ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-4987/2016

04 июля 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.

при участии: 

от ООО "СТАР": не явился, извещен,

от ФКУ "СевЗапУпрАвтодор": Жураковского В.В. по доверенности от 17.04.2017,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8017/2017) ФКУ "СевЗапУпрАвтодор" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2017 по делу № А21-4987/2016(судья Можегова Н.А.), принятое 

по иску ООО "СТАР"

к ФКУ "СевЗапУпрАвтодор"

3-е лицо: ЗАО "ВАД"

об устранений препятсвий в пользовании земельными участками

и встречному иску ФКУ "СевЗапУпрАвтодор"

к ООО "СТАР" 

об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации, об определении размера компенсации за изымаемые участки, о прекращении права собственности, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТАР» (ОГРН: 1143926010920, место нахождения: Калининградская область, г.Нестеров, улица Ленинградская, дом 8, квартира 30, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 1027806859904, место нахождения: г.Санкт-Петербург, улица Съезжинская, дом 3, далее - Учреждение) об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами №39:03:071012:134 и №39:03:071012:128, расположенными по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская, - путем ликвидации части полотна автомобильной дороги и приведения земельных участков в первоначальное состояние с восстановлением плодородного слоя.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Закрытое акционерное общество «ВАД».

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось со встречным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» о принудительном изъятии для нужд Российской Федерации принадлежащих Обществу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:071012:134 (площадью 2 820 кв.м.) и 39:03:071012:128 (площадью 4 234 кв.м.), расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская; об определении компенсации за изымаемые земельные участки (в размере 1 446 660руб. и 2 172 042руб. соответственно), а также о прекращении права собственности общества на спорные земельные участки.

В судебном заседании 25.01.2017г. ООО «СТАР» заявило об отказе от иска в полном объеме, отказ судом принят.

ФКУ «СевЗапУпрАвтодор» по встречному иску уточнило требования и просило определить размер компенсации в соответствии с экспертным заключением от 13.12.2016г. №ЭЗ-2389-2016.

Решением суда от 30.01.2017 принят отказ Общества с ограниченной ответственностью «СТАР» от иска и производство по делу прекращено. Встречный иск удовлетворен. Принудительно изъят для нужд Российской Федерации принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:03:071012:134 площадью 2 820 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская. Суд обязал Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» 3 598 000 рублей в качестве возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 39:03:071012:134 для нужд Российской Федерации. После перечисления Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» возмещения в размере 3 598 000 рублей прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственности «СТАР» на земельный участок с кадастровым номером 39:03:071012:134 площадью 2 820 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская. Принудительно изъят для нужд Российской Федерации принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:03:071012:128 площадью 4 234 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская. Суд обязал Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» 5 402 000 рублей в качестве возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 39:03:071012:128 для нужд Российской Федерации. После перечисления Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» возмещения в размере 5 402 000 рублей прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственности «СТАР» на земельный участок с кадастровым номером 39:03:071012:128 площадью 4234 кв. м., расположенный по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская. Обществу с ограниченной ответственностью «СТАР» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 12 000 рублей. С Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СТАР» взыскано 22 000руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его изменить в части распределения судебных расходов на проведение судебной экспертизы.

Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» заявлено ходатайство о замене Учреждения его правопреемником в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией Федерального казенного учреждения «Дирекций по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» в форме присоединения к нему Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства». В обоснование данного ходатайства представлены копии приказа от 18.08.2016, листов записи Единого государственного реестра юридических лиц, Уведомления о снятии с учета, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Приказа от 10.04.2017 №63-К, Устава.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (в настоящем случае - смерти гражданина) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Оценив представленные в обоснование ходатайства документы, суд апелляционной инстанции полагает ходатайство о замене Учреждения его правопреемником подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель Учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, ООО «СТАР» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:071012:134 (площадью 2 820 кв.м.) и 39:03:071012:128 (площадью 4 234 кв.м.), расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, поселок Низовье, улица Калининградская.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001г. №848 утверждена федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), в которую включены работы по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги А-229 Калининград-Черняховск-Нестеров до границы с Литовской Республикой (на Вильнюс, Минск, магистраль «Беларусь») на участке Заозерье-Курган в Калининградской области».

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 12 декабря 2014г. №2430-р в целях обеспечения реализации указанного проекта утверждена документация по планировке территории объекта, часть реконструкции автомобильной дороги предусмотрена на земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:071012:134 и 39:03:071012:128.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 28.03.2014г. № 498-р (в целях реализации проекта реконструкции автомобильной дороги А-229 принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к данному распоряжению (включая земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:0711012:134 и 39:03:071012:128).

16 ноября 2015г. ООО «СТАР» вручены проекты соглашений об изъятии земельных участков и актов приема-передачи земельных участков, в которых размер возмещения стоимости спорных земельных участков определен на основании отчетов №14/14/01 и №16/14/01, согласно которым рыночная стоимость земельных участков 39:03:0711012:134 и 39:03:071012:128 по состоянию на 27 марта 2014г. составляет 1 446 660руб. и 2 172 042руб. соответственно.

Поскольку соглашения об изъятии спорных земельных участков подписаны сторонами не были, ФКУ «СЕВЗАПУПРАВТОДОР» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015г.), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

С целью установления рыночной стоимости изымаемых земельных участков на момент рассмотрения спора, суд первой инстанции была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 13.12.2016г. №ЭЗ-2389-2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:071012:134 составляет 3598000руб, земельного участка с кадастровым номером 39:03:071012:128 – 5402000руб.

Учреждение уточнило свои требования и просило суд определить размер компенсации в соответствии с экспертным заключением от 13.12.2016г. №ЭЗ-2389-2016.

Суд первой инстанции удовлетворил уточненные требования Учреждения, при этом отнес расходы Общества на оплату судебный экспертизы на Учреждение, ссылаясь на то, что необходимость в назначении судебной экспертизы обусловлена бездействием уполномоченного органа, обратившегося в суд с иском об изъятии земельных участков в октябре 2016г., то есть по истечении двух с половиной лет после определения выкупной цены спорных земельных участков.

В апелляционной жалобе Учреждение указывает на то, что выводы суда о бездействии Учреждения, которые послужили основанием для возложения на Учреждение расходов на проведение оценочной судебной экспертизы, не соответствуют положениям действующего законодательства. Как полагает податель жалобы, суд неправильно распределил судебные расходы, связанные с проведением оценочной судебной экспертизы.

Оценив указанный довод Учреждения с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно возложил на Учреждение расходы на проведение экспертизы в сумме 22 000руб., с учетом того, что в нарушение пункта 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемые земельные участки определен по состоянию на 27 марта 2014г. (отчеты составлены 27 июня 2014г.), в то время как соглашения об их изъятии вручены правообладателю 16 ноября 2015г., что повлекло необходимость проведения судебной экспертизы.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца на правопреемника - Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства».

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2017 по делу № А21-4987/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Т.А. Кашина

 

Судьи

 

Ж.В. Колосова

 

Н.С. Полубехина