АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 июня 2025 года

Дело №

А55-28507/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании  29 мая 2025 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива»

о взыскании,

третьи лица: ИП ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Витязь», ИП ФИО5

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в рамках договора № ТКО-28845 от 16.11.2021 за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 в размере 746 893,17 руб., а также неустойки в размере 537 624,75 руб., неустойки по день фактической оплаты долга.

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать с ответчика основной долг за период с 01.06.2021 по 31.10.2024 в размере 37 261,04 руб., неустойку 19 992,21 руб. по состоянию на 13.05.2025, неустойку с 14.05.2025 по день фактической оплаты долга.

Уточнения иска приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 25.12.2024 к участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек               ИП ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО «Витязь», ИП ФИО5.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно материалам дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ООО «Перспектива» (далее - потребитель) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-28845 от 16.11.2021 (далее - Договор).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб. /куб м (без учета НДС) или 598,16 руб. /куб м (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб. /куб м (без учета НДС) или 622,7 руб. /куб м (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к договору расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2023.

Во исполнение требования ст. 4 АПК РФ с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес потребителя была направлена претензия № ЭСР-126941/23 от 21.11.2023. Потребитель отказался удовлетворять требования в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что истцом пропущен срок исковой давности, а также, что истцом не учтены обстоятельства отсутствия фактической деятельности ООО «Перспектива» в ряде помещений, указанных истцом. Также ответчик указывает, что не является собственником помещений, поименованных истцом. В обоснование доводов ответчика, последним в материалы дела представлены копии договоров аренды, заключенных с третьими лицами.

С учетом представленных истцом уточнений исковых требований суд отклоняет доводы ответчика.

Так,  согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется по каждому платежу самостоятельно, исходя из расчетного периода внесения платы - не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.

Условиями договора установлено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Таким образом, задолженность по каждому платежу возникает на следующий день после окончательного срока для добровольной оплаты этого платежа.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

Настоящее исковое заявление поступило в Арбитражный суд Самарской области 27.08.2024.

В связи с изложенным, применяя сроки исковой давности, учитывая срок для оплаты ежемесячного платежа и 30-дневный срок для целей соблюдения претензионного порядка, взысканию подлежит задолженность за период с 01.06.2021 по 31.10.2023.

Относительно доводов ответчика, что он не является надлежащей стороной договора на оказание услуг по обращению с ТКО, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156).

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Постановления Правительства РФ № 1156. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ № 1156.

Согласно п. 8(4) Постановления Правительства РФ № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

На основании п. 17 Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известил потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации – газете «Волжская коммуна» (выпуск №343 (30578) от 25.12.2018).

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет Региональному оператору заявку Потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства РФ № 1156.

В том случае, если Потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Поскольку действующее законодательство (ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ) определяет договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, и согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства РФ № 1156), то договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Принимая во внимание вышеизложенное и в соответствии с нормами действующего законодательства Потребители (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

В адрес Истца (Регионального оператора в спорный период) от Ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании данной заявки, с учетом представленных документов, в адрес Потребителя был направлен проект договора № ТКО-28845 от 16.11.2021 (исх. № КУ-14558/21 от 29.11.2021), однако, в нарушении требований действующего законодательства РФ, до настоящего времени не возвращен подписанный со стороны Потребителя экземпляр договора.

До настоящего времени со стороны Потребителя в адрес Регионального оператора предложений о внесении в указанный договор изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, не поступало.

По смыслу ч. 2 ст. 446 ГК РФ если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течении шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требований об их урегулировании.

Договор в установленном законом порядке не был признан незаключённым, в судебном порядке не оспорен, ответчик в суд за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Кроме того, предметом спора является взыскание задолженности, а не урегулирование разногласий по договору. Ответчик не воспользовался своим правом обратиться в суд за урегулированием разногласий по Договору.

Согласно п. 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Указанные доводы Истца подтверждаются выводами, сделанными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением ТКО, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 13.12.2023:

«Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа».

«В случае если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора».

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как указано выше, 01.11.2018 на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс» установлен и введен в действие с 18.12.2018 Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781, от 18.12.2020 № 830, от 15.12.2021 № 719, от 25.11.2022 № 820.

Учитывая изложенное, с 01.01.2019 у собственников ТКО возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, обязанность его заключения установлена законом, а не волей контрагентов.

Региональный оператор обладал необходимой информацией, позволяющей идентифицировать Ответчика как арендатора и вид осуществляемой им деятельности.

Сомнения в реальности арендных отношений и действительном осуществлении арендатором как самостоятельным субъектом экономического оборота хозяйственной деятельности, в ходе которой образуются ТКО, не имеется, в связи с чем задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит взысканию с арендатора нежилого здания.

Таким образом, у истца (Регионального оператора в спорный период) отсутствовала неопределенность относительно непосредственного образователя ТКО в спорном нежилом помещении.

В связи с изложенным, у Истца (Регионального оператора в спорный период) имелись все законные основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с ответчиком, являющимся собственником ТКО.

Данные доводы Истца согласовываются с выводами, сделанными в п. 7-7.3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением ТКО (утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации 13.12.2023).

Относительно доводов ответчика об отсутствии фактической деятельности в ряде помещений истец, после получения от ответчика необходимых документов, произвел корректировки начислений по договору, и уточнил исковые требования в данной части.

При указанных обстоятельствах требования истца (с учетом уточнений) о взыскании с ответчика задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-28845 от 16.11.2021 от 01.01.2019 за период 01.06.2021 по 31.10.2024 в размере 37 261 руб. 04 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истец просит суд взыскать с ответчика неустойку в размере 19 992  руб. 21 коп. по состоянию на 13.05.2025 по договору № ТКО-28845 от 16.11.2021 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.10.2024 услуги по обращению с ТКО, а также неустойку по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно расчету, представленному истцом, ООО «ЭкоСтройРесурс» учел период моратория.

Ответчиком контррасчет суммы неустойки не представлен, ходатайств о снижении размера неустойки не заявлено.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями договора, судом проверен и признан верным.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 19 992 (Девятнадцать тысяч девятьсот девяносто два) руб. 21 коп. по состоянию на 13.05.2025 по договору № ТКО-28845 от 16.11.2021 за оказанные в период с 01.06.2021 по 31.10.2024 услуги по обращению с ТКО.

Также истец просит взыскать пени с даты вынесения судебного акта по день фактического исполнения обязательств.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума N 7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить требование истца и начислить пени с с 14.05.2025 по день фактического исполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Перспектива» (ИНН: 

<

***>) в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 

<

***>) 57 253 руб. 25 коп., в том числе: задолженность за период 01.06.2021 по 31.10.2024 в размере 37 261 руб. 04 коп., неустойку в размере 19 992 руб. 21 коп.; неустойку, начиная с 14.05.2025 и по день фактического исполнения обязательства по оплате суммы основного долга в размере 37 261 руб. 04 коп., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых, а также государственную пошлину в размере             2 290 руб.

Возвратить ООО «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 23 555 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1