Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1227/2023

г. Рязань

06 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Колбасовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления капитального строительства администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" (ОГРН 

<

***>, 390037, 

<

...>),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 146" (390010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>),

об обязании устранить недостатки выполненных работ в пределах гарантийного срока, взыскании штрафа по муниципальному контракту №0859200001118009002-0094037-01 от 23.10.2018 в размере 2 331 201 руб. 19 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 21.08.2023;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 26.05.2021; ФИО4, представитель по доверенности от 26.05.2021;

от третьего лица: не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 

 

установил:

Управление капитального строительства администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" об обязании устранить недостатки выполненных работ в пределах гарантийного срока, взыскании штрафа по муниципальному контракту №0859200001118009002-0094037-01 от 23.10.2018 в размере 2 331 201 руб. 19 коп.

Определением от 20.02.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 146" (390010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>).

В судебном заседании 27.04.2023 представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика устранить в пределах гарантийного срока дефекты (недостатки) работ, отраженные в акте №4 от 29.03.2023 по строительно-монтажным работам объекта: "Пристройка к МБДОУ "Детский сад № 146" города Рязани, выполненным на основании муниципального контракта № 0859200001118009002-0094037-01 от 23.10.2018. Пункты 2 и 3 просительной части искового заявления оставил без изменений. Указанные уточнения исковых требований судом приняты.

Представитель истца поддержал уточненные заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика относительно уточненных заявленных требований возражали.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 23.10.2018 между Управлением капитального строительства администрации города Рязани (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Еврострой" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0859200001118009002-0094037-01 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту: "Пристройка к МБДОУ "Детский сад № 146" города Рязани и дополнительные соглашения к нему №1 от 17.12.2018, №2 от 17.12.2018, №3 от 11.03.2019, №4 от 05.04.2019, №5 от 07.10.2019.

Согласно пункту 2.1. в редакции дополнительного соглашения №5 от 07.10.2019 стоимость контракта составляет 46 624 023  рубля 79 копеек.

В соответствии с пунктом 1.5 данного контракта срок начала выполнения работ: с даты заключения сторонами настоящего Контракта. Срок окончания выполнения работ: 30 апреля 2019 года.

Приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком, Техническим заказчиком, с учетом положений ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условий настоящего Контракта (пункт 6.1. контракта).

В соответствии с пунктом 6.2. контракта Подрядчик для расчетов за фактически выполненные работы не позднее 23 числа текущего месяца предоставляет Заказчику, Техническому заказчику, по месту нахождения последнего в 4 (четырех) экземплярах акт (акты) о приемке выполненных работ, оформленный (оформленные) по унифицированной форме № КС-2 (далее - акт по форме № КС-2), и справку о стоимости выполненных работ и затрат, оформленную по унифицированной форме № КС-3, (далее - справка по форме № КС-3), утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100, а также все документы, подтверждающие фактическое выполнение работ согласно РД-11-02-2006. Акты по форме № КС-2 и справки по форме № КС-3 подтверждают выполнение промежуточных работ для проведения расчетов, и не является актами приемки результатов отдельного этапа работ.

Согласно пункту 6.3. контракта Заказчик, Технический заказчик,  в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения документов указанных в пункте 6.2 Контракта осуществляет приёмку выполненных работ и при условии надлежащего исполнения обязательств Подрядчиком по Контракту подписывает акт (акты) по форме № КС-2, справку (справки) по форме № КС-3 и возвращает их 1 (один) экземпляр Подрядчику, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту, направляет последнему мотивированный обоснованный отказ в приемке работ.

Оплату за выполненные работы Заказчик осуществляет поэтапно в пределах Цены настоящего Контракта и утвержденного лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по безналичному расчету с оформлением платежных поручений в валюте Российской Федерации (в рублях) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания Сторонами акта по форме № КС-2, справки по форме № КС-3 (пункт 6.4. контракта).

