АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, 

karpenko@krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-5857/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2020

Полный текст решения изготовлен 23.06.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А.,

рассмотрев дело по иску Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края», г. Краснодар (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к АО «Группа компаний «ЕКС», г. Ярославль (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности, ФИО2- представитель по доверенности, 

от ответчика: Сердечная Т.Б. – представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Группа компаний «ЕКС», г. Ярославль о взыскании пени по контракту от 07.06.2019 № 9219000017- ЕП в размере 2 683 575,88 рублей, неустойки в размере 2 375 118 рублей.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик возражает относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11.06.2020 до 09 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), установил следующее.

Между государственным казенным учреждением «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК», Заказчик, Истец) и АО «ГК «ЕКС» (далее - Исполнитель, Ответчик) 07.06.2019 заключен государственный контракт № 9219000017-ЕП (далее - Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство школы-интерната для одарённых детей «Наследие» в г. Краснодаре» (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Исполнитель в установленные сроки согласно условиям Контракта обязуется выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта капитального строительства, указанного в пункте 1.2. Контракта (далее - соответственно Работы, Инженерные изыскания, Проектная документация, Объект), передать в соответствии с Контрактом Заказчику результаты указанных Работ, а Заказчик обязуется принять результаты Работ и уплатить определённую Контрактом цену.

Согласно пункту 4.1. Контракта стоимость оказываемых услуг по контракту составляет 142 364 768,62 (сто сорок два миллиона триста шестьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят восемь) рублей 62 копейки.

Пунктом 1.5. Контракта установлен срок выполнения работ с даты заключения Контракта по 28.02.2020 года.

Пунктом 3.3.1. Контракта определено, что Исполнитель обязан своевременно и должным образом выполнять принятые на себя обязательства в соответствии с условиями настоящего Контракта и Перечнем нормативных документов, регламентирующих качество проектных и изыскательских работ.

Согласно пункту 4.3.1. Контракта Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с Заданием на проектирование, условиями настоящего Контракта, законодательством Российской Федерации в сроки, определенные графиком выполнения работ.

Истец пояснил, что в адрес ГКУ «ГУСКК» 02.07.2019 от АО «ГК «ЕКС» поступило письмо от 24.06.2019 № 57-06/19 о направлении технических отчетов по инженерным изысканиям. ГКУ «ГУСКК» в адрес ОА «ГК «ЕКС» 05.07.2019 направил замечания (письмо исх. № 2199, вх. № 5287) по вышеуказанным видам работ, однако указанное письмо Ответчиком было проигнорировано. Также в адрес АО «ГК «ЕКС» повторно были направлены письма от 16.07.2019 исх. № 2367, от 22.07.2019 исх. №2453, от 16.08.2019 исх. № 2782, от 22.08.2019 исх. №2891 с требованием устранить ранее выявленные замечания. В адрес ГКУ «ГУСКК» 29.08.2019 от АО «ГК «ЕКС» поступило письмо от 24.06.2019 №23-ДКС6735 о направлении откорректированных технических отчетов по инженерным изысканиям. ГКУ «ГУСКК» в адрес ОА «ГК «ЕКС» 29.08.2019 повторно были направлены замечания по выполненным работам, что подтверждается письмом исх. № 2993 от 29.08.2019. 15.10.2019 от АО «ГК «ЕКС» поступило письмо № 23-ДКС-8243 о направлении откорректированных технических отчетов по инженерным изысканиям.

В соответствии с пунктом 4.3.8. Контракта Исполнитель обязан устранить за свой счет в установленный Заказчиком разумный срок недостатки (дефекты) Работ, выявленные в процессе выполнения Работ, при передаче результатов Инженерных изысканий и Проектной документации, при проведении государственной экспертизы Проектной документации и результатов Инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта, проведении государственной экологической экспертизы Проектной документации, а также выявленные в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации Объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Исполнителем и (или) третьими лицами, привлечёнными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если Заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Исполнителем в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных дефектах и недостатках.

Таким образом, вышеуказанные работы Исполнитель выполнил лишь 15.10.2019, допуская значительное нарушение сроков. Истец полагает, что обязательства по Контракту Исполнителем были исполнены ненадлежащим образом.

В соответствии с пунктом 9.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, не указанного в подпунктах 9.5.1- 9.5.6. Контракта и предусмотренного Контрактом обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Истцом начислена неустойка в размере 2 683 575,88 рублей за период с 20.07.2019 по 15.10.2019.

Кроме того, пунктом 4.3.4. Контракта установлено, что Исполнитель обязан передать Заказчику проектную документацию, результаты инженерных изысканий в целях их направления Заказчиком на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта в сроки, установленные графиком выполнения работ.

Согласно графику выполнения работ работы по разработке проектной документации стадии «ПД» должны быть окончены в срок до 30.10.2019. Однако 30.10.2019 проектная документация стадии «ПД» не была сдана Заказчику.

Истцом 29.11.2019 в адрес Ответчика направлена претензия исх. № 4277 о невыполнении взятых на себя обязательств и оплате неустойки.

Истец пояснил, что проектная документация стадии «ПД» была передана Ответчиком лишь 16.01.2020.

