АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, 

<

...>, тел. 

<

***>; факс 

<

***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. 

<

***>; факс: 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-11422/2024

«08» августа 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 29 июля 2024 года   

Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2024 года  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Здоровье» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666904, 

<

...>, к.А)

о взыскании задолженности по пени в размере 22 028,75 руб.

                                                                    установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области (далее – МИФНС №24 по Иркутской области) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Здоровье» (далее – ООО «Здоровье») о взыскании задолженности по пени в размере 22 028,75 рублей, в том числе: пени по УСН в размере 3 776,41 руб. (за период с 13.04.2021 по 25.05.2021); пени по земельному налогу в размере 44,89 руб. (за период с 12.05.2020 по 03.07.2020); пени по налогу на имущество организаций в размере в размере 61,40 руб. (за период 31.03.2021 по 08.04.2021); пени по УСН в размере 4 177,67 руб. и в размере 5 131,00 руб. (за период 25.04.2019, 25.07.2019, 25.10.2019 и 12.05.2020); пени по НДФЛ в размере 8 837,38 руб.

Определением суда от 29.05.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ.

Настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 26, 29 АПК РФ без вызова сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу вынесена 29.07.2024.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.07.2024.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В связи с поступлением от ООО «Здоровье» такого заявления суд полагает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, ООО «Здоровье» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2002, с присвоением ему основного государственного регистрационного номера 

<

***>.

Пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, предусмотрено, что Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. 

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС России по Иркутской области № 07-02-09/135@ от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по управлению долгом и обеспечению процедур банкротства возложены на Межрайонную ИФНС России №24 по Иркутской области. 

Согласно п. 6.5 Положения о Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской области Инспекция осуществляет в рамках имеющихся полномочий взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и налоговых санкций по налогам, сборам, страховым взносам и задолженности по неналоговым доходам, администрируемым налоговыми органами. 

Как указывает налоговый орган в своем заявлении, у ответчика имеется задолженность по уплате пени в размере 22 028,75 руб., в том числе:

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее – УСН) в размере 3 776,41 руб. (за период с 13.04.2021 по 25.05.2021);

- пени по земельному налогу в размере 44,89 руб. (за период с 12.05.2020 по 03.07.2020);

- пени по налогу на имущество организаций в размере в размере 61,40 руб. (за период 31.03.2021 по 08.04.2021);

- пени по УСН в размере 4 177,67 руб. и в размере 5 131,00 руб. (за период 25.04.2019, 25.07.2019, 25.10.2019 и 12.05.2020);

- пени по НДФЛ в размере 8 837,38 руб.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок указанная задолженность обществом не уплачена.

17.04.2024 в отношении ответчика налоговым органом вынесено уведомление – требование № 4, согласно которому Обществу предложено в срок до 13.05.2024 уплатить имеющуюся задолженность. Вместе с тем в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком не погашена.

Решение о взыскании денежных средств со счетов налогоплательщика налоговым органом сформировано не было.

Ссылаясь на наличие у налогоплательщика задолженности по уплате пени, Межрайонная ИФНС России №24 по Иркутской области обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате пени в размере 22 028,75 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.05.2019, действующей на момент выставления требования об уплате налога) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное, налоговый орган правомерно обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно уведомлению – требованию № 4 об уплате задолженности по состоянию на 17.04.2024 налогоплательщику необходимо было уплатить образовавшуюся задолженность по пени в размере 22 028,75 руб. в срок до 13.05.2024.

Как указывает налоговый орган, спорная задолженность образовалась в связи с  признанием незаконными решений МИФНС № 20 по Иркутской области о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 01.06.2021 № 7477, от 01.06.2021 № 7475, от 01.06.2022 № 7479, от 01.06.2021 № 7478, от 01.06.2021 № 7476, от 01.06.2021 № 7480, от 01.06.2021 № 7484, от 01.06.2021 № 7482, от 01.06.2021 № 7483.

Информация о мерах взыскания, принятых в установленные НК РФ сроки, налоговым органом не представлена.

При этом с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании пени не позднее 15.02.2023 (25.05.2022 - срок на отправление требования, 15.06.2022 -срок на добровольное исполнение требования, 15.08.2022 - срок на принятие решения о взыскании задолженности по пени, 15.02.2023 - срок на обращение в суд с заявлением). 

В установленный срок заявление в суд представлено не было, налоговый орган обратился в суд 27.05.2024, что подтверждается датой поступления заявления в Арбитражный суд Иркутской области посредством системы «Мой Арбитр».

Одновременно с заявлением налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. 

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

Налоговый орган, заявляя ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд, в качестве основания для восстановления срока указал на необходимость избежания потерь государственного бюджета.

Между тем указанная причина пропуска срока судом не признается уважительной, поскольку возможные потери бюджета не свидетельствует о наличии юридических препятствий для своевременного обращения в суд с соответствующим заявлением.

Поскольку уважительных причин, послуживших основанием для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием задолженности по налогам, пени, штрафам, взносам, судом не установлено, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд удовлетворению не подлежит.

Данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и отказа в удовлетворении заявления о взыскании задолженности пени в размере 22 028,75 руб. 

Отказ в удовлетворении заявленного инспекцией требования, освобожденной от уплаты государственной пошлины, не влечет взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,          

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья                                                                                                    А.А. Пугачёв