ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                             Дело № А72-14769/2017

12.04.2019

Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2019.

В полном объеме решение изготовлено 12.04.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (Московская область, Мытищинский район, п.г.т. Пироговский) 

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мытищи Московской области, 

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (Ульяновская область, г. Инза),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области,

к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области

о снятии задолженности по взносам, пени,

заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,

при участии в заседании:

от ИП ФИО2 – не явились, извещены,

от УПФ РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской области - не явились, извещены,

от МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области - не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области - не явились, извещены,

от УФССП России по Ульяновской области - не явились, извещены,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мытищи Московской области - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области (Ульяновская область, г. Инза), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области, к ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области с заявлением о снятии с Заявителя задолженности (с учетом уточнений от 31.10.2017).

Определением от 24.04.2018 суд частично удовлетворил ходатайство Заявителя об  уточнении заявленных требований, Заявитель просит:

1. Снять задолженность по взносам, пени, недоимки 1029376,76 руб.

Определением от 27.06.2018 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Мытищи Московской области.

Определением от 18.07.2018 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель просит снять задолженность по взносам и пени, недоимки в УФНС по Мытищинскому району Московской области (по состоянию расчетов на 28.06.2018 справка №21996 от 02.07.2018) в сумме -1091326,62 руб., в том числе:

18210202100061000160 Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 ОКТМО 46746000 налог -76575,84 руб.,

18210202103081011160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 ОКТМО 46746000 пеня -39336,21 руб.,

Итого по налогу -115912,05 28.06.2018;

18210202103081011160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 ОКТМО 46746000 налог -38432,33 руб.,

18210202103082011160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 ОКТМО 46746000 пеня -16357,63 руб.

Итого по налогу -54789,96 руб. 28.06.2018;

18210202103081013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 ОКТМО 46746000 налог -4540,65 руб.,

18210202103081013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 ОКТМО 46746000 пеня -29,63 руб.

Итого по налогу -4570,28 руб. 28.06.2018;

18210202140061100160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 46746000 налог -659343,36 руб.,

18210202140062100160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 46746000 пеня -197306,2 руб.

Итого по налогу -856649,56 руб. 28.06.2018;

18210202140061110160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 ОКТМО 46746000 налог -23148,39 руб.,

18210202140062110160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 ОКТМО 46746000 пеня -151,04 руб.

Итого по налогу -23299,43 руб. 28.06.2018;

18210910010061000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000 налог -17252 руб.,

18210910010062000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 ОКТМО 46746000 пеня -16442,4 руб.

Итого по налогу -33694,4 руб. 28.06.2018;

18210910020061000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000 налог -336 руб.,

18210910020062000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000 пеня -374,94 руб.

Итого по налогу -710,94 руб. 28.06.2018;

18211603010016000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статья ОКТМО штраф -50 руб.,

18211603010016000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статья ОКТМО АктШ -1650 руб.

Итого по налогу -1700 руб. 28.06.2018.

Общая сумма выставленной задолженности:

Налог -819628,57 руб.

Пеня -269998,05 руб.,

Штраф -50 руб.,

АктШ -1650 руб.

Итого -1091326,62 руб.

Определением от 18.07.2018 суд привлек Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Мытищи Московской области к участию в деле в качестве ответчика.

Определением от 16.10.2018 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель указывает, что по состоянию расчетов на 04.10.2018 задолженность составляет 575241,54 руб., а именно:

Наименование налога

Сумма по видам платежа

Сумма (всего)

налог

пеня

штраф

18210301000010000110 Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210102020010000110 НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотар., адв., и др. лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210202100060000160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 ОКТМО 46746000

38287,92

19272,14

0,00

57560,06

18210202140060000160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 46746000

339349,92

96645,64

0,00

435995,56

18210202140060010160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

23148,39

1517,77

0,00

24666,16

18210910010060000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000

8626,00

8131,98

0,00

16757,98

18210910020060000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000

168,00

185,74

0,00

353,74

18210202103080011160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 ОКТМО 46746000

21114,59

8255,07

0,00

29369,66

18210202103080013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

4540,65

297,73

0,00

4838,38

18211603010010000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах ОКТМО 73610425

0,00

0,00

1700

1700

ИТОГО:

435235,47

134306,07

5700

575241,54

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Между тем, частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истек предельно допустимый срок для восстановления.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Вопрос уважительности причин пропуска процессуальных сроков решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ФИО2 просит  восстановить пропущенный срок на обращение в суд, поясняет: не могла ранее обратиться в суд поскольку проживает  в другом регионе, малограмотности, болезни (лечилась после получения травм в аварии, болеет сахарным диабетом). 