Таким образом, вышеуказанные работы Ответчик выполнил лишь 16.01.2020, допуская значительную просрочку (в период с 31.10.2019 по 16.01.2020). В связи с чем, Истцом была начислена неустойка в размере 2 375 118 рублей за период с 31.10.2019 по 16.01.2020.

Истец полагая, что обязательства, предусмотренные Контрактом, были исполнены Исполнителем ненадлежащим образом, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

 Правоотношения сторон в рамках Муниципального контракта регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) о подряде.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что стороны согласовали условия об объеме, стоимости, порядке и сроках выполнения работ. 

В соответствии с пунктом 1.5. Контракта установлен срок выполнения работ с даты заключения Контракта по 28.02.2020 года.

Согласно графику выполнения работ инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-экологические изыскания, инженерно-геофизические изыскания, инженерно-гидрометеорологические  изыскания ответчиком должны быть выполнены - 20.07.2019.

Однако, как следует из искового заявления, Ответчиком в адрес истца были направлены откорректированные технические отчеты по инженерным изысканиям – 15.10.2019.

В связи с просрочкой выполнения работ, заказчиком применена мера ответственности, предусмотренная договором, в виде начисления неустойки в размере 2 683 575,88 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 9.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, не указанного в подпунктах 9.5.1- 9.5.6. Контракта и предусмотренного Контрактом обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Истцом представлен следующий расчет неустойки:

- за период с 20.07.2019 по 15.10.2019 (142 364 768,62 × 87 × 1/300 × 6.5%).

Проверив представленный истцом расчет пени, суд, не может признать верным расчет пени, поскольку последним днём срока выполнения работ согласно графику выполнения работ определено 20.07.2019 (суббота). Но по правилам ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Ближайшим рабочим днём, следующим за 20.07.2019, является 22.07.2019. А первым днём просрочки, соответственно, 23.07.2019 (ст. 191 ГК РФ).

Кроме того, довод истца о том, что Ответчиком в адрес истца были направлены откорректированные технические отчеты по инженерным изысканиям 15.10.2019 не находит своего подтверждения в материалах дела.

Как следует из материалов дела, откорректированные отчеты были переданы ответчиком истцу 29.08.2019, что подтверждается сопроводительным письмом от 29.08.2019 Исх. № 23-ДКС6735. 

Более того, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда по всему периоду просрочки подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

Таким образом, судом произведен самостоятельный расчет пени, согласно которому сумма неустойки за нарушение сроков выполнения работ составляет 991 807,89 рублей (142 364 768,62 × 38 × 1/300 × 5.5%).

Кроме того, истец просит взыскать неустойку за нарушение сроков передачи проектной документации, согласно пункту 4.3.4 Контракта.

В силу пункта 4.3.4. Контракта установлено, что Исполнитель обязан передать Заказчику проектную документацию, результаты инженерных изысканий в целях их направления Заказчиком на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта в сроки, установленные графиком выполнения работ.

Согласно графику выполнения работ ответчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации стадии «ПД» - 30.10.2019.

В соответствии с пунктом 9.5 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Исполнитель оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени, за допущенные нарушения:

- Сроков передачи проектной документации, результатов инженерных изысканий, определенных графиком выполнения работ (пункт 4.3.4. Контракта).

Истцом представлен расчет неустойки в сумме 2 375 118,89 рублей за период с 31.10.2019 по 16.01.2020 (142 364 768,62 × 77 × 1/300 × 6.5%).

Проверив представленный истцом расчет пени, суд, не может признать верным по следующим основаниям.

Довод истца о том, что проектная документация стадии «ПД» была передана Ответчиком лишь 16.01.2020, суд оценивает критически, поскольку обществом в материалы дела представлены документальные доказательства подтверждающие получение истцом проектной документации стадии «ПД» - 20.12.2019.

Таким образом, период просрочки необходимо исчислять с 31.10.2019 по 20.12.2019.

Кроме того, поскольку при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда по всему периоду просрочки подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день его вынесения.

Таким образом, судом произведен самостоятельный расчет пени за указанный истцом период, с применением ключевой ставки ЦБ РФ – 5,5%, согласно которому сумма неустойки составляет 1 331 110,59 рублей (142 364 768,62 × 51 × 1/300 × 5.5%).

Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в общей сумме 2 322 918,48 рублей. В остальной части взыскания неустойки следует отказать. 

Доводы ответчика о том, что в связи с неисполнением Истцом принятых на себя обязательств по передаче Ответчику надлежащим образом оформленных (утвержденных) технических условий, ответчик был лишен возможности надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства по контракту, отклоняются судом ввиду следующего.

Как установлено статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, а именно непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок Статья 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о данных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь ответа не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В рассматриваемом случае, ответчик не приостановил работы.

В связи с чем, просрочку срока выполнения работ по договору по вине ответчика суд признает доказанной.

С учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Группа компаний «ЕКС», г. Ярославль (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края», г. Краснодар (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) неустойку в общей сумме 2 322 918,48 рублей. 

В остальной части взыскания неустойки отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Группа компаний «ЕКС», г. Ярославль (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ 22 171,31 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

Судья         Т.Ю. Карпенко