Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75804/2023

22 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  22 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" 

о взыскании, 

при участии

- от истца: ФИО2, доверенность от 16.01.2024;

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.12.2023; 

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МАСТЕР ГРУПП"  о взыскании 

- неустойки (штраф) в размере 30 000 руб. в связи с неустранением нарушений, отраженных в предписаниях;

-  неустойки (пени) в связи с нарушением сроков выполнения работ за период с 01.12.2022 по 29.12.2022 в размере 514 567,00 руб.;                                                                                     

-  неустойки (пени) в связи с нарушением сроков выполнения работ за период с 01.10.2023 по 25.12.2023 в размере 2 104 735,99 руб., с последующим начислением неустойки начиная с 26.12.2023. 

В судебном заседании Истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Ответчик иск не признает по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – Учреждение, Заказчик) и ООО «Мастер Групп» (далее – Общество, Подрядчик), заключен государственный контракт от 16.06.2021 № 0094 (далее – Контракт) на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт (устройство элементов обустройства) автомобильных дорог общего пользования регионального значения "Пески - Сосново - Подгорье" в Приозерском районе, "Подъезд к дер. Ягодное" в Приозерском районе, "Санкт- Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск" во Всеволожском районе Ленинградской области на участках прохождения в населенных пунктах. 3 Этап: Ленинградская об л., Всеволожский район, н.п. пос. им. Свердлова, а/д "Санкт-Петербург - Завод имени Свердлова - Всеволожск"» (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по объекту: "Капитальный ремонт (устройство элементов обустройства) автомобильных дорог общего пользования регионального значения "Пески - Сосново - Подгорье" в Приозерском районе, "Подъезд к дер. Ягодное" в Приозерском районе, "Санкт- Петербург - завод имени Свердлова - Всеволожск" во Всеволожском районе Ленинградской области на участках прохождения в населенных пунктах. 3 Этап: Ленинградская обл., Всеволожский район, н.п. пос.им. Свердлова, а/д "Санкт-Петербург - Завод имени Свердлова - Всеволожск" (далее - Работы), в сроки, предусмотренные контрактом, Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте (Приложение № 3 к Контракту), а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные Работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 2.1. Контракта предусмотрено, что Подрядчик обязан выполнить работы по Контракту в срок до 30.11.2022.

Согласно пункту 8.4. Работы считаются принятыми с момента подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Согласно пункту 10.1. Контракта Стороны несут полную ответственность за свою деятельность по настоящему Контракту, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а в случае если возникшие обстоятельства не урегулированы условиями Контракта, то в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.4. Контракта Подрядчик выполняет Работы в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), Расчетом стоимости работ (Приложение № 2 к Контракту), проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном законом порядке, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями Контракта.

В соответствии с п. 3.1 Контракта (в ред. дополнительного соглашения № 4 от 13.12.2022), цена составляет 98 328 200,41 руб.

В пункте 1.6 Контракта указано, что надлежащим исполнением обязательств Подрядчика признается выполнение всех работ по настоящему Контракту в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), требованиями действующего законодательства, установленного для данного вида работ, а также в сроки и в объеме, определенные Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ на объекте (Приложение № 3 к Контракту) и проектно-сметной документацией.

В соответствии с п. 7.1.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика выполнения условий контракта в полном объеме и в срок, установленный Контрактом.

Согласно п. 7.4.2, 7.4.3. Контракта Подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению охраны, содержанию объекта строительства, уборке территории в период производства работ.

Как следует из п. 7.4.12 Контракта, Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания и предписания Заказчика, инженерной организации, организации, осуществляющий авторский надзор, в том числе отраженные в соответствующих журналах, в установленный предписаниями срок, устранять обнаруженные ими недостатки в выполненной работе или иные отступления от условий настоящего Контракта.

Так, службой инженерного сопровождения-ООО «ЦДКИ» выписано предписание                     № 5 от 30.03.2023 об устранении, в срок до 06.04.2023, нарушений правил производства дорожно-строительных работ, которое письмом от 05.04.2023 исх. № 18-2463/2023-0-1 направлено в адрес Подрядчика. Нарушения, указанные в предписании не устранены, в связи с чем, в адрес Подрядчика направлена претензия от 21.04.2023 № 17-1207/2023 о взыскании штрафа в размере 10 000 руб., которая не оплачена.

Также, представителем Заказчика выписано предписание от 19.04.2023 № 0094-2 об устранении, в срок до 10.06.2023, нарушений правил производства дорожно-строительных работ, которое письмом от 21.04.2023 исх. № 17-1209/2023 направлено в адрес Подрядчика. Нарушения, указанные в предписании Подрядчиком устранены не были, в связи с чем, в адрес Подрядчика была направлена претензия от 06.07.2023 № 17-2282/2023 о взыскании штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, в связи с ненадлежащим выполнением принятых на себя обязанностей со стороны Подрядчика, ООО «Центр диагностики комплексной инфраструктуры» как организацией, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ со стороны Подрядчика, было выдано предписание № 4 от 06.07.2023 об устранении недостатков, выявленных в ходе производства работ со сроком устранения до 12.07.2023. 

Поскольку нарушения Подрядчиком не были устранены, в его адрес были направлены претензии от 06.02.2023 № 17-326/2023, от 21.04.2023 № 17-1207/2023, от 06.07.2023 № 17-2282/2023 и от 18.07.2023 № 17-2415/2023 об уплате неустойки.

Указанная претензия была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из отзыва ответчика следует, что ООО «Мастер Групп» не оспаривает наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафы и пени), однако полагает, что неустойка подлежит списанию в силу следующего.

Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 46-ФЗ) в Закон N 44-ФЗ внесены изменения, в том числе в части порядка списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком. 

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона N 46-ФЗ статья 34 Закона N 44-ФЗ дополнена частью 9.1, предусматривающей наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению случаев и порядка списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. 

В реализацию вышеуказанных полномочий Правительством Российской Федерации были внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила). 

Согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных данным пунктом. 

Подпунктами "а" и "б" пункта 3 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке соответственно: 

если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил; 

если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил. 

Таким образом, в соответствии с Правилами списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, с учетом положений подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных пунктом 2 Правил. 

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, соответствующим случаям и порядку, утвержденных Постановлением является не правом, а обязанностью Заказчика.

Согласно действующего законодательства Заказчик обязан дождаться завершения работ по Контракту, после чего начисленные и неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) списать с Подрядчика согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 10.2.1., 10.2.2. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств и обязательств по замене банковской гарантии (в случае отзыва лицензии у Банка), предусмотренных Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Расчет суммы неустойки проверен судом и признан правильным. 

Начисление и размер штрафов ответчик не оспаривал.

Доводы ответчика о наличии на стороне истца обязанности по списанию неустойки не могут являться основанием для отказа во взыскании правомерно начисленных неустоек, поскольку списание, о котором заявляет ответчик, производится во внесудебном порядке, и может быть осуществлено, в том числе, после вынесения решения о взыскании неустойки. Вынесение решения не является препятствием для реализации процедуры списания при наличии иных условий, установленных законом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина, от которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" (ИНН 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ИНН 

<

***>) неустойку (штраф) в размере 30 000 руб. в связи с неустранением нарушений, отраженных в предписаниях, неустойку (пени) в связи с нарушением сроков выполнения работ за период с 01.12.2022 по 29.12.2022 в размере 514 567,00 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" в доход федерального бюджета 13 891 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                                        Виноградова Л.В.