/

 

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-8305/2018-ГК

г. Пермь

18 июля 2018 года

Дело № А60-721/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2018 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Ивановой Н.А., 

судей  Власовой О.Г., Назаровой В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н., 

при участии

от истца: Орлова М.П., доверенность от 11.12.2017,

от ответчика: Ерофеев И.Ю., доверенность от 30.03.2018,

от третьего лица: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, ФГУП «Почта России», 

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2018, 

принятое судьей Горбашовой И.В.,  

по делу № А60-721/2018

по иску акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (ОГРН 1026602312770, ИНН 6658139683)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»

(ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610),

третье лицо: акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт», 

о взыскании платы за безучетное потребление электрической энергии, 

 

установил:

акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ответчик, предприятие «Почта России») о взыскании 2 789 475 руб. 31 коп., составляющих стоимость безучетного потребления электрической энергии.

Определением суда от 16.03.2018 произведена замена истца акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» на акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – истец, общество «ЕЭСК»). Акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда первой инстанции от 24.04.2018 иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что истцом не доказано вмешательство в работу прибора, а также наличие полномочий у лица, подписавшего со стороны потребителя акт неучтенного потребления электроэнергии от 09.09.2017; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность прибора коммерческого учета электроэнергии в отношении которого составлен акт неучтенной электроэнергии от 08.09.2017 предприятию «Почта России»; арбитражный суд, ссылаясь на пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), указывает на действия, которые не могут быть признаны безучетным потреблением электроэнергии по причине отсутствия вмешательства потребителя в работу прибора учета. 

Истцом, АО «Екатеринбургская электросетевая компания» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, находя приведенные в ней доводы несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 11.07.2018 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, представитель истца просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО «Екатеринбургэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и предприятием «Почта России» (абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.03.2014 № 14505, по условиям которого (раздел 1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии абоненту, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в объеме и на условиях настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.2 договора объем потребленной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения), указанных в приложении № 2, или расчетным способом, в случаях, предусмотренных договором.

В приложениях к договору согласованы объекты, на которые осуществляется поставка электрической энергии. К указанным объектам отнесен почтамт, расположенный по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, 39. В приложении № 2 к договору также имеются сведения о приборах учета, установленных по данному адресу. 

Инспектором сетевой организации (общества «ЕЭСК») 08.09.2017 произведено обследование приборов коммерческого учета на указанном объекте, в ходе которого выявлено безучетное потребление электроэнергии, составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092.

Согласно акту неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092 на объекте искажаются данные об объеме потребления электрической энергии, а именно: потребителем выполнен разрыв вторичных цепей трансформаторов тока и произведено их соединение методом скрутки.

Этот акт подписан инспектором общества «ЕЭСК» и сотрудником предприятия «Почта России» Дородновым А.Ю.

На основании акта неучтенного потребления специалистами общества «ЕЭСК» произведены расчет объема электрической энергии за 1 год, предшествующий дате выявления безучетного потребления в следующем порядке: 365 дней * 24 часа * 171,9 кВт = 1 505 844 кВт*ч (из этого объема вычтен ранее предъявленный объем за тот же период - 1018620 кВт*ч, соответственно ответчику дополнительно предъявлено - 487224 кВт*ч); а также расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии и выставлен счет-фактура от 30.09.2017 № 3017826 на сумму 2 789 475 руб. 31 коп.

Поскольку ответчиком плата за безучетное потребление электрической энергии не внесена, АО «Екатеринбургэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела по договору уступки права требования от 29.12.2017 АО «Екатеринбургэнергосбыт» передало обществу «ЕЭСК» право требования долга, в том числе по счету-фактуре от 30.09.2017 № 3017826, в связи с этим арбитражным судом произведена замена истца на общество «ЕЭСК».

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии на объекте, находящемся во введении ответчика, объема и стоимости безучетного потребления, соответствия акта о безучетном потреблении требованиям законодательства.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции полагает решение законным и обоснованным ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения устанавливаются взаимные обязательства его сторон: энергоснабжающей организации - подавать абоненту через присоединенную сеть энергию; абонента - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - основные положения № 442) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Исходя из пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442).

Требования к составлению акта установлены в пункте 193 Основных положений № 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из указанных норм права, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Факт безучетного потребления электрической энергии на почтамте, расположенном по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, 39, подтвержден актом неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092. В этом акте содержатся все необходимые сведения. Акт подписан сотрудником предприятия «Почта России» Дородновым А.Ю.

