РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-49556/22-64-349

г. Москва

19 сентября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2022года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Чекмаревой НА. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в  о/дебном  заседании дело  по  исковому  заявлению АКЦИОНЕРНОГО

ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, ГОРОД МОСКВА, ПЛЕТЕШКОВСКИЙ

ПЕРЕУЛОК,  2,  ОГРН:   

<

***>,  Дата присвоения ОГРН:  29.12.2012,  ИНН:

<

***>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЦАРИЦЫНО" (115516, ГОРОД

МОСКВА,   КАВКАЗСКИЙ   БУЛЬВАР,   58,   СТР.1,   ОГРН:    

<

***>,   Дата

присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы

водоотведения,

при участии:

от истца— ФИО2 по дов. от 30.12.2021 №30/08.08-1782/21, диплом

от ответчика — ФИО3 по дов. от 21.12.2021 №Ц/2022 - 7

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с  ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦАРИЦЫНО" платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 510 548 руб. 71 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил, что иск подлежит удовлетворению  в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, между  ММП  «Мосводоканал» (истец)  и  АО  «Царицыно» (ответчик) заключен  договор 30.05.1996 № 70425 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию. 

АО «Мосводоканал» является правопреемником ММП «Мосводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями договора АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 3.1.2 договора), а ответчик (являющийся абонентом истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные договором (разделом 6 договора).

Во исполнение обязательств по договору АО "Мосводоканал" производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

В нарушение требований Правил ответчик сбрасывает в систему канализации истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2020 год (приложение № 4).

В связи с этим, на основании пунктов 11З, 118, 119, 123 Правил АО «Мосводоканал» предъявлены ответчику счета от 28.07.2020 № 70425-8, от 31.07.2020 № 70425-10, от 31.07.2020 № 70425-9, от 31.07.2020 № 70425-12, которые до настоящего времени ответчиком не оплачены, задолженность составляет 12 510 548 руб. 71 коп.

Направленная ответчику претензия  оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст.544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 года №  ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4".

Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил № 644.

 В соответствии с пунктом 118 Правил, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие     вещества,     иные     вещества     и     микоорганизмы негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 настоящих Правил, на основании декларации представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней (в редакции до 03.06.2020 в течение 10 рабочих дней) со дня выставления счета.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод, с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию (и. 124 Правил).

Ответчик 03.09.2019 письмом от 29.08.2019 № 1/04-319 предоставил АО "Мосводоканал" декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год, в которой указал на превышение показателя соотношение ХПК/БПК5 13,8 при нормативе 2,5.

На основании указанной декларации, истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставлены счета на оплату от 28.07.2020 № 70425-8, от 31.07.2020 № 70425-10, от 31.07.2020 № 70425-9, от 31.07.2020 № 70425-12, которые до настоящего времени не оплачены.

Правила № 644, не содержат четкого порядка определения показателей состава и свойства сточных вод, которые абонент должен указать в декларации, в связи с чем, абонент сам вправе определить, какие именно показатели состава и свойств сточных вод ему указывать в декларации (самостоятельно отобрать пробы и провести анализы, привлечь независимую аккредитованную лабораторию т.д.); при этом, указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями, значения показателей, указанные в декларации абонентом, презюмируются и не требуют обязательного подтверждения со стороны организации, осуществляющей водоотведение.

В силу п. 127 Правил № 644, после подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, абонент вправе в любое время внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Ответчик 31.07.2020 письмом от 30.07.2020 № 1/01-348 направил в адрес истца корректирующую декларацию, которая в силу п. 127 Правил № 644 вступила в силу, начиная с 01.08.2020.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, о том, что изменений в составе и свойствах сточных вод за период с апреля по июль 2020 года не имелось, а в декларации указана ошибка, является необоснованными исходя из следующего.

Декларация о составе и свойствах сточных вод является официальным документом, который подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, определенным Правилами № 644.

В соответствии с п. 126 Правил № 644 декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.