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд считает неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, срок на подачу заявления восстанавливает.

Из материалов дела следует: 26.12.2003 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

27.12.2017 индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.

Изначально ИП ФИО2 стояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области. С 08.08.2017  ИП ФИО2 стоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мытищи Московской области.

Задолженность предпринимателя на 04.10.2018 составляла 575 241,54 руб, а именно:  

Наименование налога

Сумма по видам платежа

Сумма (всего)

налог

пеня

штраф

18210301000010000110 Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210102020010000110 НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотар., адв., и др. лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210202100060000160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 ОКТМО 46746000

38287,92

19272,14

0,00

57560,06

18210202140060000160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии ОКТМО 46746000

339349,92

96645,64

0,00

435995,56

18210202140060010160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

23148,39

1517,77

0,00

24666,16

18210910010060000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000

8626,00

8131,98

0,00

16757,98

18210910020060000160 страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 ОКТМО 46746000

168,00

185,74

0,00

353,74

18210202103080011160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 ОКТМО 46746000

21114,59

8255,07

0,00

29369,66

18210202103080013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

4540,65

297,73

0,00

4838,38

18211603010010000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах ОКТМО 73610425

0,00

0,00

1700

1700

ИТОГО:

435235,47

134306,07

5700

575241,54

ИФНС России по г.Мытищи Московской области приняты решения от 14.12.2018 и  05.02.2019 о списании недоимки и задолженности по пеням , штрафам  и процентам на сумму соответственно 75 507,48 рублей и 446 130,80 рублей.

По состоянию на 08.02.2019 задолженность предпринимателя составляет:

Наименование налога

Сумма по видам платежа

Сумма (всего)

налог

пеня

штраф

18210301000010000110 Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210102020010000110 НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотар., адв., и др. лицами, занимающимися частной практикой ст.227 НК ОКТМО 46746000

0,00

0,00

2000

2000

18210202140060010160 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

23148,39

1517,77

0,00

24 666,16

18210202103080011160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 ОКТМО 46746000

21114,59

8255,07

0,00

29 369,66

18210202103080013160 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 ОКТМО 46746000

4540,65

297,73

0,00

4 838,38

18211603010010000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах ОКТМО 73610425

0,00

0,00

1700

1700

Заявитель настаивает на заявленных требованиях, просит: «снять с него задолженность по налогам, пени, штраф на сумму 575241,54 руб., основываясь на том, что деятельность не велась с 2009 года, о начислениях мне было не известно, площадь для хозяйственной деятельности не арендовалась, личной не имеется».

ИФНС России по г.Мытищи Московской области требования не признает. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области считает, что требования не подлежат удовлетворению. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона N 326-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование сохраняется у индивидуального предпринимателя в течение всего времени сохранения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается в случае утраты этого статуса.

Налоговым Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. В случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в налоговый орган в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок Расчет с нулевыми показателями. Однако предприниматель такие расчеты не предоставлял в налоговый орган. 

Относительно штрафных санкций в общей сумме 1700 рублей территориальный налоговый орган поясняет следующее, что в соответствии со статьёй 89 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении ИП ФИО2 проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов (сборов) за период с 01.01.2006 года по 30.09.2008 года. По результатам проверки взысканы штрафные санкции.

УПФ РФ (ГУ) в Инзенском районе Ульяновской области считает, что требования удовлетворению не подлежат, срок взыскания недоимки не пропущен. 

УФССП России по Ульяновской области пояснило, что в отношении  ИП ФИО2 были возбуждены следующие исполнительные производства: ИП:12142/16/73021-ИП, 12144/16/73021-ИП, 12146/16/73021-ИП, 12148/16/73021-ИП, 18052/16/73021-ИП, 12145/16/73021-ИП, 12143/16/73021-ИП, 12149/16/73021-ИП, 12141/16/73021-ИП, 12147/16/73021-ИП, 11594/16/73021-ИП, 11593/16/73021-ИП, 11592/16/73021-ИП. В настоящее время исполнительные производства окончены. 

ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области пояснил, что исполнительные производства в отношении ФИО2 на исполнении отсутствуют. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, плательщиками страховых взносов.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлена обязанность страхователей (плательщиков страховых взносов) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Статьей 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) предусмотрена государственная регистрация физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Закона о государственной регистрации сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в том числе сведения о прекращении им предпринимательской деятельности, вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 

Таким образом, наличие статуса индивидуального предпринимателя подтверждается сведениями из ЕГРИП. Соответственно, предприниматель является страхователем с момента государственной регистрации и до внесения в ЕГРИП сведений о прекращении им предпринимательской деятельности.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает у предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя указанная обязанность прекращается.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового Кодекса индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Главой 34 «Страховые взносы» Налогового Кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Кодекса).

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в определениях от 12.04.2005 N 164-О, 165-О и от 12.05.2005 N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 211-О указал на то, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин не мог в силу непреодолимых обстоятельств в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. 

В пункте 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 отмечено, что суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 23.12.2016 в Отделе судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому району находились исполнительные документы по взысканию задолженности по страховым взносам и пени с ФИО2 в размере 303670,12 руб., в том числе:

за периоды 2005,2008-2009гг. в размере 14444,72 руб.:

взносы на страховую часть 8626 руб.; пени на страховую часть 911,39 руб.; взносы на накопительную часть 168 руб.; пени на накопительную часть 44,48 руб.,  исполнительные производства N 2614/2/2007 от 24.04.2007, 73/21/2159/8/2010 от 21.01.2010, 73/21/6840/8/2010 от 04.06.2010.

Доначисление пени на указанную задолженность: пени на страховую часть 4605,14 руб.; пени на накопительную часть 89,71 руб.;

исполнительные производства N 12142/16/73021, 12144/16/73021, 12146/16/73021 12148/16/73021 от 17.06.2016, 18052/16/73021 от 28.09.2016.

за периоды 2010-2015гг. в размере 289225,40 руб.:

2010год 12483,17 руб.:

взносы на страховую часть 10392 руб.; пени на страховую часть 415,94 руб.; взносы в ФФОМС 571,56 руб.;

пени в ФФОМС 22,87 руб.;

взносы в ТФОМС 1039,20 руб.; пени в ТФОМС 41,60 руб.

исполнительное производство 12145/16/73021 от 17.06.2016.

2011год 17468,09 руб.:

взносы на страховую часть 13509,60 руб.; пени на страховую часть 1123,17 руб.; взносы в ФФОМС 1610,76 руб.; пени в ФФОМС 79,36 руб.; взносы в ТФОМС 1039,20 руб.; пени в ТФОМС 106,00 руб.

исполнительное производство 12143/16/73021 от 17.06.2016.

2012 год 20042,66 руб.:

взносы на страховую часть 14386,32 руб.; пени на страховую часть 2402,52 руб.; взносы в ФФОМС 2821,93 руб.; пени в ФФОМС 240,52 руб.; пени в ТФОМС 191,37 руб.;

исполнительное производство 12149/16/73021 от 17.06.2016.

2013год  40740,33 руб.:

взносы на страховую часть 32479,20 руб.; пени на страховую часть 4320,67 руб.; взносы в ФФОМС 3185,45 руб.; пени в ФФОМС 548,10 руб.; пени в ТФОМС 206, руб.;

исполнительное производство 12141/16/73021 от 17.06.2016

2014 год 28318,83 руб.:

взносы на страховую часть 17328,48 руб.; пени на страховую часть 6623,87 руб.;

 взносы в ФФОМС 3399,05 руб.; пени в ФФОМС 776,53 руб.; пени в ТФОМС 190,90 руб.

исполнительное производство 12147/16/73021 от 17.06.2016.

2014год (с дохода свыше 300 тыс. руб. -134175,29руб.)

взносы на страховую часть 121299,36руб.; пени на страховую часть пенсии 12875,93 руб.; исполнительное производство 11594/16/73021 от 10.06.2016.

2015год 22947,03 руб.:

взносы на страховую часть 18610,08 руб.; пени на страховую часть 573,21 руб.; взносы в ФФОМС 3650,58 руб.; пени в ФФОМС 112,44 руб.

