АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10425/2020

09 января 2021 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года, полный текст решения изготовлен 09 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительное бюро «Эксперт» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к бюджетному учреждению «Управление капитального строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

автономного учреждения Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным одностороннего отказа от контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 – по доверенности от 19.02.2019 № б/н (до перерыва в судебном заседании),

от ответчика: представитель ФИО3 – по доверенности от 09.01.2020 (до и после перерыва в судебном заседании),

от третьего лица (администрация  муниципального образования городского округа «Сыктывкар»): представитель Муза П.Н. – по доверенности от 02.09.2020 (до перерыва в судебном заседании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительное бюро «Эксперт» (далее – ООО «АСБ «Эксперт», истец) обратилось в арбитражный суд о признании незаконным решения бюджетного учреждения «Управление капитального строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее -  БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар», ответчик) об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 09.06.2019 № 19-18.

Определением арбитражного суда от 09.09.2020 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 27.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,  привлечены Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», автономное учреждение Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми», администрация  муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Определением от 25.11.2020  рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 24.12.2020.

Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», автономное учреждение Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в отзыве на исковое заявление от 25.11.2020 № 03-7623  поддержало позицию ответчика по делу, просило отказать в удовлетворении иска.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дополнительно представил в обоснование исковых требований экспертное заключение  общества с ограниченной ответственностью «Стройконтроль» от 21.12.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Непосредственно в отзыве на исковое заявление от 23.09.2020 № 07-098 БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» отразило, что на этапе  подачи в экспертное учреждение документов, подготовленных истцом, экспертами выдвигался ряд замечаний к проектной документации, о чем свидетельствуют письма автономного учреждения Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми» от 16.10.2018 № 600, от 21.11.2018 № 667, от 12.07.2019 № 313, от 11.11.2019 № 513.

Замечания к проектировщику, выданные экспертным учреждением, предъявлены к составу разделов проектной документации и к ее оформлению (пункт 1 подпункты 1.3, 1.3.1, 1.3.2., 1.3.3., 1.3.4., 1.3.5. письма от 11.11.2019 № 513), что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что проектная документация  разработана с отступлениями от условий контракта и требований законодательства.

О необходимости устранения замечаний ООО «АСБ «Эксперт» было неоднократно уведомлено письма от 11.03.2019 № 06-76, от 26.03.2019, от 12.04.2019 № 06-124, от 20.06.2019 № 06-205. Однако, в нарушение требований законодательства и условий контракта ООО «АСБ «Эксперт» отказалось выполнять надлежащим образом принятые на себя обязательства и устранять  замечания экспертизы, что в свою очередь исключило возможность надлежащего исполнения обязательств по заключению договора на прохождение  государственной экспертизы проектной документации со стороны заказчика и получению результата работ по контракту.

Более того, ООО «АСБ «Эксперт» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми  с исковым заявлением  к БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» и администрации МО ГО «Сыктывкар»  о взыскании 650 000 руб. долга по муниципальному контракту от 09.06.2018 № 19-18, суммы обеспечения по контракту и о расторжении контракта от 09.06.2018 № 19-18 (дело № А29-13542/2019), в удовлетворении которых судом отказано. В свою очередь, в рамках дела № А29-13542/2019 удовлетворены встречные исковые требования БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар»: на ООО «АСБ «Эксперт» возложена обязанность в месячный срок с момента вступления судебного акта в силу  исполнить обязательства по муниципальному контракту от 09.06.2018 № 19-18 в полном объеме и устранить замечания автономного учреждения Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми», выданные на заявление от 06.11.2019 № 162-Э/2019 письмом от 11.11.2019 № 513.

С учетом судебного акта, вынесенного в рамках дела № А29-13542/2019, срок устранения замечаний истекал 06.07.2020. 19.06.2020 ООО «АСБ «Эксперт» направило в адрес БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» письмо от 18.06.2020 № 394-МК, которым запросило ряд документов.

При этом, большая часть запрошенных истцом документов являлась исходными данными для разработки корректируемой проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы, то есть не имела отношения к новому проекту, разрабатываемому истцом, и, более того, документы уже имелись в распоряжении проектировщика и были использованы им при разработке проекта.

