ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13180/2017

г. Челябинск

21 ноября 2017 года

Дело № А47-6453/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2017 года.

          Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Бабиной О.Е., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2017 по делу № А47-6453/2017 (судья Емельянова О.В.).

В заседании приняли участие представители:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - ФИО2 (доверенность №б/н от 22.01.2016),

общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» - ФИО3 (доверенность №б/н от 04.05.2017), ФИО4 (доверенность №б/н от 22.05.2017), ФИО5 (доверенность №б/н от 22.05.2017).

          Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – ПАО «МРСК Волги», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» (далее – ООО «ЕЭС Гарант», ответчик) о взыскании пени в размере 215 672 руб. 18 коп., начисленной по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1206-22 от 16.12.2010 (л.д. 8-10).

 Решением арбитражного суда первой инстанции от 07.09.2017 исковые требования ПАО «МРСК Волги» удовлетворены в полном объеме (л.д. 99-104).

       Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины – 7 313 руб. (л.д. 104-111).

В апелляционной жалобе ООО «ЕЭС Гарант» просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требования в полном объеме (л.д. 108-109).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «ЕЭС Гарант» ссылалось на то, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права п.15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правил № 861), абз.5 п.2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, в части выводов о правомерности начисления процентов на авансовые платежи по договору оказания услуг по передаче электрической энергии. Утверждает, что гражданско-правовая ответственность за нарушение сроков внесения авансовых платежей не предусмотрена ни ФЗ «Об электроэнергетике», ни договором оказания услуг по передаче электрической энергии. Считает, что выводы суда о том, что право сетевой организации на начисление неустойки за просрочку внесения авансовых платежей не ограничено, прямо противоречит позиции судов по аналогичным спорам.

        ПАО «МРСК Волги» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Приняв участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представитель ООО «ЕЭС Гарант» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. представитель ПАО «МРСК Волги» просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Волги» в лице филиала «Оренбургэнерго» (исполнитель) и ООО «ЕЭС Гарант» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1206-22 от 16.12.2010, в соответствии с которым ПАО «МРСК Волги» обязалось оказывать ООО «ЕЭС Гарант» услуги по передаче электрической энергии, а ООО «ЕЭС Гарант» обязано оплачивать услуги.

        В соответствии с п.5.1. договора расчетным периодом для определения объема оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц.

        Согласно п.5.4.договора датой осуществления оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

        В соответствии с п.5.2.3. договора, в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2013 по окончании каждого расчетного периода стороны обязаны подписать акт об оказании услуг.

        Истец выполнил обязательства по договору № 1206-22 от 16.12.2010 в марте 2017 года, оказал услуги по передаче электрической энергии в количестве 18 322 978 кВтч на сумму 41 251 827 руб. 95 коп., что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.03.2017 (л.д. 49). Для оплаты оказанных услуг выставил счет-фактуру № 1703310250/6491 от 31.03.2017 (л.д. 45).

        Ответчик оплатил оказанные услуги в полном объеме, но несвоевременно, что следует из платежных поручений № 1214 от 29.03.2017 на сумму 8 216 083 руб. 18 коп., № 1216 от 29.03.2017 на сумму 8 216 083 руб. 18 коп., № 761 от 17.04.2017 на сумму 24 819 661 руб. 59 коп.

         Истец направил в адрес ответчика претензию № 1486/125/0120/99 от 24.04.2017 с требованием оплатить пени в размере 231 693 руб. 55 коп. (л.д. 44-46).

         Поскольку требования, изложенные в претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта просрочки по оплате ответчиком стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктами 2, 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

        Согласно пункту 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация (истец) обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг (ответчик) - оплатить их.

        Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяется цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1419 от 21.12.2016 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», согласно которым «...Потребители услуг по передаче электрической энергии-гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

       Постановление Правительства Российской Федерации № 1419 от 21.12.2016 вступило в силу с 03.01.2017, таким образом, гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации с 03.01.2017 обязаны оплачивать услуги сетевых организаций в соответствии с новым порядком, установленном п. 15(3) Правил недискриминационного доступа, независимо от внесения соответствующих изменений в ранее заключенные публичные договоры. Договорные положения, касающиеся сроков и порядка

оплаты услуг, с указанного момента не применяются.