исполнительное производство 11593/16/73021 от 10.06.2016.

Доначисление пени на задолженность 2010-2015гг. 13050 руб.:

пени на страховую часть 11351,17 руб.; пени в ФФОМС 1595,95 руб.; пени в ТФОМС 102,88 руб.;

исполнительное производство 11592/16/73021 от 10.06.2016.

С 01.01.2017 полномочия по контролю за уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования возложены на налоговые органы. В связи с этим надлежащими взыскателями по исполнительным документам органов пенсионного фонда по взысканию задолженности в эти фонды являются налоговые органы. Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (далее - ГУ УПФ РФ в Ульяновской области) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 сформирована информация о состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, которая поступила в Межрайонную ИФНС России № 4 по Ульяновской области.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, возникших за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ. (Письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).

В связи с неуплатой страховых взносов, налоговым органом выставлено ФИО2 требование № 34952 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.07.2017, которое в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах, Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что подтверждается копией реестра отправки почтовой корреспонденции от 06.07.2017. Иные требования об уплате взносов и пени, оспариваемые ИП ФИО2 выставлены Управлением Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области и, соответственно, применены меры принудительного взыскания относительно спорной задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Налоговым органом недоимка по страховым взносам выявлена в момент поступления от ГУ УПФ РФ в Ульяновской области информации (файлов расчетов) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, сроки выставления требования налоговым органом не нарушены.

Задолженность по страховым взносам, указанная в требовании, плательщиком в добровольном порядке не погашена. Срок добровольной уплаты по требованию истек 26.07.2017.

Согласно статье 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В связи с отсутствием добровольной оплаты по требованию № 34952 налоговым органом на основании статьи 46 Кодекса вынесено решение №7196 от 28.07.2017 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных) налогов в сумме 23 153,33 руб., а также пени в сумме 21 542,53 руб.

Решение в отношении ИП ФИО2 налоговым органом вынесено своевременно, то есть до истечения двухмесячного срока вынесения решения, предусмотренного статьей 46 Кодекса.

Материалами дела так же подтверждается, что  сроки на взыскание с предпринимателя штрафных санкций в общем размере 5 700 рублей не истекли.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что сроки на взыскание спорной  недоимки с предпринимателя не истекли. 

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель  (деятельность не велась с 2009 года, о начислениях было не известно, площадь для хозяйственной деятельности не арендовалась, личной не имеется, переезд на жительство в г. Москва) не являются исключительными (экстраординарными) и не подтверждают невозможность своевременного обращения с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Доказательства, подтверждающие факт болезни с 2009 года в материалы дела не представлены. 

Довод заявителя о том, что «по её просьбе знакомая отнесла в налоговую инспекцию заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» является несостоятельным, поскольку доказательства, подтверждающие факт обращения в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя  суду не представлены. 

Доказательства, подтверждающие, что период, на который начислены спорные суммы,  относится к основаниям для освобождения  от уплаты за себя страховых взносов предусмотренных пунктами 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 7 статьи 430 Кодекса) суду так же не представлены. 

Принимая во внимание, что на дату принятия судом решения ИФНС России по г.Мытищи Московской области приняты решения от 14.12.2018 и  05.02.2019 о списании недоимки и задолженности по пеням , штрафам  и процентам на сумму соответственно 75 507,48 рублей и 446 130,80 рублей, а так же поскольку предприниматель не представил доказательства наличия у него исключительных обстоятельств, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что неосуществление предпринимателем с 2009 года предпринимательской деятельности и неполучение дохода не являются основанием для освобождения его от обязанности уплачивать установленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, штрафы и пени.  Статус индивидуального предпринимателя на момент обращения в суд не был прекращен.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Заявитель заявил требования в том числе к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области, ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области. В данном случае вышеуказанные лица не могут быть ответчиками по делу, поскольку действующим законодательством на них не возложена обязанность вести учет и взыскание задолженности по страховым взносами, пеням и штрафам.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд считает необходимым возвратить ФИО2  излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 700 рублей по справке.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование  удовлетворить. Срок на обжалование восстановить.

Заявленные  требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 (ИНН 

<

***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 700 (две тысячи семьсот) рублей по справке. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья                                                                                                    О.А.Лубянова