Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71380/2018

19 декабря 2018 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  29 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению): 

Истец: Общество с ограниченной ответственностью «МуриноИнвестСтрой» (адрес: 190068, Россия, Санкт-Петербург, наб. Канала ФИО2, д.126, офис 305-3, ОРГН: 1064703071806)

Ответчик: 1. Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: 188643, Россия, г ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш КОЛТУШСКОЕ, 138, ОГРН: 

<

***>); 

2. Администрация муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: 188662, Россия, п МУРИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул ОБОРОННАЯ, 32-А, ОГРН: 

<

***>)

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Сигма» (адрес: 192148, Россия, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/А/4Н, ОГРН: 

<

***>)

о расторжении инвестиционного контракта №79/1.8.2-03, расторжении инвестиционного контракта №78/1.8.2-03, взыскании убытков в размере 7 534 541 руб., расходов по оплате государственной пошлины

при участии 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 10.05.2018; 

от ответчика: 1. ФИО4, представитель по доверенности от 20.12.2017;2. ФИО5, представитель по доверенности от 14.11.2018; 

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МуриноИнвестСтрой» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и Администрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о расторжении инвестиционного контракта №79/1.8.2-03, расторжении инвестиционного контракта №78/1.8.2-03, взыскании убытков в размере7 534 541 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 29.12.2018 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области от 15.08.2008 № 2261, рассмотрено заявление ООО «МуриноИнвестСтрой» и постановлено: 

- утвердить акт выбора земельного участка площадью 0,94 га и предварительно согласовать место размещения объекта - производственно-складской базы по адресу: 

<

...>; 

- предоставить земельный участок в аренду ООО «МуриноИнвестСтрой» для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства производственно-складской базы, на срок до одного года;

- ООО «МуриноИнвестСтрой» - выполнить межевание границ земельного участка и произвести его постановку на государственный кадастровый учет;

- ООО «МуриноИнвестСтрой» - заключить договор аренды земельного участка, на срок до одного года, с Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области;

- ООО «МуриноИнвестСтрой» после заключения договора аренды земельного участка получить в Администрации МО «Муринское сельское поселение» разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительное проектирование в целях строительства производственно-складской базы.

Между Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и ООО «МуриноИнвестСтрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.10.2008 № 1109/1.6-08, в соответствии с которым арендодатель на основании постановления от 15.08.2008 № 2261 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 9400 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0037, находящийся по адресу: 

<

...> для использования в целях строительства производственно-складской базы, срок действия договора с 01.09.2008 по 30.08.2009.

Согласно акту приема-передачи земельного участка в аренду от 16.10.2008 арендодатель передал, а арендатор принял указанный земельный участок; согласно акту претензии арендатора относительно состояния земельного участка отсутствуют.

Также между Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области и ООО «МуриноИнвестСтрой» заключено соглашение о сотрудничестве № 72/1.8.2-03 от 05.08.2008.

ООО «МуриноИнвестСтрой» 17.03.2009 обратилось с заявлением в Администрацию МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области о разделе предоставленного в аренду земельного участка, о расторжении договора аренды земельного участка от 16.10.2008 № 1109/1.6-08 и соглашения о сотрудничестве № 72/1.8.2-03 от 05.08.2008, а также о заключении указанных договоров с продлением срока аренды до двух лет.

Между Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области (администрация) и ООО «МуриноИнвестСтрой» (общество) заключено соглашение о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010, предметом которого является сотрудничество сторон в реализации проекта строительства производственно-складской базы на земельном участке площадью 0.64 га, расположенном в пос. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья и участие в связи с этим в развитии инженерной и социальной инфраструктуры МО «Всеволожского муниципальный район» ЛО.

Пунктами 2.1.1 и 2.1.2 соглашения предусмотрены обязательства администрации по обеспечению в пределах своей компетенции необходимых условии для успешной работы общества и по оказанию в пределах своей компетенции поддержки во взаимоотношениях общества с органами государственной власти РФ, Ленинградской области, муниципальными органами власти.

Пунктом 2.2.1 соглашения предусмотрено, что общество при реализации настоящего проекта обязуется принять участие в развитии инженерной и социальной инфраструктуры МО «Всеволожского муниципальный район» ЛО путем перечисления денежных средств в сумме, эквивалентной в рублях 76 800 условных единиц (условная единица равна 1 евро) по курсу ЦБ РФ на день перевода платежа.

Между Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области (администрация), Администрацией муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (муниципалитет) и ООО «МуриноИнвестСтрой» (инвестор) заключен инвестиционный договора № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010, в соответствии с которым администрация совместно с муниципалитетом в установленном порядке осуществляет предоставление на праве аренды земельного участка площадью 0,3 га, расположенного в 

<

...>, в реализации инвестиционного проекта строительства производственно-складской базы.

