Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19007/2019

г. Хабаровск

14 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2019.

 

      Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

     рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края  (ОГРН:1072721021020, ИНН:2721153053; 680030, 

<

...>) 

      к    обществу с ограниченной ответственностью «Промстройторг»                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 121309, 

<

...>)  

     о   взыскании 3 809 501 руб. 85 коп.

     в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Управление лесами Правительства Хабаровского края  (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промстройторг» (далее – ООО «Промстройторг», общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 15.07.2013 №1595/2013 в доход федерального бюджета в размере 507 934 руб. 62 коп., в доход краевого бюджета в размере 3 301 567  руб. 23 коп.,  в том числе за апрель 2019 года – 169 311 руб. 54 коп. в федеральный бюджет, 1 100 522 руб. 41 коп. в краевой бюджет; за май 2019 года -  169 311 руб. 54 коп. в федеральный бюджет, 1 100 522 руб. 41 коп. в краевой бюджет; за июнь 2019 года - 169 311 руб. 54 коп. в федеральный бюджет, 1 100 522 руб. 41 коп. в краевой бюджет.

Исковые требования мотивированы несоблюдением обществом условий договора аренды  в части своевременного внесения согласованных платежей. Иск нормативно обоснован положениями статей 309, 310, 614 ГК РФ, нормами статей 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

 Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления лесами, указав в заявлении, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

 Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Учитывая согласие истца и отсутствие возражений ответчика относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

 Дело рассмотрено в отсутствие  сторон с соблюдением положений статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

Из материалов дела следует, что   между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью "Базальтресурс" заключен договор аренды лесного участка от 15.07.2013 № 1595/2013 (далее - Договор), находящегося в федеральной государственной собственности.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок по Договору передан арендатору актом приёма-передачи, приложенным к Договору.

 Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации на 25 лет (пункт 24 Договора).

 На основании акта судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО2 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 16.11.2017, все права и обязанности по Договору перешли к обществу с ограниченной ответственностью "Промстройторг".

О переходе прав и обязанностей по Договору ООО "Базальтресурс" и ООО "Промстройторг" уведомили управление лесами Правительства Хабаровского края письмами от 20.03.2017 № 5170, 5171.

Приложением № 4 к договору обусловлены помесячные периоды внесения арендных платежей и размер арендной платы.

 Арендатор   не исполнил обязательство по внесению арендной платы за период с апреля по июнь 2019 года в размерах и сроки, установленные договором аренды лесного участка.

 Управление лесами 10.06.2019, 10.07.2019, 16.07.2019 направило в адрес Общества претензии с требованием погасить задолженность по договору аренды лесного участка, образовавшуюся за период апрель-июнь 2019 года. Уведомления о наличии задолженности получены Обществом, оставлены без ответа и удовлетворения.

 Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению арендных платежей  явилось основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

  В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения № 185-пр одна из функций Управления заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате (зачете) излишней уплаченных (взысканных) администрируемых Управлением платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу  статьи  74 ЛК РФ  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, Управление уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ. 

 В соответствии со статьей 51 БК РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации. 

В рассматриваемом случае Правительством Хабаровского края в пределах предоставленных полномочий начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, установленный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Факт наличия задолженности ООО «Промстройторг» по спорному договору аренды лесного участка  за  апрель, май и июнь 2019 года стороной ответчика не оспорен.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

         Принимая во внимание соответствие избранного истцом механизма определения размера арендной платы условиям договора №1595/2013, положениям нормативных актов в области лесопользования, задолженность по арендной плате в заявленном размере подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 310, 614 ГК РФ. 

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию  в доход федерального бюджета, поскольку Управление лесами в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промстройторг»    задолженность по арендной плате  по договору аренды лесного участка от 15.07.2013 №1595/2013 в доход федерального бюджета в размере 507 934 руб. 62 коп., в доход краевого бюджета в размере 3 301 567  руб. 23 коп., всего  3 809 501 руб. 85 коп.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промстройторг» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере  42 048 руб.

 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко