АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 января 2025 года

Дело №

А55-30558/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года,

решение в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой С.Г.,    

рассмотрев в судебном заседании 23 января 2025 года дело по иску, заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений»

о взыскании 98 746 руб. 27 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 18.06.2024;

от ответчика – не явился; после перерыва ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025;

В судебном заседании, открытом 14.01.2025, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 23.01.2025 до 13 часов 45 минут, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. 

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 98 746 руб. 27 коп. задолженности по договору № ТКО-56424 на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе: 80 246 руб. 79 коп. – основной долг за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, 18 499 руб. 48 коп. – неустойка за период с 11.02.2023 по 05.06.2024, а также о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Представитель истца поддержала заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование требований и возражений, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

С 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществлялась региональным оператором, статус которого был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу положений части 2, части 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Само по себе отсутствие с собственником помещения договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем, у собственника имеется обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовых договорах условиях.

Из материалов дела следует, что региональный оператор сопроводительным письмом от 27.04.2023 № КУ-07035/23 направил в адрес ответчика договор № ТКО-56424 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), который получен ответчиком 17.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 14).

Между тем, договор ответчиком подписан не был, доказательства направления региональному оператору протокола разногласий, а также обращения в суд с заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и ответчиком на условиях типового договора.

В соответствии с условиями договора № ТКО-56424 региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (ответчик) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению № 1 к договору.

В приложении № 1 отражено, что услуги по обращению с ТКО оказываются по месту нахождения объекта, расположенного по адресу: 446010, Самарская область, г. Сызрань, площадь Привокзальная, д. 1. 

Объем принимаемых ТКО определяется исходя из четырех контейнеров объемом 0,75 м³.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО указана 01.01.2023, дата окончания оказания услуг – 31.12.2023. (п. 5 договора)

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 5 договора (п. 6.3. договора).

Поскольку объем ТКО определяется по фактическому объему и массе ТКО, размер ежемесячной платы в месяц определяется исходя из произведения объема накопителей в месте накопления ТКО, количества заездов спецтехники в зону расположения места накопления ТКО, фиксируемое системой контроля, цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО.

 Оплата услуг производится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п. 7 договора)

Принадлежность ответчику нежилого здания, расположенного по адресу: 446010, Самарская область, г. Сызрань, площадь Привокзальная, д. 1, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2015, в котором отражено, что нежилое здание принадлежит ответчику на праве оперативного управления.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск указал, что в реестре мест накопления ТКО имеются две площадки с одинаковыми координатами, контейнерная площадка по которым относится к площадке ответчика. Фактически организация-перевозчик ТКО заезжала на территорию ответчика для вывоза ТКО один раз в месяц, как было в контрактах 2021, 2022 гг.

В подтверждение факта и объема оказанных услуг истцом представлены договор на оказание услуг по транспортированию ТКО, подписанные сторонами договора универсальные передаточные документы, отчет геозона посещение 1 КП. Из последнего документа следует, что в 2023 году вывоз ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Сызрань, Привокзальная площадь, 1, был осуществлен 14 раз. В данном отчете отражены время входа и выхода спецтехники и длительность ее нахождения на площадке.

Оценивая условия договора № ТКО-20/УО-Т от 18.01.2019, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). 

Учитывая подтвержденные истцом данные о количестве заездов специальной техники, а также указанную в договоре № ТКО-56424 формулу расчета платы за оказание услуг, суд полагает, что стоимость услуг по обращению с ТКО с принадлежащего ответчику места накопления ТКО, не может превышать 26 126 руб. 94 коп., исходя из следующего расчета: P = Vi x S x Tотх, где:

Vi - объем накопителей в месте накопления ТКО, не оспариваемый ответчиком, - 3 м³,

S - количество заездов спецтехники – 14, 

Tотх – цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО – 622 руб. 07 коп./м³.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с ТКО, оказанных ответчику в 2023 году, согласно представленным документам, составляет 26 126 руб. 94 коп.

 Оказание услуг в большем объеме, стоимость которого предъявлена к взысканию, истцом не подтверждено.

Довод ответчика о размещении контейнерной площадки в ином месте не нашел своего подтверждения, количество заездов спецтехники по адресу расположения контейнерной площадки ответчика, последним не опровергнуто.

Таким образом, документально подтвержденные факт и объем оказанных услуг ответчик не оспорил, размер задолженности не опроверг. Какие-либо доказательства ненадлежащего оказания услуг и их оказание в меньшем объеме ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представил.

Исследовав и оценив обстоятельства рассматриваемого спора на основании представленных в материалы дела доказательств фактического оказания услуг, суд приходит к выводу об обоснованности требования об оплате услуги по обращению с ТКО в размере 26 126 руб. 94 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате, истцом начислена неустойка в размере 18 499 руб. 48 коп. за период с 11.02.2023 по 05.06.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его неверным, ввиду не неправомерно предъявленного требования по оплате основного долга.

Самостоятельно рассчитав размер неустойки с учетом обоснованно предъявленной суммы долга, суд считает правомерным начисление неустойки в размере 6 746 руб. 58 коп. за период с 11.02.2023 по 05.06.2024.

Требование истца о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и подлежит удовлетворению, начиная с 06.06.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В удовлетворении оставшейся части требований о взыскании основного долга и неустойки следует отказать.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

 Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 

<

***>) 26 126 руб. 94 коп. – основной долг, 6 746 руб. 58 коп. – пени, а также пени, начисленные исходя из 1/130 ставки ЦБ РФ от суммы основного долга, начиная с 06.06.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате, расходы по государственной пошлине в размере 1315 руб. 00 коп. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шлинькова