Пунктами 4.1.1 - 4.1.5 договора предусмотрены обязательства администрации и муниципалитета по:

-  обеспечению в пределах своей компетенции необходимых условии для успешной работы общества;

- предоставлению инвестору земельного участка площадью 0,3 га, расположенного в 

<

...>;

- обеспечению подготовки и выдачи необходимой разрешительной, правоустанавливающей и иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

- оказанию в пределах своей компетенции поддержки во взаимоотношениях общества с органами государственной власти РФ, Ленинградской области, муниципальными органами власти;

- оказывать содействие при получении технических условий на подключение объекта инвестирования к инженерным сетям и коммуникациям, заключении договоров с энергоснабжающими организациями на обеспечение объекта инвестирования в необходимых объемах энергоресурсами.

Пунктом 4.2.1 договора предусмотрено, что инвестор обязуется использовать земельный участок исключительно для целей осуществления инвестиционного проекта.

Пунктом 4.2.2 договора предусмотрено, что инвестор при реализации настоящего проекта обязуется принять участие в развитии инженерной и социальной инфраструктуры МО «Всеволожского муниципальный район» ЛО  и МО «Муринское сельское поселение» путем перечисления денежных средств в сумме, эквивалентной в рублях 36 000 условных единиц (условная единица равна 1 евро) по курсу ЦБ РФ на день перевода платежа, в соответствии с назначением:

- 18 000 условных единиц на развитие инженерной инфраструктуры МО «Муринское сельское поселение», в доход бюджета МО «Муринское сельское поселение»;

- 18 000 условных единиц на развитие инженерной инфраструктуры МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО, в доход бюджета МО «Всеволожский муниципальный район».

Администрация МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области рассмотрела заявление ООО «МуриноИнвестСтрой» и вынесла постановление от 08.12.2010 № 2641 о:

- расторжении договора аренды земельного участка от 16.10.2008 № 1109/1.6-08;

- предоставлении в аренду ООО «МуриноИнвестСтрой» сроком на 11 месяцев земельных участков площадью 3000 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0039, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 6400 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0038, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства производственно-складской базы;

- установлении публичных сервитутов в части земельных участков для использования в целях ремонта электрических сетей и линий.

В последующем между Администрацией МО «Всеволожского муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и ООО «МуриноИнвестСтрой» (арендатор) заключены:

- договор аренды земельного участка от 10.05.2011 № 2580/1.6-08, в соответствии с которым арендодатель на основании постановления от 08.12.2010 № 2641  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3000 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0037, находящийся по адресу: 

<

...> для использования в целях строительства производственно-складской базы, срок действия договора с 01.01.2011 по 30.12.2011;

- договор аренды земельного участка от 10.05.2011 № 2579/1.6-08, в соответствии с которым арендодатель на основании постановления от 08.12.2010 № 2641  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 6400 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0037, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья, для использования в целях строительства производственно-складской базы, срок действия договора с 01.01.2011 по 30.12.2011.

Согласно актам приема-передачи земельных участков в аренду от 10.05.2011 арендодатель передал, а арендатор принял указанные земельные участки. Также в данных актах указано, что у арендатора претензии относительно состояния земельных участков отсутствуют.

Администрацией Всеволожского района Ленинградской области вынесено постановление от 01.02.2012 № 194, которым рассмотрено заявление ООО «МуриноИнвестСтрой» и постановлено: 

- расторгнуть договор аренды от 10.05.2011 № 2580/1.6-08 земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>;

- расторгнуть договор аренды от 10.05.2011 № 2579/1.6-08 земельного участка площадью 6400 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья;

- продлить ООО «МуриноИнвестСтрой» срок действия акта выбора земельного участка, общей площадью 9400 кв.м., для строительства производственно-складской базы, расположенной на территориях МО «Муринское сельское поселение» и МО «Новодевяткинское сельское поселение», на срок до 30.12.2012;

- предоставить в аренду ООО «МуриноИнвестСтрой» земельные участки площадью 3000 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0039, расположенный по адресу: 

<

...> земельный участок площадью 6400 кв.м., кадастровый номер 47:07:0711004:0038, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях строительства производственно-складской базы, на срок до 30.12.2012.

Также указанным постановлением от 01.02.2012 № 194 установлено ограничение прав на земельные участки в виде особых условий использования и режима хозяйственной деятельности, в связи с нахождением частей земельных участков в охранной зоне ЛЭП.