Декларация о составе и свойствах сточных вод, поданная ОАО «Царицыно», подписана уполномоченным лицом - генеральным директором ФИО4 и скреплена печатью, в связи с чем, ответчик несет всю полноту ответственности и риски, при использовании и применении указанной декларации

Указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или иные значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями.

Доказательства соответствия состава и свойств сточных вод требованиям п.113 Правил № 644 в спорный период ответчиком не представлены.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества выполнен по формуле, установленной п.123 Правил № 644, а подробный расчет указан в приложении к счетам.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения правомерно рассчитана истцом на основании предоставленной ответчиком декларации.

Довод ответчика о применении в рассматриваемом споре п. 123 (2) Правил № 644 подлежит отклонению судом в связи со следующим.

Согласно п. 123(2) Правил № 644 результаты анализов контрольных проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, должны быть учтены абонентом при внесении изменений в декларацию, а также при подаче декларации на очередной год.

В случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФKi по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного значения используются результаты анализа контрольных проб сточных вод.

Согласно п. 123 Правил № 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании формулы: П = КхТхдПр,где О™ - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при  расчетах  платы  на  основании  результатов  анализов  контрольных проб сточных вод куб. метров)

Таким образом, результаты контрольного отбора проб сточных вод от 23.01.2020 могут быть использованы на протяжении 3-х месяцев-  январь, февраль, март 2020 года, и истец правомерно произвел перерасчет платы за март 2020 года.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен в полном соответствии с и. 123 и 123 (2) Правил № 644.

Довод ответчика о том, что истец не понес расходы, связанные с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения подлежит отклонению в связи со следующим.

Правовая природа платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проанализирована в Апелляционных определениях Верховного Суда РФ от 12.07.2018 № АПЛ18-237 и от 09.06.2015 г. № АПЛ15-216, в котором указано, что: «Судом обоснованно учтено, что сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (или вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества условий, что осложняет возможность точного определения размера реально понесенных расходов, связанных со сверхнормативным сбросом сточных вод, поэтому размер взимаемый платы может быть определен только по формулам, утвержденным нормативно-правовыми актами. Таким образом, достоверно установить причиненные организации водопроводно-кауюлизационного хозяйства расходы, которые необходимо произвести и в будущем на восстановление централизованной системы водоотведения, невозможно. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и водоснабжения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества и нормативов свойств сточных вод, определяемый по формулам, не является произвольным. Доводы апелляционной жалобы о противоречии оспариваемых положений Правил № 644 ст. 15 ГК РФ, предусматривающей право лица на полное возмещение причиненных ему убытков в случае нарушения его права и дающей определение понятия «убытки», так как обязывают заявителя возмещать убытки организации водопроводно-канализационного хозяйства в размере, превышающем ее расходы, были предметом обсуждения судом первой инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку предписания Правил № 644 в оспариваемой части основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения в сфере водоснабжения. Рассматриваемые в данном деле правоотношения не урегулированы статьей 15 ГК РФ».

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается не по фактически понесенным расходам на содержание централизованной системы водоотведения в связи с нарушением ответчиком пи. «б» п.113 Правил № 644, а рассчитывается строго по формуле п. 123 Правил № 644.

С учетом изложенного, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, как необоснованные.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. Ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств  не представлено.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты  задолженности, требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 12 510 548 руб. 71 коп. является обоснованным, документально подтвержденным и подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика, поскольку требования, заявленные в иске, обоснованы. 

 На основании ст.ст. 11, 12, 15, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 106, 110,  167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЦАРИЦЫНО" (115516, ГОРОД МОСКВА, КАВКАЗСКИЙ БУЛЬВАР, 58, СТР.1, ОГРН: 1027700321274, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 7724017435) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, ГОРОД МОСКВА, ПЛЕТЕШКОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1127747298250, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 7701984274) плату за негативное воздействие в размере 12 510 548 (двенадцать миллионов пятьсот десять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 71 копейка, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 85 553 (восемьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

           Судья                                                                Н.А. Чекмарева