АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-104/2019

г. Астрахань

20 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая  2019 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Чижовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 1.487.567 руб. 88 коп. за услуги по транспортировке холодной воды за период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 66 826 руб. 09 коп. за период с 16.03.2018г. по 09.01.2019г., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности, начиная с 10.01.2019г. по день фактической оплаты

Третьи лица- ООО Хлебзавод «Наримановский», ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской области,  Министерство обороны Российской  Федерации, Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, Администрация Муниципального образования «Город Нариманов»

при участии:

представитель истца – ФИО2 доверенность №5 от 01.02.2019, ФИО3 по доверенности  от 01.02.2019 г., ФИО4 по доверенности № 13 от 08.05.2019 г.

представитель ответчика –  ФИО5, доверенность №11 от 01.09.2018.

третье лицо ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской области –ФИО6 по доверенности  от 12.02.2019 г. 

третье лицо ООО «Хлебзавод Наримановский»-ФИО7, доверенность №6 от 25.01.2019 г.,

от третьих лиц: Министерства обороны Российской  Федерации, Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Администрации Муниципального образования «Город Нариманов»- не явились, извещены.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось  в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов» о взыскании неосновательного обогащения в размере 1.487.567 руб. 88 коп. за услуги по транспортировке холодной воды за период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 90.171 руб. 06 коп. за период с 15.03.2018г. по 09.01.2019г., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности, начиная с 10.01.2019г. по день фактической оплаты

В процессе рассмотрения  спора  истец  уменьшил исковые требования в  части взыскания процентов за  пользование  чужими денежными средствами за период с  16.03.2018 г. по 09.01.2019 г. до 66 826 руб. 09 коп.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение исковых требований   принято судом.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участи в деле  в качестве третьих ли не заявляющих самостоятельных требований  привлечены: ООО Хлебзавод «Наримановский», ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской области,  Министерство обороны Российской  Федерации, Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, Администрация Муниципального образования «Город Нариманов».

Представители третьих  лиц Министерства обороны Российской  Федерации, Территориального управления Росимущества в Астраханской области, Администрации Муниципального образования «Город Нариманов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем в суд поступили уведомления.

Судом в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся  третьих лиц. 

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования иска поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика  возражал против  удовлетворения исковых требований, указал, что истцом не представлены   доказательства принадлежности водопроводных сетей. 

Представитель  третьего лица ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской областит считает исковые требования необоснованными, указав, что  водопроводная  сеть по ул. Береговая  принадлежит ФКУ СИЗО-2 и создавалась силами и за счет этого учреждения. 

Представитель третьего лица ООО Хлебзавод «Наримановский» поддержал позицию ответчика.

Выслушав представителей  сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 1337 от 28.04.2017 "О закреплении недвижимого имущества и движимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, транзитная организация, истец) были переданы объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе сети холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные в границах г.Нариманово Астраханской области, которые технологически присоединены к сетям Муниципального унитарного предприятия  «Водоканал» Муниципального образования «Город Нариманов».

Согласно перечню недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (приложение к приказу N 1337 от 28.04.2017 г.) истцу были переданы, том числе, наружные системы водоснабжения  по адресам:

- 

<

...>, в/г 37 А,

- 

<

...>. 

По актам  приема-передачи объектов  нефинансовых активов  № 00004374 от 01.07.2017 г., №  00004335 от 01.07.2017 г., указанные сети водоснабжения  переданы истцу. При этом истец указал, что технические паспорта на сети холодного водоснабжения у него в настоящее время отсутствуют.

 Посредством указанных сетей истца транспортировка воды осуществляется до потребителей, расположенных по вышеуказанным адресам.

Кроме того, к водопроводным сетям ответчика присоединены как сети истца, так и  иные объекты,  фактическим потребителями воды являются следующие лица:

1) по адресу 

<

...>- ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской области,  

2) по адресу 

<

...>- ООО «Хлебозавод Наримановский». 

Факт того, что конечными потребителями воды по вышеуказанным сетям являются третьи лица - потребители, подтверждается подписанными абонентами и водоканалом (ответчик) актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения/водоснабжения и актом о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, по водопроводным сетям истца осуществляется транзитное перемещение (транспортировка) водопроводной воды от МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов»  к потребителям (абонентам).

Постановлением  Службы по тарифам Астраханской  области  № 206 от 19.12.2017 г. для ФГБУ  «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации установлен тариф на транспортировку холодной воды потребителям  на территории  МО «Город Нариманов» Наримановского района  Астраханкой области –с 01.01.2018 г.- 16, 11 руб.; с 01.07.2018 г. -  16, 58 руб., без НДС.

Как следует из материалов дела,  ответчик  отказался  от заключения, направленной истцом оферты  договора  по транспортировке холодной  воды. 

В письменных претензиях № 370/О/5/8/2400 от 28.11.2018 г.,  № 370/О/5/8/2399 от 28.11.2018 г. истец   обратился   к ответчику  с требованиями об оплате задолженности за  услуги по транспортировке холодной  воды  через сети  ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Неисполнение  указанных требований  ответчиком  послужило основанием обращения  в суд с настоящим  иском. 