Далее между Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (арендодатель) и ООО «МуриноИнвестСтрой» (арендатор) были заключены:

- договор аренды земельного участка от 27.03.2012 № 3456/1.6-08, в соответствии с которым арендодатель на основании постановления от 01.02.2012 № 194  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3000 кв.м., кадастровый номер 47:07:07-11-004:0039, находящийся по адресу: 

<

...> для использования в целях строительства производственно-складской базы, срок действия договора с 01.02.2012 по 30.12.2012;

- договор аренды земельного участка от 27.03.2012 № 3455/1.6-08, в соответствии с которым арендодатель на основании постановления от 01.02.2012 № 194  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 6400 кв.м., кадастровый номер 47:07:0711004:0038, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новое Девяткино, в районе Капральева ручья, для использования в целях строительства производственно-складской базы, срок действия договора с 01.02.2012 по 30.12.2012.

Согласно актам приема-передачи земельных участков в аренду от 27.03.2012 арендодатель передал, а арендатор принял указанные земельные участки. Также в данных актах указано, что у арендатора претензии относительно состояния земельных участков отсутствуют.

Согласно представленным в материалы дела актам сверки взаимных расчетов по состоянию на 08.12.2017 обязательства ООО «МуриноИнвестСтрой» в части перечисления денежных средств по инвестиционному договору № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010 в размере 727 114 руб. 68 коп. и по соглашению о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010 в размере 3 060 911 руб. 20 коп. исполнены в полном объеме.

ООО «МуриноИнвестСтрой», ссылаясь на то, что в период реализации инвестиционного проекта по строительству производственно-складской базы на предоставленных в аренду земельных участках было выявлено имущество, принадлежащее ООО «Фирма Сигма», а именно магистральные водоводы Ду 1000 мм и 500 мм (сталь), самотечный канализационный коллектор д 1200 мм, нахождение которого на предоставленных земельных участках не позволяет реализовать инвестиционный проект, обратилось к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области за корректировкой проектной документации и за внесением изменений в выполнение работ с учетом выявленного имущества (письма от 05.11.2014 вх. № 1571/01-11, от 25.12.2017 вх. № 14247/10-15).

В материалы дела представлено письмо ООО «Фирма Сигма» от 26.06.2014 исх. № 86 направленное в ответ на запрос ООО «МуриноИнвестСтрой», в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0711004:0038 существуют сети подземных инженерных коммуникаций, находящихся в собственности ООО «Фирма Сигма» - водоводы Ду 1000 мм и 500 мм (сталь).

Также в материалы дела представлены письма ООО «Фирма Сигма» без даты и без номера адресованные ООО «МуриноИнвестСтрой», в которых указано на то, что на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0711004:0038 и 47:07:07-11-004:0039 находятся магистральные водоводы Ду 1000 мм и 500 мм (сталь), самотечный канализационный коллектор д 1200 мм, принадлежащие ООО «Фирма Сигма», в том числе на основании решения Всеволожского Городского Совета народных депутатов Ленинградской области № 144 от 14.02.1985, в связи с чем проект необходимо согласовать с ООО «Фирма Сигма».

ООО «МуриноИнвестСтрой» направило в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и в МО «Муринское сельское поселение» письмо от 11.05.2018 с требованиями подписать соглашения о расторжении инвестиционного договора № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010 и соглашения о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010, а также возместить понесенные затраты.

ООО «МуриноИнвестСтрой» направило в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области претензию от 13.02.2018 № 3/02-18 о возмещении убытков в размере 22 444 568 руб., а также повторную претензию от 28.04.2018 с требованием о возмещении убытков в размере 8 033 540 руб. 98 коп.

В связи с тем, что претензии оставлены без удовлетворения Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, ООО «МуриноИнвестСтрой» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд о расторжении инвестиционного договора № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010, заключенного с Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и Администрацией МО «Муринское сельское поселение», соглашения о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010, заключенного с Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, о взыскании с Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области убытков в размере 7 534 541 руб., ссылаясь на то, что убытки возникли в результате неисполнения ответчиками условий инвестиционного договора и соглашения о сотрудничестве, выразившееся в предоставлении земельного участка непригодного для строительства производственно-складской базы.

В обоснование размера заявленных требований ООО «МуриноИнвестСтрой» указывает, что размер убытков по инвестиционному договору № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010 составляет 3 746 514 руб. 68 коп., из которых 727 114 руб. 68 коп. перечисленных в счет исполнения договора, 3 019 400 руб. – затраты понесенные в целях строительства производственно-складской базы. Размер убытков по соглашению о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010 составляет 3 788 026 руб. 30 коп.

Также ООО «МуриноИнвестСтрой» в обоснования иска, а также размера заявленных требований представило заключение специалиста № 14-СТ/18 от 13.02.2018, согласно которому строительство производственно-складской базы на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0711004:0038 не представляется возможным, а размер понесенных ООО «МуриноИнвестСтрой» затрат составил 7 534 541 руб.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только

- при существенном нарушении договора другой стороной; 

- в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Пунктом 5 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. 