Кроме того, замечания, выданные  экспертной организацией письмом от 11.11.2019 № 513 и необходимые к устранению согласно условиям муниципального контракта от 09.06.2019 № 19-18 и вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Республики Коми  от 26.02.2020 по делу № А29-13542/2019, относятся к составу разделов проектной документации и к ее оформлению, соответственно, для устранения данных замечаний запрашиваемые документы проектировщику не требовались.

С учетом данных обстоятельств, ответчик в письме от 29.06.2020 № 07-059 указал на злоупотребление правом и затягивание сроков исполнения обязательств по контракту со стороны проектировщика; тем не менее, действуя добросовестно, повторно направил проектировщику запрашиваемые документы, а также дал необходимые разъяснения (письма от 25.06.2020, от 29.06.2020 № 07-059).

В свою очередь, истец направил в адрес БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» письмо от 01.07.2020 № 66/6, в котором утверждал, что представленные ответчиком  документы являются недействительными, при этом, не обосновав данное утверждение.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В ранее направленном отзыве на исковое заявление от 18.11.2020 № 04/3-03/017286 администрация МО ГО «Сыктывкар»  поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» от 23.09.2020 № 07-098. 

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 24.12.2020 до 08 часов 45 минут 28.12.2020. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва в судебном заседании представитель ответчика поддержал свои возражения против удовлетворения иска.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», автономного учреждения Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми» по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей истца, ответчика и администрации МО ГО «Воркута», изучив материалы дела, арбитражный суд  установил следующее.

09 июня 2018 года на основании протокола подведения итогов электронного аукциона, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), между БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» от лица Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» (заказчик) и ООО «АСБ «Эксперт» (проектировщик) заключен муниципальный контракт № 19-18, в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а проектировщик обязуется выполнить работы по корректировке проектной  и рабочей документации по объекту «Обеспечение земельных участков инфраструктурой мрк. Сосновая поляна (внутримикрорайонные улицы, проезды и уличное освещение)» согласно условиям контракта, техническому заданию (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 1.2 муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 срок выполнения работ по контракту: начало работ – в течение трех  рабочих дней от даты подписания контракта, окончание работ – не позднее 27.11.2018.

В силу пункта 2.1. муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 общая стоимость работ, подлежащих выполнению по контракту с учетом коэффициента снижения начальной максимальной цены, определенного по результатам электронного аукциона, составляет 650 000 руб.

Пунктом 3.2.2 муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 установлено, что проектировщик обязан выполнить работы в соответствии с техническим заданием  и передать заказчику документацию в сроки, установленные пунктом 1.2 контракта, в количестве и порядке, предусмотренными  пунктом 4.1. контракта.

Разделом 4 муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 установлено, что проектировщик предоставляет заказчику по накладной:

В срок не позднее 31.07.2018:  проектную документацию в одном экземпляре на бумажном носителе и один экземпляр на электронном носителе на CD  - или DVD – носителе, состав разделов  которой должен отвечать требованиям Постановления  Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» для проведения государственной экспертизы.

Проектная документация предоставляется в электронном виде в соответствии с требованиями к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 12.05.2017 № 783/пр.

В срок не позднее 22.10.2018:

- ведомость объемов работ, составленную по рабочей документации в одном экземпляре на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе  на CD  - или DVD – носителе;

- сметную документации, выполненную базисно – индексным методом в одном экземпляре на бумажном носителе, один экземпляр  на электронном носителе на CD  - или DVD – носителе, в программе  РИК НБ «ТСНБ- 2001 Республики Коми (эталон) с дополнениями и изменениями 4 (по приказу Минстроя России № 937/пр), один экземпляр на электронном носителе в PDF – файле.

Документы предоставляются в электронном виде в соответствии с требованиями  к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденными  приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 12.05.2017 № 783/пр.

В срок не позднее 27.11.2018:

- проектную и рабочую документацию, откорректированную по замечаниям государственной экспертизы в полном объеме – в пяти экземплярах (4 экземпляра на бумажном носителе, один экземпляр на электронном носителе);

- сметную документацию, откорректированную по замечаниям государственной экспертизы, составленную базисно – индексным методом в программе РИК НБ «ТСНБ-2001 Республики Коми» (эталон с дополнениями и изменениями 4 (по приказу Минстроя России № 937/пр в пяти экземплярах (четыре экземпляра на бумажном носителе, 1 экземпляр на электронном носителе;

- акты выполненных работ в двух экземплярах и счет – фактуру.

