АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, 

<

...> http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7539/2025

г. Ярославль

10 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатьичевой Е.Н.,  

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

третьи лица: Мэрия города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Департамент финансов мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство тарифного регулирования Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

о взыскании с учетом уточнения иска задолженности и пени в размере 12835.85 руб. 

при участии: от истца – ФИО1, по доверенности от 28.07.2023 № 928-23; от ответчика – представитель не присутствовал; от третьих лиц – представители не присутствовали; 

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о взыскании задолженности за повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за декабрь 2024 года – февраль 2025 года в размере 11 804.52 руб., пени за период с 10.02.2025 по 12.05.2025 в размере 289.26 руб. с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга, всего 12 093.78 руб.  

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.05.2025 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-7539/2025.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мэрия города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии  

города Ярославля, Министерство тарифного регулирования Ярославской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области.  

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за декабрь 2024 года – февраль 2025 года в размере 11 731.94 руб., пени за период с 10.02.2025 по 20.08.2025 в размере 1 103.91 руб. с продолжением начисления пени по дату фактической оплаты долга, всего 12 835.85 руб.  

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.  

Истец поддержал иск в уточенном виде, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и письменным возражениям на отзыв ответчика, сослался на аналогичное дело № А82-19146/2023.  

Ответчик представил отзыв по делу и дополнительные отзывы, в которых указал на включение многоквартирных домов в программу капитального ремонта, неисполнение истцом обязанности по установке приборов учета и направлению платежных документов, просил отказать в удовлетворении иска или уменьшить размер исковых требований.  

Ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля по делу о признании недействующим постановления мэра г. Ярославля от 30.06.2000 № 1340 оставлено судом без удовлетворения. Препятствий для рассмотрения данного дела до разрешения Кировским районным судом г. Ярославля дела № 2а-3512/2025, по которому уже принято решение от 28.08.2025, не имеется.  

Третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что три жилых помещения в спорный период в реестре муниципального имущества не значились, поддержал позицию Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.  

Третье лицо Министерство тарифного регулирования Ярославской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что не уполномочено вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов в части определения порядка действий по урегулированию взаиморасчетов, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.  

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области представило правовую позицию и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.  

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.  

В период с декабря 2024 года по февраль 2025 года истец осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя для целей оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и не заселенные гражданами.  

В связи с отсутствием приборов учета в спорных жилых помещениях истец начислил повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.  

Из представленного в материалы дела расчета следует, что задолженность, с учетом уточнения, составила 11 731.94 руб.  

25.03.2025 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность.  

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.  

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются  

правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Поскольку истцом осуществлена поставка горячей воды в многоквартирные дома, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.  

Факт поставки ресурса в спорные МКД подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.  

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.  

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об энергосбережении (в редакции от 26.07.2019) требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу  

или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.  

Ответчик не согласен с применением повышающего коэффициента к нормативу потребления услуги горячего водоснабжения.  

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.  

Указанный коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.  

Ответчик полагает, что включение многоквартирных домов в программу капитального ремонта указывает на отсутствие обязанности собственников по установке приборов учета, следовательно, применение повышающего коэффициента при расчетах неправомерно.  

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 - 2043 годы была утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-п (далее - Региональная программа).  

Между тем, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

При этом предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных  

на территории субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).  

Исходя из изложенного, региональная программа капитального ремонта - это перечень мероприятий, утвержденных Правительством Ярославской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, и в нее подлежат включению все многоквартирные жилые дома субъекта.  

Таким образом, само по себе включение многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта не свидетельствует о таком состоянии домов, при котором дом подлежит капитальному ремонту и которое исключает техническую возможность установки общедомовых приборов учета.  

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих об отнесении спорных многоквартирных домов к указанной категории, ответчиком не представлено, равно как и доказательств отсутствия технической возможности установки ИПУ горячей воды в муниципальных жилых помещениях.  

Довод о нарушении истцом обязанности по установке приборов учета в жилом помещении и применении положений статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации о снижении ответственности должника отклоняется судом в силу следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.  

Материалы дела не содержат доказательств того, что сети инженерно-технического обеспечения истца имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования жилых помещений (квартир), подлежащих оснащению индивидуальными приборами учета ГВС, равно как и доказательств того, что истец отказал обратившимся лицам в заключении договора, регулирующего условия установки приборов учета.  

Более того, в силу пункта 2 "Порядка организации работ по оснащению жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета используемых энергетических ресурсов", утвержденного Постановлением мэрии города Ярославля от 10.07.2018 № 912, уполномоченным органом по организации мероприятий по установке приборов учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда является департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.  

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений ПУ холодной воды, ввод установленных ПУ в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена также пунктом 81 Правил № 354.  