В соответствии с пунктом 7.2. контракта Гарантийный срок на выполняемые работы: на строительно-монтажные работы 5 (пять) лет, на инженерные сети водопровода и канализации – 7 (семь) лет, в отношении работ по строительству тепловых сетей и примененных материалов 10 (десять) лет от даты подписания сторонами акта по форме № КС-11. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока (пункт 7.3. контракта).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, Заказчик должен заявить о них Подрядчику не позднее 5 (пяти) рабочих дней после их обнаружения и составляет акт, фиксирующий дефекты (пункт 7.4. контракта).

Согласно пункту 7.11. контракта дефекты или недостатки Подрядчик обязан за свой счет устранить в срок, указанный в Акте, составленном в соответствии с п. 7.5 Контракта.

В соответствии с пунктом 8.9. контракта в редакции дополнительного соглашения №5 от 07.10.2019 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 2 331 201 рублей 19 копеек, что составляет 5 процентов цены контракта, указанной в пункте 2.1. настоящего контракта и определяемым в порядке, установленном п.3 Правил.

Во исполнение условий контракта подрядчик выполнил работы по объекту: "Пристройка к МБДОУ "Детский сад № 146", работы были приняты заказчиком, что подтверждается актами о приемке выполненных работ №1 от 21.11.2018, № 2 от 18.12.2018, № 3 от 21.12.2018, № 4 от 20.05.2019, №5 от 20.05.2019, № 6 от 18.06.2019, №7 от 24.06.2019, № 8 от 07.10.2019.

Заказчиком выполненные подрядчиком работы оплачены в полном объеме.

На основании поступившего обращения от 29.06.2020 №103 от заведующей МБДОУ "Детский сад №146" произведен осмотр объекта и составлен дефектный акт №1 от 17.07.2020. Представитель ответчика присутствовал при фиксации дефектов, повреждений, неисправностей. 

В ходе обследования установлены следующие дефекты, повреждения, неисправности:

1. Следы протекания кровли на потолке и стенах в переходе между пристройкой и зданием детского сада.

2. Следы протекания кровли на потолке в медицинском помещение.

3. Следы протекания кровли на потолке и стенах в кабинете хозинвентаря.

4. Следы протекания кровли на потолке и стенах в помещении раздевалки и коридоре группы №14.

5. Следы протекания кровли на потолке в помещениях буфетной и игровой группы №14.

6. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №14.

7. Многочисленные следы протекания кровли на потолке и стенах, трещины штукатурного слоя над дверными проемами в коридоре пристройки.

8. Многочисленные следы протекания  кровли  на потолке и стенах  в помещении спальной группы №15.

9. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №13. 10.Многочисленные следы протекания кровли на потолке и стенах в группе №12.

11.Вздутие и расхождение ламината на стыках, трещины штукатурного слоя стены над входной дверью в группе №12.

04.12.2020 составлен дефектный акт №1, в котором зафиксированы следующие дефекты, повреждения, неисправности:

1. Следы протекания кровли на потолке и стенах в переходе между пристройкой и зданием детского сада.

2. Следы протекания кровли на потолке в медицинском помещение.

3. Следы протекания кровли на потолке и стенах в кабинете хозинвентаря.

4. Следы протекания кровли на потолке и стенах в помещении раздевалки и коридоре группы №14.

5. Следы протекания кровли на потолке в помещениях буфетной и игровой группы №14.

6. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №14.

7. Многочисленные следы протекания кровли на потолке и стенах, трещины штукатурного слоя над дверными проемами в коридоре пристройки.

8. Многочисленные следы протекания кровли  на потолке и стенах  в помещении спальной группы №15.

9. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №13. 10.Многочисленные следы протекания кровли на потолке и стенах в группе №12.

11.Вздутие и расхождение ламината на стыках, трещины штукатурного слоя стены над входной дверью в группе №12. 

12.Заменить ручку и замок в санитарном узле группы № 15. 

13.Выполнить устройство парапетов из оцинкованного металла на стенах вентиляционных каналов.

