АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4920/2023

18 июня 2024 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Администрации города Феодосии Республики Крым                (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> ул. Земская, 4, г. Феодосия, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***> ул. Земская, 18, ном. 3, г. Феодосия, 

<

...>)

при участим в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Совета Министров Республики Крым                и Минэкономразвития Республики Крым.

о взыскании,

при участии:  

от сторон  – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Феодосии Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп», согласно которого просит суд взыскать:

?    задолженность по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка № 1820 от 20.05.2022 за период с 20.05.2022 по 31.12.2022 в размере 1 210 649,35  рублей;

?    пеню по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка № 1820 от 20.05.2022 по состоянию на 25.01.2023 в размере 138 690,75 рублей.

Заявленные требование истец мотивирует неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы по договору аренды.

От общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп»  поступил отзыв, согласно которого ответчик возражал против исковых требований в полном обьёме,  по доводам, изложенным в отзыве и указывает, что  общество, как арендатор земельного участка, утратило возможность использования земельного участка по причинам независящим от последнего.

27.05.2024 от Администрации города Феодосии Республики Крым поступило ходатайство об устранении описки, оформленное в виде заявления  об уточнении исковых требований, согласно которого истец указал верный период взыскания пени, при этом сумма заявленных требований осталась неизменной.

Ввиду вышеизложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело по сути.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 18.06.2024 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2022 года между обществом с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» и Советом Министров Республики Крым заключёно соглашение № 369 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым.

Согласно пункта 1.1. договора  предметом настоящего Соглашения является реализация инвестиционного проекта «Спортивно - развлекательный комплекс «Калейдоскоп» на земельных участках общей площадью 19 524 кв, м, в том числе (приложение 4 к настоящему Соглашению):   земельный участок №. 2 площадью 10 000 кв. м (кадастровый номер 90:24:010114:1030), расположенный по адресу: 

<

...> район «Стожары».

В целях исполнения инвестиционного соглашения,  между Администрацией города Феодосии Республики Крым (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» (далее - арендатор) 20.05.2022 заключён договор аренды земельного участка № 1820 (далее — договор).

Согласно пункта 1.1 договора арендодатель обязуется перелазь, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок обшей площадью 10 000 кв.м; категория земель: земли населённых пунктов; с кадастровым номером: 90:24:010114:1030; в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

...> район «Стожары»; цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта «Спортивно — развлекательный комплекс «Калейдоскоп»; вид разрешённого использования: развлекательные мероприятия (код 4.8.1);

Пунктом 1.2. договора установлено, что  настоящий договор заключается на основании пункта 2 статьи 22.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 М  66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», (Соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым от 12.04.2022 № 369 (далее - Соглашение).

Согласно пункта 3.1. договора размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается на основании кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от значения арендной платы за 1 кв.м земельного участка е учетом вида разрешенного использования и населенного пункта, в границах которого расположен земельный участок согласно расчету арендной платы, который является неотъемлемой частью данного Договора и составляет 1 966 644, 40 (один миллион девятьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот сорок четыре рубля 40 копеек) рублей в год. Размер арендной платы за неполный период (месяц, квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды.

В соответствии с пунктом 3.2.-3.4. договора  арендная плата начисляется с даты подписания акта приема - передачи земельного участка. Плата устанавливается в виде платежа, выраженного в денежной форме, которая вносится плательщиками путем перечисления денежных средств на банковские счета по: реквизитам, указанным в договоре или соглашении. В платёжном документе по перечислению платы в обязательном порядке указываются назначение платежа, дата и номер договора или соглашения, период, за который он вносится. Внесение платы по нескольким договорам или соглашениям одним платежным документом не допускается. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет, указанный в  договоре или соглашении. Арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, а за декабрь - не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Согласно пункта 6.2. договора в случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор несет ответственность по просрочке в виде пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности арендной платы каждый календарный день просрочки.

Земельный участок с кадастровым номером: 90:24:010114:1030, площадью 10 000 кв.м.  передан по акту приёма передачи от 20.05.2022.

Между тем, как указано истцом, в период пользования земельным участком ответчиком не выполнялись условия договора аренды в части внесения арендной платы в связи с чем за несвоевременное внесение платежей перед бюджетом числится задолженность.

Ввиду вышеизложенного, 25.01.2023 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» Администрацией  города Феодосии Республики Крым               направлена претензия (РПО 29810077186044).

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты арендной платы, а претензия осталась без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации                (далее - ГК РФ),   по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определённом договором.

Статьёй 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

На основании подпункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно частей 4 и 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Порядок, сроки внесения и размер арендной платы установлены договором аренды. Факт предоставления в аренду земельного участка подтверждается материалами дела.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Истцом представлен расчёт арендной платы по договору аренды земельного участка, а именно.

В соответствии с пунктом 3.4 договора аренды земли № 1820 от 20.05.2022, арендная плата вносится арендатором, равными частями ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца на счет местного бюджета

Расчет начислений арендной платы на 2022 год производится согласно Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО1, утвержденному Решением 10 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 10.01.2020 года№ 61.

Расчётные показатели: годовой размер арендной платы определяется в зависимости от значения арендной платы за 1 кв. м земельного участка с учетом вида разрешенного использования и населенного пункта, в границах которого расположен земельный участок и рассчитывается по формуле: ЗАП 1 кв.м ~ КС х САД%, где S; ЗАП 1 кв.м - значение арендной платы за 1 кв.м земельного участка; КС - кадастровая стоимость земельного участка; САП% - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно Приложению 1 к вышеуказанному Порядку. S - площадь земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 31 603 700,00 руб.