        В соответствии с п. 15(3) Правил недискриминационного доступа (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации № 1419 от 21.12.2016), в целях расчёта за оказываемые в марте 2017 года услуги по передаче электрической энергии ООО «ЕЭС Гарант» должно было оплатить в пользу ПАО «МРСК Волги» 9 859 299 руб. 82 коп. (30 % от стоимости услуг, оказанных в предыдущем расчётном периоде - феврале 2017 года.) до 12.03.2017; 13 145 733 руб. 09 коп. (40% от стоимости услуг, оказанных в феврале 2017 года) до 27.03.2017; до 20.02.2017 произвести окончательный расчет за оказанные в марте 2017 года услуги по передаче электрической энергии, стоимость которых составила 18 246 795 руб. 04 коп.

        Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

        В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

        В соответствии с п.п.5.5, 6.1 договора стороны несут установленную нормами законодательства Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

        Согласно представленному истцом расчету, сумма неустойки за март 2017 года, подлежащая взысканию составляет 215 672 руб. 18 коп.

Учитывая наличие задолженности, достоверного расчета представленного истцом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о взыскании за март 2017 года в размере 215 672 руб. 18 коп.

        Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права п.15 (3) Правил Правил № 861, абз.5 п.2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, в части выводов о правомерности начисления процентов на авансовые платежи по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, подлежит отклонению.

        Постановлением Правительства Российской Федерации № 1419 от 21.12.2016 внесены изменения в п. 15(3) Правил № 861, регламентирующие порядок расчетов за услуги по передаче электрической энергии) вступило в законную силу 03.01.2017).

       Следовательно, после вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации № 1419, условия порядка оплаты услуг по договору оказания услуг по передаче электрической энергии действуют в редакции названного Постановления.

        Утверждение подателя апелляционной жалобы о том, что гражданско-правовая ответственность за нарушение сроков внесения авансовых платежей не предусмотрена ни ФЗ «Об электроэнергетике», ни договором оказания услуг по передаче электрической энергии, подлежит отклонению.

        Предметом договора оказания услуг по передаче электрической энергии №1206-22 от 16.12.2010, из которого возникли спорные отношения между сторонами, является непрерывность технологического процесса передачи и потребления электрической энергии.

        Согласно пп. «б» п. 14 Правил №861 при исполнении договора на оказание услуг но передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии размере и сроки, которые определены пунктами 15(1) и 15(3) Правил №861.         

         При этом в п. 15 (3) Правил №861 говорится про оказанные услуги, а именно «стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода».

        Таким образом, особенности предмета договора, заключающиеся в непрерывной оказании услуг по передаче элекгроэнергии, а также буквальное содержание и. 14 и п. 15(3) Правил №861 свидетельствуют о том, что законодателем введена поэтапная оплата именно оказанных услуг.

Пунктами 5.5, 6.1 договора между сторонами согласовано, что в случае нарушения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Оплачивать услуги в установленные договором сроки - является обязанностью ответчика, за неисполнение которой предусмотрена ответственность как договором, так и ФЗ «Об электроэнергетике».

Кроме того, при наличии в договоре промежуточных сроков исполнения обязательства применение мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства по частям не может быть признано соответствующим положениям ст. 330 ГК РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

Невозможность обеспечения исполнения обязательств ответчика по внесению промежуточных платежей неустойкой фактически означает отсутствие необходимости их оплаты, что повлечет неисполнение требований нормативного правового акта - Правил № 861.

Поскольку стороны в договоре установили сроки оплаты услуг по частям, таким образом нарушение таких сроков оплаты есть нарушение сроков оплаты услуг и соответственно, такие нарушения являются основанием для начисления пени.

Следовательно, договором с момента его заключения и по настоящее время предусмотрена обязанность ответчика оплачивать услуги но передаче электрической энергии тремя платежами, и возложена ответственность за неисполнение обязательства по несвоевременной оплате.

 Утверждение заявителя о том, что право сетевой организации на начисление неустойки за просрочку внесения авансовых платежей ограничено и противоречит позиции судов по аналогичным спорам, не может быть принято во внимание, поскольку приведенные в качестве примера судебные акты основаны на иных фактических обстоятельствах и доказательствах, отличных от установленных по настоящему делу.

        Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

        При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению. 

         Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2017 по делу № А47-6453/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС Гарант» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

    Председательствующий судья

Н.В. Махрова

    Судьи

    О.Е. Бабина

    С.А. Карпусенко