АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8076/2025

г. Владивосток

06 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 октября 2025 года . 

Полный текст решения изготовлен  06 ноября 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кутаховой Ю.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  Управлению судебного департамента в Приморском крае  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 37 693 рублей 68 копеек излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

третьи лица: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ФИО1, 

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО2, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака, доверенность от 28.12.2024 №5566/29537

от ответчика - ФИО3, паспорт, диплом, доверенность от 02.10.2025 №УСД-2/3789

от УФК по Приморскому краю - ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 20.12.2024 №19-30/95, диплом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее -  фонд, страховщик) обратилось  в арбитражный  суд  с  заявлением к  Управлению судебного департамента в Приморском крае  о взыскании 37 693 рублей 68 копеек излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Третье лицо ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл судебное заседание в её отсутствие.

Представитель ответчика приобщил к материалам дела письменный отзыв в дополнительной редакции.

Истец требования поддержал, ответил на вопросы суда, ответчика.

Как следует из текста искового заявления, с 25.01.2021 года страхователем Управлением Судебного департамента в Приморском крае неоднократно в установленном порядке были представлены заявление застрахованного лица - ФИО1 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет - Брусенцовой Дариной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по форме  СЗВ-ТД.

На основании представленных страхователем сведений, отделение производило ежемесячные выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1

В ходе проведения проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений, выявлено, что Управление Судебного департамента в Приморском крае представило сведения о трудовой деятельности на ФИО1 с указанием даты увольнения - 03.11.2022. В связи с этим у застрахованного лица с 04.11.2022 прекращено право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Однако страхователем уведомление о прекращении права на получение пособия ФИО1 в Отделение направлено не было. Должностными лицами ответчика предписанные законодательством требования по представлению сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не выполнены.

26.01.2021 Управлением Судебного департамента в Приморском крае направлены в Отделение сведения о приеме на работу с 25.01.2021. (Сведения отменены страхователем 03.02.2025).

15.04.2022 повторно направлены в Отделение сведения о приеме на работу ФИО1 с 25.01.2021.

03.11.2022 поступили сведения об увольнении работника с 03.11.2022 (по одной позиции).

03.02.2025 одновременно с отменой вышеуказанных сведений от 26.01.2021, поступили сведения о приеме с 25.01.2021.

04.02.2025 страхователем отменены сведения о приеме на работу, поступившие 03.02.2025. 

Страхователь ошибочно трижды представлял сведения о приеме на работу ФИО1, при этом сведения об увольнении поступили один раз.

Таким образом, актуальная информация об увольнении ФИО1 сформирована и отражена на лицевом счете застрахованного лица 04.02.2025.

Как следует из пояснения истца, поскольку до 01.01.2023 функционировали два независимых лица, не обладающие информационными ресурсами друг друга, Фонд социального страхования, за счет средств которого производились спорные выплаты, не мог знать о прекращении права застрахованного лица на получение пособия за счет Фонда. Соответствующее уведомление в адрес Фонда социального страхования страхователем не направлялось.

С учетом указанных обстоятельств, отделением была выявлена незаконная выплата ФИО1 пособия по уходу за ребенком за период с 04.11.2022 по 02.03.2023 в размере 37 693 руб. 68 коп.

Отделение, указывая на то, что поскольку работодатель своевременно не представил сведения о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств фонда убытки, полагает, что причиненные вследствие излишней выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 37 693 руб. 68 коп. подлежат взысканию с ответчика.

В адрес ответчика было направлено уведомление о выявлении переплаты пособия по уходу за ребенком и с просьбой возместить сумму переплаты в добровольном порядке в срок до 31 марта 2025 года. Указанные расходы в установленный срок                      не возмещены.

Денежные средства в размере 37 693 рублей 68 копеек являются собственностью бюджета Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации.

Управление Судебного департамента в Приморском крае  в установленные сроки на требования фонда не ответило, что послужило основанием для обращения последнего в суд с рассматриваемым заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в  силу  положений  части 11  указанной  статьи Закона  № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В  соответствии с пунктом 42 «д» Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,  утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее  - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным лицам ежемесячное  пособие  по уходу за ребенком назначается и выплачивается территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (пункты 48 «в», 49 «в» Порядка).

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" утверждена форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 N 119, действовавшим в спорный период, были утверждены новые формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе, уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" от 08.04.2022 N 119 (далее - «Приказ ФСС РФ № 119»), действовавшим на момент спорных правоотношений.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

03.11.2022 ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленном порядке были предоставлены сведения по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25.12.2019 N 62п, об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 03.11.2022. Данное обстоятельство не опровергнуто заявителем и следует из искового заявления.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с 01.01.2023 является правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Доводы заявителя о наличии у фондов, объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023, различных баз значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их использования в рассматриваемом случае суду не представлено.

Довод заявителя о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия и невозможности прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-ТД, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Так, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено. Напротив, с учетом представления ответчиком надлежащих сведений по форме СЗВ-ТД Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком. В рассматриваемом случае Фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплаты третьему лицу (ФИО1) пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия в период с 04.11.2022 по 02.03.2023.

Таким образом, в данной части заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика по непредставлению уведомления о прекращении с 04.11.2022 права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков в виде излишне понесенных расходов по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 04.11.2022 по 02.03.2023 в размере 37 693 руб. 68 коп.

Решение о ежемесячной выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом. 

Доводы заявителя о наличии у фондов, объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023, различных баз значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их использования в рассматриваемом случае суду не представлено.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. 

Состав убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ включает в себя, в том числе, причинно-следственную связи между неправомерными действиями страхователя и возникновением убытков у страховщика. 

Суд считает, что указанная связь в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку фонд был извещен обществом об увольнении работника, имеющего право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В тоже время, фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплаты указанному третьему  лицу пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия.

Решение о ежемесячной выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом. Ссылка заявителя на наличие у фондов, объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023, различных баз значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их использования в рассматриваемом случае суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесению на ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                                      Клёмина Е.Г.