассматриваемым иском.

Претензия ПАО «Россети Северный Кавказ» о погашении долга, направленная в адрес ООО «Кит-Строй» также оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения со встречным исковым заявлением.

В силу статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и названным Положением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других 6 нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (2.11.17 названных Правил).

Правила проверки расчетных приборов учета, выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии установлены пунктами 172-177, 192 и 193 Основных положений № 442.

Так, в соответствии с пунктом 192 упомянутого документа по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

 При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 4 пункта 192 Основных положений № 442).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (абзац 7 пункта 193 Основных положений № 442).

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему – поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

 В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В подтверждение факта уведомления ООО «Кит-Строй» о предстоящей проверке, ответчиком представлено уведомление от 23.10.2023 г. № 226, полученное неким ФИО3, при этом кто такой ФИО3 и почему уведомление было вручено ему, ответчик пояснить не смог.  

Из встречного искового заявления, а также пояснений представителя гарантирующего поставщика следует, что при проведении проверки участвовали три представителя потребителя, при этом в Акте о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11.2023 года не указаны сведения об участвующих представителей ООО «КиТ-Строй», отсутствуют подписи представителей (либо запись об отказе подписания акта), а в графе «Подпись потребителя» указана одна фамилия – ФИО4, личность которого в ходе судебного заседания установлена не была, представитель ПАО «Росссети» пояснил, что ФИО4, является руководителем , но участия не принимал при составлении акта.   

Таким образом, в нарушение требований пунктов 172-177 Основных положений № 442 истцом внеплановая проверка средств учета электроэнергии в отношении ООО «КиТ-Строй» проведена в отсутствие уведомления, допуска потребителем (его уполномоченным представителем) к энергопринимающим устройствам, а в акте от 02.11.2023 отсутствует подпись потребителя (его представителя) либо информация об отказе от подписи и причинах такого отказа.

При этом на представленном ответчиком видеоматериале, присутствие потребителя либо его уполномоченного представителя во время проведения проверки и составлении по ее результатам актов судом не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен 02.11.2023 года, то есть спустя 5 дней после проведения проверки. О дате составления акта общество «Кит-Строй» также не было уведомлено.  

Составление акта без уведомления потребителя и в отсутствие уполномоченного представителя лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 07 октября 2019г. по делу №309-ЭС 18-22373 указал, что в целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Согласно ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении от 02.11.2023 № ИнФ Ю 000533 составлен с нарушением порядка, предусмотренного законодательством в части надлежащего уведомления потребителя о проведении проверки и участия потребителя (либо его представителя) при составлении акта.

 Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Имеющиеся в материалах дела видеоматериалы не содержат фиксации процесса проведения проверки и процесс составления акта в присутствии представителя потребителя. Таким образом, суд, считает, что представленный обществом в обоснование своих требований акт безучетного потребления электроэнергии от 02.11.2023 составлен с невосполнимыми недостатками, выразившимися в отсутствии фиксации всего процесса проведенной проверки и доказательств присутствия (участия) потребителя при проведении такой проверки, в условиях отсутствия доказательств заблаговременного уведомления потребителя о предстоящей проверке. Сами по себе отдельные сюжеты видеозаписи, исследованные судом, в условиях отсутствия постоянной видеофиксации процедуры проверки, не позволяют суду достоверно и объективно установить, что зафиксированные в акте о безучетном потреблении электроэнергии нарушения были допущены именно со стороны потребителя с исключением какого-либо вмешательства со стороны представителей сетевой компании. Кроме того, представленные доказательства свидетельствуют о том, что по состоянию на дату уведомления (23.10.2023), а также дату составления акта (02.11.2023)  факт безучетного потребления уже был выявлен, при этом соответствующие акты не составлены. Отсутствие актов проверки указывает на то, что факт безучетного потребления не был зафиксирован обществом надлежащим образом

Проанализировав собранные по делу доказательства, руководствуясь частью 3 статьи 64 АПК РФ, в соответствии с которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, установив, что внеплановая проверка средств учета проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлены с нарушением требований Основных положений № 442, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме   4 794 126,01 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного кодекса Российской Федерации , арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование общества с ограниченной ответственностью «КиТ-Строй» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 02.11..2023 года № ИнФ ю 000533 бу.

Обязать ПАО «Россети Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» произвести перерасчет объема поставленной электроэнергии за спорный период  потребителю общества с ограниченной ответственностью «КиТ-Строй» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в соответствии с показаниями прибора учета.

В удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                      Р.З. Гелисханова