Заказчик в течение одного рабочего дня со дня получения проектной и рабочей документации по накладной возвращает проектировщику подписанную накладную, акты выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ. В случае отказа заказчика стороны составляют двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

В соответствии с пунктом 8.2. муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 расторжение данного контракта  допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта.

Как следует из материалов дела, БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» 07.07.2020 приняло решение  об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта  от 09.06.2018 № 19-18 по причине не устранения со стороны ООО «АСБ «Эксперт» замечаний экспертной организации, выданных письмом  от 11.11.2019 № 513, со ссылкой на  часть 9 статьи 95 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ, статьи 450.1 и 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8.2. муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18.

В вышеуказанном решении ответчика отражено, что срок устранения замечаний экспертной организации, выданных письмом от 11.11.2019 № 513, согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 26.02.2020 по делу № А29-13542/2019  истекал 06.07.2020, однако  по состоянию на 07.07.2020 (дату принятия решения о расторжении муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18) замечания проектировщиком не устранены, откорректированная проектная документация заказчику не передана.

Решение заказчика  от 07.07.2020  размещено на официальном сайте 07.07.2020, а также направлено в адрес ООО «АСБ «Эксперт» по адресу, указанному в контракте, и по электронной почте – 07.07.2020.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 18.08.2020 (решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 02.09.2020 № РНП-11-166).

Полагая, что вышеуказанное решение БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» является незаконным, истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

До расторжения контракта правоотношения участников сделки регулировались общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. 

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации,  другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 5 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ),

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрено  пунктом 8.2. муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18.

Аналогичное право заказчика предусмотрено, в частности, пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 07.07.2020 мотивировано со стороны ответчика тем, что истец  не устранил замечания экспертной организации, выданные письмом  от 11.11.2019 № 513.

По мнению истца, указанное решение незаконно, так как после вступления судебного акта в рамках дела № А29-13542/2019 в силу, проектировщик  обратился к ответчику  с письменным запросом от 18.06.2020 № 394-МК, содержащим просьбу о предоставлении актуализированных на дату запроса данных, без которых, по мнению истца, невозможно исполнить решение суда, указав полный перечень необходимых документов.

По мнению ООО «АСБ «Эксперт», необходимость предоставления актуализированных испрашиваемых  исходных данных определена пунктом 3.1.1. муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18, нормативно – законодательной базой Российской Федерации в области строительного проектирования, в том числе статей 46-48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

Ответным письмом от 29.06.2020 № 07-059 заказчик, признавая необходимость предоставления исходно – разрешительной документации, частично направил запрошенные документы, однако, не  в полном объеме и в ненадлежащем виде, в связи с чем ООО «АСБ «Эксперт», повторно письмом  от 01.07.2020 № 66/6 обратилось к заказчику и указало перечень недостающих документов и основания их предоставления  со ссылками на нормативно – правовые акты.

В письме от 06.07.2020 № 07-062 ответчик сообщил, что для исполнения решения суда и устранения замечаний к проектной документации  запрошенные проектировщиком документы не требуются.

По мнению истца, вышеуказанные действия БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» по отказу в предоставлении актуализированной исходно – разрешительной документации в полном объеме и надлежащем виде, и действия по принятию решения об  одностороннем отказе от  исполнения контракта свидетельствуют о том, что именно заказчик (ответчик) не заинтересован в получении результата проектирования.

Кроме того, истец отмечает, что заказчиком существенно нарушены обязательства в части своевременной передачи документов на экспертизу полученной от проектировщика проектной, рабочей и сметной документаций.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав представленные в материалы дела документы, в том числе,  переписку сторон по вопросу выполнения работ в рамках муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.06.2020 по делу № А29-13542/2019, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми  от 02.09.2020  № РНП-11-166, арбитражный суд считает доводы  истца, изложенные в исковом заявлении, необоснованными.

