АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27- 17191/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

1 ноября 2025 года город Кемерово 

Резолютивная часть решения изготовлена 20 октября 2025 года 

Решение в полном объеме изготовлено 1 ноября 2025 года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ананьевой Д.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», г.Новокузнецк (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, с. Атаманово, Новокузнецкий район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 90 361,54 задолженности за период с октября 2022 года по январь 2025 года за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 

<

...> и 10 657,15 руб. неустойки,  

ФИО1, Кемеровская область, г. Новокузнецк; ФИО2, Кемеровская область, г.Новокузнецк,  

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, Кемеровская область-Кузбасс, м.о.Новокузнецкий, п. Кузедеево (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса о взыскании 90 361,54 руб. задолженности за период с октября 2022 года по январь 2025 года за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 

<

...>.  

Требования основаны на положениях статей 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).  

Определением арбитражного суда от 08.08.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.09.2025, судебное заседание назначено на 20.10.2025.  

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором приводит доводы о том, что поскольку жилое помещение по адресу: 

<

...> предоставлено по договору социального найма от 14.12.2021 № 223-ДС-21 ФИО1, с требованием об оплате задолженности за услуги горячего водоснабжения и отопления необходимо обращаться к данному лицу. Жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область,  

<

...>, распоряжением от 23.08.2023 № 469 Администрации Новокузнецкого муниципального округа и распоряжением № 173 от 07.04.2025 о внесении изменений в распоряжение № 469 от 23.08.2023, предоставлено ФИО2, но договор социального найма до настоящего момента не заключен.  

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которым, ответчик неправомерно возложил обязанность по оплате коммунальных услуг на нанимателей специализированного жилищного фонда, тогда как законом такие расходы возлагаются на собственника – муниципальное образование. Поскольку по адресу ул. Косилова, 13 кв.122 договор социального найма не заключён, обязательства у граждан не возникли. Следовательно, задолженность подлежит взысканию с Администрации Новокузнецкого муниципального округа как собственника и главного распорядителя бюджетных средств.  

Определением от 22.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.  

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили.  

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Судом установлено, что ООО «Кузнецктеплосбыт» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Новокузнецка, для которой постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2018 №№ 609, 610, от 19.12.2019 №№ 669, 670, от 15.12.2020 №№ 575, 576, от 17.12.2021 № 810, от 19.12.2023 № 660 были утверждены долгосрочные тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2019-2028 годы. Истeц oсyщeствляeт пoстaвкy тeплoвoй энepгии и гopячeй вoды, пoтpeбитeлям, oбъeкты тeплoпoтpeблeния и гopячeгo вoдocнaбжeния кoтopыx пoдключeны к сиcтeмe тeплoснaбжения 3aвoдcкoгo и Нoвoильинскoгo paйoнoв г. Hoвoкyзнeцкa. Общество имеет статус Единой теплоснабжающей организации в зоне № 2 согласно приказу Минэнерго России от 28.02.2017 № 121.  

Также истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, и осуществляет поставку коммунальных услуг в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения.  

Жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, 

<

...> входят в состав казны муниципального образования.  

B пepиoд с 01.09.2023 по 31.10.2024 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> истцoм были пoстaвлeны коммунальные ресурсы (oкaзaны yслyги oтoплeния и гopячeгo вoдocнaбжeния) нa oбщyю сумму 46 340,74 руб., а в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> в период с 01.10.2022 по 31.01.2025 истцoм были пoстaвлeны коммунальные ресурсы (oкaзaны yслyги oтoплeния и гopячeгo вoдocнaбжeния) нa oбщyю сумму 44 020,80 руб.  

Направленные в адрес ответчика претензии от 12.12.2024 № 1170, от 18.05.2025 № 273, с требованием оплаты возникшей задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду, оставлены последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.  

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.  

Согласно статьям 15, 15.1 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ потребители тепловой энергии и потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.  

В силу пункта 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).  

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).  

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правил, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

По общему правилу, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).  

Факт принадлежности ответчику жилых помещений, а также факт поставки коммунальных ресурсов в спорный период ответчик в ход рассмотрения дела не оспаривал.  

Расчет количества потребленной тепловой энергии, горячей воды произведен по установленным нормативам, Ответчиком не опровергнут.  

Доказательства оплаты долга в размере 90 361,54 руб. за период с октября 2022 года по январь 2025 года ответчик не представил.  

Доводы ответчика о том, что обязанности по оплате жилых помещений должны быть возложены на нанимателей жилых помещений, судом отклонены.  

Квартира, расположенная по адресу: Березовая роша, д. 38, кв. 118, передана нанимателю ФИО1 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 223-ДС-21 от 14.12.2021.  

Пунктом 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.  

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.  

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае  

принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.  

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.  

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.  

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.  

В отношении квартиры по адресу: 

<

...> ответчиком представлены распоряжения от 23.08.2023 № 469, от 07.04.2025 № 173 о предоставлении его ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.  

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).  

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Между тем, доказательств фактического предоставления помещения нанимателю согласно распоряжению от 23.08.2023 № 469, что свидетельствовало бы о предоставлении квартиры гражданину (договор социального найма с указанием на передачу помещения, акт приема передачи квартиры, ключей), ответчик не представил. Из преамбулы распоряжения от 07.04.2025 № 173 (которое принято после спорного периода), следует, что помещение предоставляется после его переустройства и(или) перепланировки, что подтверждено документами, подготовленными в феврале-марте 2025 года (акт о завершении переустройства, технический паспорт, сведения о характеристиках объекта недвижимости), документы о фактической передаче имущества, ответчиком, КУМИ Новокузнецкого муниципального округа также не предоставлены.  

 На основании вышеизложенного, исковые требования в сумме 90 361,54 руб. признаны судом обоснованными.  

 В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды в период с октября 2022 года по январь 2025 года истцом предъявлена к оплате неустойка в сумме 10 657,15 руб.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  

исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).  

Истцом расчет пени произведен исходя из 1/300 и 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации - 9,5%, что соответствует правилам части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».  

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии и горячей воды подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.  

Расчет неустойки в размере сумме 10 657,15 руб. судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, условиям договора и обстоятельствам дела.  

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате электрической энергии подтвержден материалами дела, начисление истцом неустойки в сумме 10 657,15 руб. является обоснованным.  

 Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является главный распорядитель средств соответствующего бюджета, а именно комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.  

 В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.  

 В абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.  

На основании статей 47, 48 Устава муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ» и пунктами 4.2, 4.6, 7.1 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса", утвержденного Решение Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа от 26.10.2023 N 219-МНПА, Администрация Новокузнецкого муниципального округа (ранее района) осуществляет правомочия собственника от имени муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ», путем организации и управления муниципальной собственностью, осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новокузнецкого муниципального района, в настоящее время округа.  

Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.  

В соответствии со ст. 64 Устава муниципального образования «Новокузнецкий  

муниципальный округ» Администрация Новокузнецкого муниципального округа обеспечивает исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным бюджетным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о бюджете Новокузнецкого муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.  

При таких обстоятельствах взыскание задолженности производится с Администрации Новокузнецкого муниципального округа, поскольку она является органом местного самоуправления, который в рамках своей компетенции и статуса главного распорядителя бюджетных средств Новокузнецкого муниципального округа в части финансирования мероприятий в области жилищного хозяйства, как с главного распорядителя бюджетных средств Муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ».  

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, ИНН 

<

***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт», ИНН 

<

***>, 101 018 руб. 69 коп. долга, 10 657 руб. 15 коп. неустойки, 10 051 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

 Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Е.А. Плискина