При таких обстоятельствах, вопреки позиции ответчика, обязанность по установке индивидуальных приборов учета лежит на собственнике помещений, то есть на самом ответчике, следовательно, оснований для применения положений о снижении ответственности должника не имеется.  

Довод ответчика о том, что расчеты истца основаны на применении норматива, признанного недействующим, не влияет на правомерность требований.  

Решением Кировского районного суда города Ярославля от 11.10.2024 по делу № 2а-4920/2024 признано недействующим постановление мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340 со дня вступления решения суда в законную силу.  

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2025 указанное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассационный суд в определении сделал вывод о том, что оспариваемое постановление мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340 до 09.09.2022 являлось утратившим силу и могло быть применено к административному истцу не ранее указанной даты, при отсутствии иных установленных нормативов потребления коммунальных услуг для целей содержания общего имущества в МКД по городу Ярославлю.  

Соответственно истцом правомерно произведен расчет за периоды после 09.09.2022 с применением нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340.  

На день рассмотрения настоящего дела постановление мэра г. Ярославля от 30.06.2000 № 1340 не отменено. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 28.08.2025, которое не вступило в законную силу, данное постановления признано недействующим со дня вступления решения в законную силу.  

В любом случае признание норматива недействующим не свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика оплачивать оказанные услуги. Контррасчет с указанием иной экономически обоснованной цены оказанных услуг ответчиком не представлен.  

Суд считает установленной обязанность ответчика по оплате повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за незаселенные жилые помещения.  

Между тем, в представленной третьим лицом Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля выписке из реестра муниципального имущества указано, что жилые помещения по адресам: ул. Белинского, д. 6, кв. 4, ком. 2, и ул. Блюхера, д. 62, ком. 97, в спорный период в реестре муниципального имущества не значились.  

Из таблиц с расчетами, направленных истцом через систему «Мой арбитр» 22.08.2025, усматривается, что задолженность 3 805.84 руб. за декабрь 2024 года и 5 188.95 руб. за январь 2025 года включает начисления в отношении жилого помещения по адресу: ул. Блюхера, д. 62, ком. 97, в размере 72.58 руб. в каждый из указанных месяцев.  

Задолженность по оплате повышающего коэффициента за жилые помещения, не находящиеся в муниципальной собственности, не может быть взыскана с ответчика. После исключения начислений в отношении жилого помещения по адресу: ул. Блюхера, д. 62, ком. 97, задолженность составит 3 733.26 руб. за декабрь 2024 года и 5 116.37 руб. за январь 2025 года, как верно указано в расчете пени.  

Начисления в отношении жилого помещения по адресу: ул. Белинского, д. 6, кв. 4, ком. 2, не производились.  

Задолженность 2 809.73 руб. за февраль 2025 года первоначально включала начисления в отношении жилого помещения по адресу: ул. Победы, д. 51, ком. 76, в размере 72.58 руб. Истцом учтен довод третьего лица Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о приватизации данного жилого помещения 29.01.2025. После исключения начислений задолженность за февраль 2025 года составила 2 737.15 руб., как верно указано в расчете основного долга и пени.  

Таким образом, с ответчика взыскивается задолженность за повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за декабрь 2024 года – февраль 2025 года в размере 11 586.78 руб. (3 733.26 руб. + 5 116.37 руб. + 2 737.15 руб.).  

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от  

исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» наделяет истца правом требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

В связи с просрочкой оплаты тепловой энергии ответчик обязан уплатить пени. 

Размер пени устанавливается на основании расчета истца, приложенного к заявлению об уточнении исковых требований, поскольку ответчик контр-расчет не представил. Расчет соответствует части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой в отношении повышающего коэффициента как составной части платы за коммунальную услугу, и материалам дела. Пени за неоплату тепловой энергии за период с 10.02.2025 по 20.08.2025 составляют 1 103.91 руб.  

Возражения ответчика об уменьшении размера ответственности в порядке части 1 статьи 404 ГК РФ не могут быть приняты судом. Вина истца в неисполнении ответчиком обязательства отсутствует, каких-либо действий (бездействия), которые бы содействовали увеличению размера убытков, ответчиком не допущено. Довод ответчика о наличии у истца обязанности по установке приборов рассмотрен и отклонен выше.  

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению в части.  

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 12 690.69 руб., в том числе задолженность за повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за декабрь 2024 года – февраль 2025 года в размере 11 586.78 руб., пени за период с 10.02.2025 по 20.08.2025 в размере 1 103.91 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 887 руб.  

Продолжить начисление пени на сумму задолженности 11 586.78 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки начиная с 21.08.2025 по день фактической оплаты задолженности.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья А.В. Кузьмичев