По смыслу статей 432, 702, 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ сроки выполнения работ, являются существенными условиями государственного (муниципального контракта) контракта.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.02.2020 по делу № А29-13542/2019, вступившим в законную силу, на ООО «АСБ «Эксперт» возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда  исполнить обязательства по муниципальному контракту от 09.06.2018 № 19-18 путем представления проектной документации на объект капитального строительства в соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, оформленной и скомплектованной по ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации» в электронном виде согласно «Требованиям к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденных Приказом Минстроя России от 12.05.2017 №783/пр с устранением следующих замечаний Автономного учреждения Республики Коми «Управление государственной экспертизы Республики Коми», изложенных в письме от 11.11.2019 № 513 (по заявлению от 06.11.2019 № 162-Э/2019):

1) Проектную документацию представить в формате электронных документов:

- удалить графические вставки подписей и печати организации;

- откорректировать наименования файлов;

- обеспечить возможность копирования текста;

- сформировать закладки, обеспечивающие переход по оглавлению (область навигации);

- откорректировать ориентацию листов (приложения в составе разделов 1,3,7);

- представить    информационно-удостоверяющие    листы    к   разделам    документации, оформленные согласно ГОСТ 2.051-2013 (пункт 1.3.1. письма от 11.11.2019 № 513).

2) Откорректировать наименования и нумерацию разделов проектной документации (Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87) разделы 9, 10, 11 соответственно, исправить состав проекта (пункт 1.3.2. письма от 11.11.2019 № 513).

3) Представить раздел 1 проектной документации по содержанию соответствующий требованиям пункта  34 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, с приложением документов, указанных в подпункте «б» пункта 10 указанного Положения, с учётом положений подпункта «б» пункта 34 Положения, за исключением отчётов об изысканиях. Излишнюю переписку удалить (пункт 1.3.3. письма от 11.11.2019 № 513).

4) Исключить из состава проектной документации раздел 10 «Иная документация» подраздел 1 «Переустройство коммуникаций. Переустройство сетей электроснабжения и наружного освещения». Все необходимые проектные решения разработать в соответствующих разделах проектной документации (пункт 1.3.4. письма от 11.11.2019 № 513).

5) Представить сформированный раздел 9 «Смета на строительство» (пункт 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87), составленный с учётом цен, сложившихся на дату представления документации для проведения экспертизы с приложением следующих документов:

- ведомостей объёмов работ (составленный проектировщиками) с приложением ПУЛ;

-  тома «Прайс-листы», согласованного застройщиком (техническим заказчиком). В позициях локальных смет, стоимость которых определена на основании прайс-листов, указать ссылку на номер страницы тома «Прайс-листы»;

- расчёта предполагаемой (предельной) стоимости нового строительства объекта, выполненный с использованием укрупнённых нормативов цены строительства с учётом цен, сложившихся на дату представления для проведения проверки (пункт 1.3.5. письма от 11.11.2019 № 513).

Из вышеуказанного судебного акта следует, что без устранения замечаний, обращенных к проектировщику, принятие изготовленной истцом откорректированной проектной документации на государственную экспертизу невозможно, исправление замечаний к оформлению документации входит в обязанности проектировщика.

В тоже время, ООО «АСБ «Эксперт» обратилось к заказчику (ответчику)  с запросом о предоставлении информации лишь 18.06.2020, в то время как судебный акт по делу № А29-13542/2019 вступил в законную силу 05.06.2020. При этом, фактически срок выполнения работ в рамках муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18 – 27.11.2018.

В резолютивной части решения Арбитражного суда Республики Коми  от 26.02.2020 по делу № А29-13542/2019 содержится указание на необходимость  выполнения истцом конкретных действий в целях приведения проектной документации в соответствие с законодательством Российской Федерации. Данные действия связаны с оформлением и структуризацией проектной документации, следовательно, не предоставление заказчиком запрашиваемых  ООО «АСБ «Экспертиза» актуализированных данных в полном объеме не могло явиться препятствием для устранения  нарушений.

Из представленных в материалы дела документов (в том числе, писем ответчика  от 25 и 29 июня 2020 года) усматривается, что БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» в полной мере содействовало ООО «АСБ «Эксперт» в выполнении работ в рамках муниципального контракта от 09.06.2018 № 19-18.

Внесудебное экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «Стройконтроль» от 21.12.2020, представленное истцом, не опровергает вышеизложенные выводы суда, так как фактически  все необходимые документы имелись в распоряжении истца, а утрата актуальности ряда документов связана непосредственно с бездействием самого истца (на дату заключения контракта ответчиком в адрес истца предоставлены актуальные  исходные данные).

При этом, арбитражный суд отмечает, что согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                         И.С. Онопрейчук