АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2372/2019

24 октября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

Председательствующего судьи: Филимоновой Е.П.

Судей: Никитиной Т.Н., Черняк Л.М.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Асфальт Сервис»: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: ФИО1, представитель по доверенности от 06.11.2018 № 05-39/188;

от общества с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи»: представитель не явился;

от Владивостокской таможни: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Асфальт Сервис» и общества с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи»

на решение от 21.01.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019

по делу №  А73-20112/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Асфальт Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680015,                             

<

...>) 

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;                    адрес: 680013, 

<

...>) 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  690091,                           

<

...>), Владивостокская таможня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690003, 

<

...>) 

о признании незаконными решений 

Общество с ограниченной ответственностью «Асфальт сервис» (далее – ООО «Асфальт сервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решений Хабаровской таможни от 31.10.2018 № РКТ-1070300-18/000291 по классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и от 31.10.2018 о внесении изменений (дополнений) в графы 31, 33, 47 декларации на товары                         № 10702020/200417/0009780 (далее – ДТ № 9780).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи» (далее –                          ООО «Восточные рубежи», третье лицо) и Владивостокская таможня.

Решением суда от 21.01.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019,  в удовлетворении требований ООО «Асфальт Сервис» отказано.

ООО «Асфальт сервис» в кассационной жалобе просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.  Ввезенное оборудование, по мнению заявителя кассационной жалобы, является  единым дробильно-сортировочным комплексом, состоящим из конусной и щековой дробилок, которые выполняют его основную функцию, при декларировании товаров был заявлен классификационный код ТН ВЭД, наиболее точно описывающий спорный товар – 8474 20 000 9. Общество не согласно с выводом судов о том, что только щековая дробилка выполняет основную функцию в комплексе и поэтому товар подлежит классификации по коду 8474 20 000 3 ТН ВЭД.

Хабаровская и Владивостокская таможни в отзыве и пояснениях по делу на кассационную жалобу ООО «Асфальт сервис» против доводов общества возражают, просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

ООО «Восточные рубежи» в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на необоснованность отклонения судом апелляционной инстанции ходатайств о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства (заключения специалиста                                 ООО «Альфа-Медиатор» от 04.02.2019) и о назначении технической судебной экспертизы. Приводит доводы о том, что в соответствии с правилом 3 (в) Основных правил интерпретации Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД) стационарный дробильно-сортировочный комплекс (завод) должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, то есть по коду 8474 20 000 9 ТН ВЭД.

Определением арбитражного суда кассационной инстанции от 01.08.2019 производство по кассационным жалобам было приостановлено применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы и опубликования судебного акта по делу № А73-20612/2018 Арбитражного суда Хабаровского края.

Определением от 09.10.2019 производство по кассационным жалобам возобновлено, судебное заседание по рассмотрению кассационных жалоб назначено на 23.10.201923.10.2019 на 14 часов 00 минут.

Учитывая, что судья Меркулова Н.В. на дату рассмотрения дела находится в отпуске, и руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 18, статьями 184, 185 АПК РФ, определением от 23.10.2019 произведена замена судьи                        Меркуловой Н.В., участвовавшей в рассмотрении кассационных жалоб, на судью Никитину Т.Н. Сформирован следующий состав суда для рассмотрения указанных кассационных жалоб: Филимонова Е.П., Никитина Т.Н., Черняк Л.М. В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ после изменения состава суда судебное разбирательство произведено с самого начала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва и пояснений, заслушав представителя таможни, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 21.02.2017                             № LMZK20170220AZ, заключенного между ООО «Асфальт Сервис» и компанией Неnаn Liming Heavy Industry Science &Technology Co., Ltd.                    (г. Чжэнчжоу провинция Хенан, КНР), обществом ввезен товар, задекларированный по декларации на товары № 10702020/200417/0009780 (далее – ДТ № 9780), а именно оборудование дробильное, предназначено для измельчения горных пород и твердых минеральных ископаемых - стационарный дробильно-сортировочный комплекс (завод), производительностью 140 т/час. Отрасль применения - наземное строительство. Состоит из следующих оборудований: 1. Вибрационный питатель, модель TSW1139, мощность 15 КВт, габариты: 3980*2276*1953 мм, включает в себя питатель и двигатель, всего 1 шт.; 2. Щековая дробилка, модель РЕ 750*1060, мощность 110 КВт, габариты: 2620*2302*3110 мм, включает в себя дробилку и двигатель, всего 1 шт.; 3. Конусная дробилка, модель CSB160 (M), мощность 185 КВт., габариты: 2800*2342*2668 мм, включает в себя дробилку, маслостанцию, гидростанцию, двигатель, всего 1 шт.; 4. Вибрационный грохот, модель 4YZS1860, мощность 22 КВт., габариты: 6258*2542*2300 мм, включает в себя грохот и двигатель, всего 1 шт.; 5. Магнитный сепаратор, модель RCYD-8, мощность 2,2 КВт, магнитная напряженность 90 МТ., всего 1 шт.; 6. Ленточный конвейер: № 1 (с платформой для обслуживания, с приводом мотор-редуктора), модель В800*21, мощность 15 КВт, ширина 800 мм, толщина ленты 12 мм, количество слоев - 4, угол наклона 0-17 градусов, всего 1 шт.; № 2 (с платформой для обслуживания, с приводом, с приводом мотор-редуктора), модель В800*26, мощность 18,5 КВт., ширина 800 мм, толщина ленты 12 мм, количество слоев - 4, угол наклона 0-17 градусов, всего 1 шт.; № 3, 4, 5, 6, 7 (с платформой для обслуживания, с приводом мотор-редуктора), модель В500*30, мощность 7,5*5 КВт, ширина 500 мм, толщина ленты 12 мм, количество слоев - 4, угол наклона 0-17 градусов, всего 5 шт.; 7. Шкаф управления, предназначен для управления и контроля цикла дробления материала на фракции, всего 1 комплект; 8. Приемный бункер - предназначен для загрузки исходного материала для дробления, модель LC40004000, всего 1 комплект; 9. Стальные рамы, служат основанием для всего комплекса, всего 1 комплект. Комплекс поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки. Изготовитель LIMING HEAVY INDUSTRY, товарный знак LIMING (графа 31 декларации).

