317/2023-57976(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14262/2022

13 июня 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года, полный текст решения  изготовлен 13 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>)  

к АО «Коми тепловая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  о взыскании 106 000 руб. штрафных санкций,  

при участии в судебном заседании: от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 28.06.2022; установил: 

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской  Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми  заявлением к АО «Коми тепловая компания» о взыскании 106 000 руб. штрафных санкций  за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, начисленных на  основании решения от 23.08.2022 № 007S19220003338.  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.11.2022 заявление  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям  статей 227, 228 АПК РФ.  

АО «КТК» обратилось в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело   № А29-14262/2022 по общим правилам искового судопроизводства.  

Определением от 09.12.2022 суд перешел к рассмотрению в общем порядке по  правилам административного производства.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.02.2023 по делу   № А29-14792/2022 признано недействительным решение государственного учреждения -  Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования № 007S19220003338 от 23.08.2022  в части штрафа в размере 101 000 руб.  

От ОСФР по Республике Коми поступило ходатайство о рассмотрении дела в  отсутствие представителя ОСФР по Республике Коми, в котором заявитель поддерживает  заявленные требования в полном объеме.  

В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил  следующее.  

АО «Коми тепловая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица  25.05.2004 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ) заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и  зарегистрировано в качестве такового по месту осуществления деятельности в ОПФР по  Республике Коми.  

Фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования страхователя на основе сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2022 года.  

В связи с обнаружением факта, свидетельствующего о нарушении  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования, 21.07.2022 составлен акт  

 № 007S18220002987, на основании которого Фондом 23.08.2022 вынесено решение   № 007S19220003338 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования.  

Указанным решением страхователю начислен штраф в размере 106 000 руб. на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок  сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.  

Требованием от 06.09.2022 № 007S01220004106 страхователю предложено  добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 16.09.2022.  

Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд  обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.  

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если  федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает  правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право  на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на  дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки  семей, имеющих детей», а также сведений о детях.  

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о  каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Как предусмотрено пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика  (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения,  необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за май  2022 года (исходные) представлены Обществом 16.06.2022, то есть с нарушением  установленного срока (не позднее 15.06.2022).  

Таким образом, Общество своевременно свою обязанность, установленную  вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнило, и,  соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции за  несвоевременное представление сведений за май 2022 года в сумме 106 000 руб.  

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение  ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции,  ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости,  быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом  интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что  принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление  дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести  совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба. В определении  Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что  суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера  правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных  существенных обстоятельств деяния.  

Таким образом, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости,  предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние  и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Полномочие суда на снижение  штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов вытекает из конституционных  прерогатив правосудия.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.02.2023 по делу   № А29-14792/2022, учитывая требования справедливости и соразмерности назначаемого  

наказания, суд уменьшил размер взыскиваемых на основании решения фонда   № 007S19220003338 от 23.08.2022 финансовых санкций до 5 000 рублей.  

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом  арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при  рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Обстоятельства, отягчающие ответственность судом не установлены, а заявителем  доказательства наличия таких обстоятельств не приведены.  

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.21 НК РФ  расходы по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально  удовлетворенным требованиям. Учитывая, что требования заявителя удовлетворены  частично, с АО «Коми тепловая компания» надлежит взыскать в доход федерального  бюджета 197 руб. государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «Коми тепловая компания» (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  

страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) 5 000 руб. штрафных санкций. В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с АО «Коми тепловая компания» в доход федерального бюджета  

государственную пошлину в размере 197 руб. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с  

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня  

изготовления в полном объеме. Судья А.В. Шершунов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 3:58:00Кому выдана Шершунов Антон Викторович