Правоотношения в области водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (Закон N 416-ФЗ), исходя из положений которого:

- гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2);

- транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) (п. 26 ст. 2);

- гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 11);

- по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (п. 1 ст. 17).

Из п. 45 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее Правила N 644), следует, что договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

При этом транзитная организация определена в Правилах N 644 как организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

Как подтверждено материалами дела истцу передан в оперативное управление ряд объектов водопроводно-канализационного хозяйства, в числе которых водопроводно-канализационные сети военных городков, расположенных на территории г.Нариманового Астраханской  области. 

Данные водопроводные сети технологически присоединены к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения ответчика, что последним не отрицается.

Доказательством того, что транспортировка холодной воды до потребителей по адресам 

<

...> осуществляется по сетям истца, являются акты разграничения балансовой принадлежности сетей,  Приказ о закреплении имущества с приложением Перечня, акты передачи объектов.

Третье лицо ФКУ СИЗО-2 России по Астраханской области оспаривая  факт принадлежности спорной  сети водоснабжения  истцу, в свою очередь  доказательства закрепления данного имущества  за учреждением не представило.  Условия  присоединения  объектов  недвижимости  к сетям водоснабжения и канализации  МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов» от 26.08.2010 г.  подтверждают факт  присоединения объектов  по ул. Береговая  совместно с войсковой  частью  63895. 

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе: приказ Министерства обороны Российской Федерации N 1337 от 28.04.2017 г. и акты приема-передачи имущества № 00004374 от 01.07.2017 г., №  00004335 от 01.07.2017 г., суд приходит к  выводу, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ является транзитной организацией, а МУП «Водоканал» - гарантирующей организацией по объектам расположенным  в 

<

...>

В связи с вышеизложенным, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, в соответствии с ч. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, является транзитной организацией, оказывающей услуги по транспортировке воды.

В силу положений ст. 31 Закона N 416-ФЗ услуги по транспортировке воды и сточных вод относится к регулируемым видам деятельности.

Расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки, рассчитанной одним из способов, указанных в ст. 32 Закона N 416-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ N 11696/05 от 15.03.2006 действия лиц, обязанных предоставлять услугу согласно требованиям федеральных законов, не поставлены в зависимость от установления уполномоченным органом исполнительной власти размеры платы, и до ее установления общество обязано оказывать услуги.

Из материалов дела усматривается, что для истца Постановлением Службы по тарифам Астраханской  области  установлены тарифа на  транспортировку  воды  по системам водоснабжения с 01.01.2018 г.

В письме  № 868  от 30.08.2018 г. ответчиком представлены  сведения об объемах  холодной  воды  потребленной абонентами   ФКУ «СИЗО-2» России и ООО «Хлебзавод Наримановский» за период с  января  2018 г. по август 2018 г.

При расчете истец применяет тариф, установленный Постановлением Службы по тарифам Астраханской  области №206 от 19.12.2017 г.  и указанные ответчиком   объемы   холодной  воды  потребленной  третьими лицами. Всего за  период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. стоимость услуг по транспортировке холодной  воды по сетям ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ составила  1 487 567 руб. 88 коп. 

Принимая во внимание, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ владеет сетями водоснабжения на законном основании; уполномоченным органом истцу установлен тариф на услуги транспортировки холодной воды; сети ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ технологически присоединены к сетям МУП «Водоканал» МО «Город Нариманов», ответчик осуществляет водоснабжение потребителей, используя сети водоснабжения истца, то муниципальное  предприятие является, лицом, обязанным оплатить стоимость услуг транспортировки холодной  воды.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 1105 ГК РФ предусмотрено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество, приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Таким образом, поскольку потребленная ответчиком услуга не может быть возвращена им истцу, ответчик обязан компенсировать истцу затраты на ее оказание.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 487 567 руб. 88 коп.  ввиду пользования услугами по транспортировке холодной воды,  подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

За просрочку оплаты истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 66 826 руб. 09 коп. за  период с  16.03.2018 г. по  09.01.2019 г.  Возражений по арифметической части расчета ответчиком не заявлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 10.01.2019 до дня фактической оплаты.

В силу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Требования истца о дальнейшем начислении процентов, начисляемых на остаток суммы задолженности исходя из действующих значений ключевой ставки Банка России, за период с 10.01.2019 по день фактического исполнения обязательства, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Учитывая , что при обращении с иском в суд истец государственную пошлину  не оплачивал, то в силу  положений  ст. 110 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, государственная  пошлина в сумме 28 544 руб. подлежит взысканию с ответчика  в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия  «Водоканал»  Муниципального образования  «Город Нариманов» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации   основной долг в сумме 1 487 567 руб. 88 коп.,  проценты за пользование  чужими денежными средствами в сумме  66 826 руб. 09 коп. за период с 16.03.2018 г. по 09.01.2019 г., проценты за пользование  чужими денежными средствами начисляемые на сумму основного долга  с 10.01.2019 г. по день фактической оплаты.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия  «Водоканал»  муниципального образования  «Город Нариманов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28 544 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.Ю. Чижова