При этом оснований полагать, что Дороднов А.Ю. не обладал соответствующими полномочиями, не имеется.

Как верно указано судом первой инстанции, Дороднов А.Ю. является начальником цеха механизации и электроснабжения Екатеринбургского почтамта УФСП Свердловской области - филиала ФГУП «Почта России». Ему выдана доверенность от 08.08.2017 № 3.1.15.4-06/215, сроком действия по 31.03.2018. Из этой доверенности не следует, что предусмотренные в ней полномочия запрещают Дороднову А.Ю. присутствовать при проверке и подписывать акт проверки прибора учета электрической энергии. 

Кроме того, Дородновым А.Ю. обеспечен лицам, осуществляющим проверку, доступ к прибору учета, подписан акт учета в графе «представитель потребителя», при этом не заявлено каких-либо возражений по поводу отсутствия у него полномочий действовать от имени ответчика. 

Оценив перечисленные документы, приняв во внимание его должность, а также действия при проверке, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные доказательства подтверждают, что полномочия Дороднова А.Ю. при подписании акта явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного довод заявителя жалобы о подписании акта неуполномоченным лицом судом апелляционной инстанции отклонен.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Как установлено в пункте 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Объем безучетного потребления электроэнергии рассчитан в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442. Сделанный истцом расчет является верным.

Поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден имеющимся в деле двусторонним актом неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092, расчет стоимости электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений № 442, судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что истцом не доказано вмешательство в работу прибора, действия, указанные в акте неучетного потребления электрической энергии, не могут быть отнесены к безучетному потреблению электрической энергии и противоречат понятию «безучетное потребление», судом апелляционной инстанции не принят ввиду следующего. 

Из определения «безучетного потребления», данного в пункте 2 Основных положений № 422, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Эти правовые выводы сделаны в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016.

Согласно акту неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092 на объекте ответчика произведено вмешательство в работу системы учета, а именно: потребителем выполнен разрыв вторичных цепей трансформаторов тока и произведено их соединение методом скрутки.

Данное нарушение свидетельствует о совершении потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Обратного ответчиком не доказано (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Кроме того, в силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства и несет ответственность за сохранность прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Приведенные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Поскольку на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, он должен доказать отсутствие своей вины в нарушении порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), что ответчиком не было сделано.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выявленные в ходе проверки нарушения.

Таким образом, выявленные 08.09.2017 сетевой компанией нарушения являются достаточными для квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

Ссылка заявителя жалобы на целостность пломб не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии. Утверждение ответчика о том, что соединение вторичных цепей могла сделать только электросетевая компания при установке электросчетчика, после чего счетчик был опломбирован, носит предположительный характер, документально не подтверждено. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что акт неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092 подписан представителем ответчика без замечаний и возражений. 

Таким образом, суд первой инстанции, оценив полученные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основе анализа вышеприведенных норм права, пришел к правильному выводу о том, что выявленное нарушение влечет за собой искажение данных об объеме потребления электрической энергии и является безучетным потреблением.

Что касается приведенного в апелляционной жалобе довода о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность прибора коммерческого учета электроэнергии, в отношении которого составлен акт неучтенной электроэнергии от 08.09.2017, предприятию «Почта России», то он также признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку приборы коммерческого учета электрической энергии № 101777, 101779, указанные в акте безучетного потребления, согласованы в договоре энергоснабжения от 01.03.2014 № 14505, заключенном между АО «Екатеринбургэнергосбыт» и ответчиком, в качестве расчетных для объекта по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, 39. Согласно акту неучтенного потребления данные приборы учета расположены во вводно-распределительном устройстве потребителя по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, 39. Доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что данные приборы учета расположены в отдельно стоящем здании по иному адресу и не являются собственностью потребителя, в материалах дела не имеется.   

С учетом изложенного суд первой инстанции, с учетом характера требований истца и возражений ответчика против заявленного требования, верно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения настоящего спора (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), надлежаще оценил их с учетом представленных в дело доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и правильно применил нормы материального права. 

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Таким образом, решение арбитражного суда от 24.04.2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 апреля 2018 года по делу № А60-721/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Н.А. Иванова 

 

Судьи

 

О.Г. Власова 

 

В.Ю. Назарова