Таможенное декларирование рассматриваемого товара от имени и по поручению ООО «Асфальт Сервис» осуществлено таможенным представителем ООО «Восточные рубежи» на основании договора от 09.01.2017 № 0542/03-Д-ОТО-17-04.

В графе 33 ДТ № 9780 заявлен классификационный код 8474 20 000 9 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования - 0%. 

Товар выпущен 03.05.2017 таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенным органом назначено проведение внеплановой выездной таможенной проверки после выпуска товара.

На основании представленных декларантом в ходе проведения проверки документов таможней установлен факт реализации заявителем дробильно-сортировочного комплекса ООО «Восход-ДВ» по договору поставки техники.

Решением Уссурийской таможни от 04.05.2018                                                      № 10716000/210/040518/Р000016 назначено проведение встречной выездной таможенной проверки в отношении ООО «Восход-ДВ».

С целью определения правильности определения кода ТН ВЭД в рамках проведения встречной выездной таможенной проверки Уссурийской таможней принято решение о назначении таможенной экспертизы от 28.05.2018 № 10716000/280518/ПВ/000002 по ДТ № 9780, проведение которой поручено ЦЭКТУ г. Владивосток.

В ходе проведения проверки Хабаровская таможня с учетом заключения таможенного эксперта от 12.07.2018 № 12410010/0018646 пришла к выводу о необходимости классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД, которой соответствует ставка ввозной пошлины 5%. 

Результаты проверки отражены в акте проверки от 28.09.2018                           № 10703000/210/280918/А000007.

31.10.2018 Хабаровской таможней принято решение                                    № РКТ-10703000-18/000291, согласно которому товар, ввезенный по                       ДТ № 9780, подлежит классификации по коду 8474 20 000 3 ТН ВЭД.

Решением 31.10.2018 внесены изменения и дополнения в графы 31, 33, 47 и В, декларанту предложено представить корректировку таможенной декларации и документы об уплате таможенных платежей.

ООО «Асфальт сервис», не согласившись с решениями таможенного органа от 31.10.2018 о классификации товара и о внесении изменений (дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров при выявлении как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 3 ОПИ ТН ВЭД В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из материалов дела, спорный товар был классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 8474 20 000 9 «оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: - машины для измельчения или размалывания:--прочие».

Таможенный орган классифицировал указанный товар в товарной подсубпозиции 8474 20 000 3 «оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: - машины для измельчения или размалывания:-- щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм».

Согласно примечанию 3 к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, проанализировав в совокупности и взаимосвязи описание товара в графе 31 декларации, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте изготовителя и заключение таможенного эксперта от 12.07.2018 № 12410010/0018646, установив, что дробильно-сортировочный комплекс включает в себя  комбинацию машин, состоит из отдельных компонентов (щековая дробилка, вибрационный питатель, конусная дробилка, вибрационных грохот, ленточные конвейеры), предназначенных для выполнения четко определенной функции, такой как производство щебня, камня различных фракций, при этом основную функцию выполняет щековая дробилка с размерами загрузочного отверстия 750 x 1060 мм, судебные инстанции, последовательно применив правила 1, 3 (а), 3 (б), 6 ОПИ ТН ВЭД, с учетом содержания текстов товарных субпозиций, примечаний к разделу XVI ТН ВЭД пришли к обоснованному выводу о правильности классификации таможней товара, задекларированного по ДТ №  9780, в товарной подсубпозиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД.

Выводы судов также согласуются с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 103 «О классификации дробильно-сортировочной установки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Принимая во внимание установленные судами обстоятельства, не опровергнутые заявителя кассационных жалоб, судом округа отклоняются ссылки на то, что щековая и конусная дробилки в дробильно-сортировочном комплексе совместно выполняют основную функцию и поэтому спорный товар необходимо классифицировать по коду 8474 20 000 9 ТН ВЭД.

Руководствуясь статьей 67, частью 2 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции правомерно и мотивированно отклонил ходатайство ООО «Восточные рубежи» о принятии дополнительного доказательства (заключения специалиста ООО «Альфа-Медиатор» от 04.02.2019).

Отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства ООО «Восточный рубежи» о назначении технической судебной экспертизы также соответствует требованиям статьи 268 АПК РФ и разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», так как третьим лицом при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы не заявлялось.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судебных инстанций, свидетельствуют о несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.01.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу №  А73-20112/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.П. Филимонова                   

Судьи                                                                                    Т.Н. Никитина         

 

Л.М. Черняк