12.04.2021 был составлен дефектный акт №1, в котором зафиксированы следующие дефекты, повреждения, неисправности:

1. Следы протекания кровли на потолке и стенах в переходе между пристройкой и зданием детского сада.

2. Следы протекания кровли на потолке в медицинском помещение.

3. Следы протекания кровли на потолке и стенах в кабинете хозинвентаря.

4. Следы протекания кровли на потолке и стенах в помещении раздевалки и коридоре группы №14.

5. Следы   протекания   кровли   на   потолке   в   помещениях   буфетной и игровой группы №14.

6. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №14.

7. Многочисленные следы протекания кровли на потолке и стенах, трещины штукатурного слоя над дверными проемами в коридоре пристройки.

8. Многочисленные  следы   протекания   кровли   на  потолке   и  стенах в помещении спальной группы №15.

9. Следы протекания кровли на потолке в спальном помещении группы №13. 10.Многочисленные   следы   протекания   кровли   на   потолке   и   стенах в группе №12.

11.Вздутие и расхождение ламината на стыках, трещины штукатурного слоя стены над входной дверью в группах №12, 13, 15.

12.Заменить ручку и замок в санитарном узле группы № 15. 

13.Выполнить устройство парапетов из оцинкованного металла на стенах вентиляционных каналов. 

14.Трещины   штукатурного  слоя   над  дверными   проемами  групповых (№ 12, 13, 14, 15). 

15.Просадка резиновой тротуарной плитки вокруг теневых навесов.

13.04.2021 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области" было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование МДОУ "Детский сад №146", в результате которого было получено отрицательное заключение в связи с наличием дефектов и повреждений в помещениях детского учреждения.

В адрес ответчика было направлено требование № 05/1-14-3258-Исх от 18.08.2022 об устранении недостатков, о перечислении штрафа на основании пункта 8.9 контракта.

Поскольку указанные требования было оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта от 23.10.2018 № 0859200001118009002-0094037-01 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту: "Пристройка к МБДОУ "Детский сад № 146", который является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным Законом №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в период гарантийных обязательств заказчиком были обнаружены дефекты, выполненных подрядчиком работ. Данное обстоятельство подтверждается дефектными актами от 17.07.2020 №1, от 04.12.2020 №1, от 12.04.2021 № 1.

Не оспаривая факт наличия дефектов, ответчик в ходе рассмотрения дела устранил допущенные нарушения, что подтверждается актом от 10.08.2023 № 2, подписанным заведующей МБДОУ "Детский сад №146", представителями истца и ответчика.

Поскольку ответчик фактически устранил допущенные нарушения у суда отсутствуют правовые основания для обязания ООО "Еврострой" устранить дефекты, отраженные в акте от 29.03.2023 №4.

Истец не воспользовался своим правом на отказ от требований в указанной части, заявленные требования не уточнил, в связи с чем суд считает, что в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа по муниципальному контракту №0859200001118009002-0094037-01 от 23.10.2018 в размере 2 331 201 руб. 19 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу условий части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44- ФЗ), в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. 

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, ред. от 31.07.2020). 

В рассматриваемом случае истец просит взыскать штраф в соответствии с пунктом 8.9. контракта в редакции дополнительного соглашения №5 от 07.10.2019, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 2 331 201 рублей 19 копеек, что составляет 5 процентов цены контракта, указанной в пункте 2.1. настоящего контракта и определяемым в порядке, установленном п.3 Правил.

Из содержания пункта 8.9 контракта следует, что он не распространяется на гарантийные обязательства.

 Учитывая изложенное и то обстоятельство, что ответчиком гарантийные обязательства исполнены в полном объеме (что подтверждается актом от 10.08.2023 № 2), суд считает, что в удовлетворении требования о взыскании штрафа также следует отказать.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем при подаче иска государственная пошлина им не оплачивалась.

В абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                           Е.В. Колбасова