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана в будущем» при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам надлежит устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Гражданского кодекса и т.д.

Статьей 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Удовлетворение требований о взыскании убытков возможно при наличии совокупности следующих условий: наличие понесенных убытков и их размер, противоправности действия (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и убытками.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ). 

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками (пункт 5 Постановления № 7). 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае, материалами дела подтверждается, в том числе представленными актами сверок, что истцом исполнены обязательства по перечислению финансирования по инвестиционному договору № 79/1.8.2-03 от 25.10.2010 и по соглашению о сотрудничестве № 78/1.8.2-03 от 25.10.2010.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.02.2013 № 12444/12, договоры об участии хозяйствующих субъектов в финансировании развития инженерной инфраструктуры муниципального образования не противоречат действующему законодательству, так как в соответствии со статьей 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договоров, то есть в принятии на себя любых обязательств, не запрещенных законом. Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ такой договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

В таком случае, обязательства, принятые на себя истцом, по финансированию инженерной инфраструктуры, являются гражданско-правовыми, добровольно принятыми на себя истцом, а затраты истца на финансирование развития инженерной и социальной инфраструктуры – не являются для него подлежащими возмещению убытками по смыслу положений статьи 15 ГК РФ.

В то же время подтверждается и исполнение ответчиками обязательств по спорным договорам, в том числе, земельные участки были предоставлены истцу в аренду, договоры аренды неоднократно заключались на новый срок.

Как следует из условий договоров, ответчики не принимали на себя обязательства по вложению инвестиций, строительство объекта предполагалось за счет сил и средств истца, как инвестора. 

Как следует из договоров, ответчики обязались обеспечить своевременную выдачу необходимых разрешений и согласований; содействовать истцу в реализации инвестиционного проекта по вопросам, входящим в компетенцию ответчиков, в том числе подготовку и принятие распорядительных документов, проведение необходимых согласований для реализации проекта. 

Данные обязанности являются публично-правовыми и непосредственно связаны с выполнением ответчиками как органами муниципального образования властно-распорядительных функций, что соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 17043/11, в связи с чем обязанности ответчиком по договорам фактически сводились к изданию распорядительных документов, обеспечивающих реализацию тех или иных мероприятий в рамках инвестиционного проекта.

Также из представленного в материалы дела проекта 026-СП/12-ПОС от 2012 года организации строительства погрузочно-разгрузочной площадки щебня на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0711004:0038, подготовленного ООО «ПКБ «Спецпроект», согласованного 27.12.2012 главным архитектором МО «Новодевяткинское сельское поселение», следует, что в проект предполагает, в том числе, согласование производства работ с организациями-владельцами коммуникаций, проходящих через строительную площадку.

При таком положении представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается исполнение обязательств со стороны ответчиков по спорному инвестиционному договору и соглашению о сотрудничестве, тогда как истец не обосновал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиками и наступлением убытков.

Из решения Всеволожского Городского Совета народных депутатов Ленинградской области № 144 от 14.02.1985 не следует, что ООО «Фирма Сигма» или иному лицу предоставлялось имущество, расположенное на земельных участках, предоставленных истцу на основании договоров аренды.

Также истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии имущества ООО «Фирма Сигма» на земельных участках.

В то же время, истец в обоснование заявленных требований указал на то, что ему стало известно о невозможности строительства на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0711004:0038, в связи с выявлением на земельном участке имущества третьего лица – ООО «Фирма Сигма».

С учетом изложенного, доводы истца о невозможности продолжения осуществления инвестиционного проекта не подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, а доказательств невозможности изменения параметров инвестиционного проекта и внесения изменений в контракты в материалы дела не представлено, в связи с чем требования о расторжении договоров и взыскании убытков в размере инвестиционных затрат истца удовлетворению не подлежат.

Более того, пунктом 4 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Вместе с тем, согласно абзацу 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» при отсутствии соглашения сторон об ином положение пункта 4 статьи 453 ГК РФ подлежит применению лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны (например, размер уплаченных авансовых платежей соответствует предусмотренной в договоре стоимости оказанных услуг или поставленных товаров, такие услуги и товары сохраняют интерес для получателя сами по себе и т.п.), а потому интересы сторон договора суд не может признать нарушенными.

Кроме того из материалов дела следует, что истец узнал об указанном имуществе третьего лица еще до 2015 года, поскольку ООО «Фирма Сигма» направило истцу ответ от 26.06.2014 исх. № 86 с подтверждением принадлежности имущества.

Возражая против удовлетворения требований, Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заявила, в том числе, о пропуске срока исковой давности.

Исковое заявление ООО «МуриноИнвестСтрой» поступило в арбитражный суд 05.06.2018.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Кротов С.М.