ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-33755/2024

г. Красноярск

25 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2025 года. 

Полный текст постановления изготовлен         25 июня 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Мантурова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е., 

при участии в судебном заседании: 

от истца - краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана»: ФИО1, представителя по доверенности от 05.09.2024 № 152, диплом,  паспорт; 

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СПК Земля»: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2025, удостоверение адвоката № 887,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СПК Земля» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 13 февраля 2025 года по делу № А33-33755/2024,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, КГКУ «Лесная охрана») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Земля»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «СПК Земля») со следующими требованиями:

- обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,7 га; в лесном участке по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, кв. 46, выделы 9,10, лесосека 1 в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 08.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2025 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что согласно акту натурного осмотра от 16.10.2024 ООО «СПК Земля» произвело очистку мест рубок, нарушения устранены, повторное возмещение вреда законодательством не предусмотрено.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание с учетом отложения назначено на 23.06.2025.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

На вопрос суда относительно возможности приобщения представленного ответчиком дополнительного доказательства - копии акта натурного осмотра земельного участка от 16.10.2024 представитель истца пояснил, что не возражает против приобщения данного документа. 

Представитель истца пояснила, что о том, что ответчик устранил нарушение по акту, истец   узнал из  письма от 12.05.2025, подтвердила устранение нарушений на момент вынесения решения суда.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма от 12.05.2025 № 754, представитель ответчика – о приобщении акта натурного осмотра лесного участка № б/н от 16.10.2024, абрис. 

Представитель ответчика заявил  о распределении судебных расходов на ответчика. 

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях полного и всестороннего рассмотрения спора судом дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным, указывает на отсутствие уважительных причин непредставления  акта об устранении нарушений в суд первой инстанции, а также на то, что исполнительный лист не будет предъявлен к исполнению. 

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СПК ЗЕМЛЯ» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.07.2009 № 212 -з (далее - Договор), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесные участки, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 4982 га, местоположение: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №№44-47,54,55, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0344-2008-10-3352-1, предназначенный для заготовки древесины.

Согласно лесной декларации от 27.10.2020 № 1 заготовка и вывозка древесины производится с 06.10.2020 по 18.10.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 06.07.2022 лесничим Бирюсинского участкового лесничества ФИО3,при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, в одностороннем порядке, произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Усольское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, кв. 46, выделы 9,10, лесосека 1, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок от порубочных остатков, выразившаяся в размещении в лесах отходов производства и потребления, на площади 2,7 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков;

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 06.07.2022 № б/н, сообщении о нарушении лесного законодательства от 06.07.2022.

Согласно технологической карте лесосечных работ заключительными лесосечными работами является очистка мест рубок способом укладка и оставление порубочных остатков на перегнивание на месте рубки, сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание и для подкормки диких животных в зимний период.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В статье 16 Лесного кодекса Российской Федерации дается понятие рубок лесов, так в части 1 этой статьи определено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Согласно части 3 названной статьи порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Статьей 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» (действующий на момент нарушения) очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно с подпунктом «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно положениям пункта 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Как следует из материалов дела, нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 06.07.2022 № б/н, сообщении о нарушении лесного законодательства от 06.07.2022.

В материалы дела ответчиком представлен акт натурного осмотра от 16.10.2024, согласно которому ООО «СПК Земля» произвело очистку лесосеки в квартале № 46, выделах №9,10 на площади 2,7 га, нарушения устранены. Акт подписан представителями ООО «СПК Земля» и КГБУ «Усольское лесничество».

Кроме того, КГКУ «Лесная охрана» представило письмо от 12.05.2025 №754 об устранении ООО «СПК Земля» нарушений лесного законодательства. 

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается устранение ответчиком выявленных КГКУ «Лесная охрана» нарушений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебный акт, обязывающий  ответчика совершить определенные действия, должен обладать признаками исполнимости согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Учитывая, что доказательства устранения нарушений приобщены на стадии апелляционного производства,  Третий арбитражный апелляционный суд на основании частей 1, 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения арбитражного суда с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии соглашения лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В материалы дела от ответчика поступило заявление, согласно которому он просит отнести судебные расходы по настоящему делу на ООО «СПК Земля».

Представитель истца не возразил против отнесения судебных расходов на ответчика.

С учетом заявления ответчика с ООО «СПК Земля» в доход федерального бюджета подлежат взысканию 50 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2025 года по делу № А33-33755/2024 отменить, принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СПК Земля" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

И.Н. Бутина

В.С. Мантуров