Расчет арендной платы (в год): АП = КС * САП%*КИ*КИ, где АП - годовой размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка, САП% - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка согласно Приложению 1 к настоящему Порядку. КИ- индекс инфляции, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на 2021 год. КИ- индекс инфляции, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на 2022 год.

Ап= 31 603 700 * 5,77 % * 1,037 *1,04 = 1 966 644, 40 рублей в год.

Согласно расчёту истца за 2022 год начислено 1 210 649,35 рублей.

Кроме того, истец также просит суд взыскать  пеню по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка № 1820 от 20.05.2022 по состоянию на 25.01.2023 в размере 138 690,75 рублей.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также взыскании неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункта 6.2. договора в случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор несет ответственность по просрочке в виде пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности арендной платы каждый календарный день просрочки.

Истцом представлен расчёт неустойки из расчёта 0,1 %, за период по состоянию на 25.01.2023.

Вместе с тем, при исследовании представленных в материалы дела документов, суд отмечает следующее. 

 В соответствии с пунктом  1 статьи611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Таким образом, исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 328 ГК РФ, в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Таким образом, администрация города, вправе требовать от общества как арендатора, исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период, истекший с момента передачи ему указанного имущества до момента прекращения арендодателем обеспечения возможности владения и пользования арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Пунктом 1 статьи 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Как указывалось судом ранее, 12 апреля 2022 года между обществом с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» и Советом Министров Республики Крым заключёно соглашение № 369 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым, предметом которого является реализация инвестиционного проекта «Спортивно - развлекательный комплекс «Калейдоскоп» на земельных участках общей площадью 19 524 кв, м, в том числе (приложение 4 к настоящему Соглашению): земельный участок №. 2 площадью 10 000 кв. м (кадастровый номер 90:24:010114:1030), расположенный по адресу: 

<

...> район «Стожары».

В целях исполнения инвестиционного соглашения,  между Администрацией города Феодосии Республики Крым (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» (далее - арендатор) 20.05.2022 заключён договор аренды земельного участка № 1820 (далее — договор), согласно которого арендодатель обязуется перелазь, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок обшей площадью 10 000 кв.м; категория земель: земли населённых пунктов; с кадастровым номером: 90:24:010114:1030; в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

...> район «Стожары»; цель предоставления: для реализации инвестиционного проекта «Спортивно — развлекательный комплекс «Калейдоскоп»; вид разрешённого использования: развлекательные мероприятия (код 4.8.1);

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Калейдоскоп» было лишено возможности использовать земельный участок, а на момент заключения договора аренды не обладал всей необходимой информацией относительно формирования арендуемого участка, а именно.

Исходя из представленных в материалы дела документов, а именно- из ответа Министерства экономического развития Республики Крым реализация инвестиционного проекта на испрашиваемом земельном участке – не представляется возможной (т.д.1, л.д.113-114.

Кроме того, как указано ответчиком, не оспаривается истцом  напротив земельного участка находится братская могила 8 000 воинов и жителей г. Феодосии, 1941-1942г.г., кадастровый номер 90:24:000000:989.

Данный факт также свидетельствует о том, что  строительство                                    спортивно - развлекательного комплекса в границах указанной территории является недопустимым.

Кроме того, в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 90:24:010114:1030 установлено ограничение прав на земельный участок, предусмотренный статьёй 56 ЗК РФ - постановление «о внесении изменений в постановление Администрации города Феодосии РК от 19.12.2022 № 4300 «Об установлении публичного сервитута» от 06.02.2023 (т.д.2, л.д.83)

 Данное Постановление о внесении изменений в преамбулу: «Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2011.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Администрацией также не представлены пояснения  о планируемом объекте регионального значения в области газоснабжения - газопровод для транспортировки газа», при этом на момент предоставления земельного участка, согласно представленным в материалы дела документам, истцу было достоверно известно о планируемом размещении объекта регионального значения. 

Из вышеназванного следует, что строительство развлекательного комплекса невозможно в границах, установленных в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 90:24:010114:1030.

Крое того, соглашение № 369 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым в настоящий момент расторгнуто ввиду отсутствия возможности для реализации такого соглашения и строительства обьекта. 

Согласно пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу, установленному пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

По смыслу статьи 10 ГК РФ злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц. Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Кодекса пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такового лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления N 25, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Данное поведение Администрации судом расценивается как злоупотребление наделёнными полномочиями, является недобросовестным  и не соответствует требованиям действующего законодательства. 

Более того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 620 ГК РФ к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды. Иной подход означал бы возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату по договору в отсутствие правового основания пользоваться объектом аренды по назначению. Аналогичная правовая позиция отображена в определениях Верховного Суда Российской Федерации судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2016 N 305-ЭС15-15053, 18.05.2021 по делу N 305-ЭС20-7170.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

В силу статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (пункт 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3); правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 4).

Общее регулирование, содержащееся в статье 328 ГК РФ применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 данного Кодекса, согласно которому, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились. 

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. 

Арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.05.2015, пункте 5 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, пункте 27 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2018 N 305-ЭС17-17952, определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2021 N 305-ЭС20-7170. 

Как следует из вышеуказанного, арендатор фактически лишён возможности использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, а также в соответствии с условиями договора, что нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Арендодателем созданы условия, при которых невозможно достижение цели аренды земельного участка - осуществления строительства, тем самым арендатором невозможно исполнение условий договора.

Суд приходит к выводу, что, в связи с вышеуказанными обстоятельствами, из которых стороны исходили при заключении договора аренды, его исполнение за спорный период было фактически невозможным.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2).

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом.

Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований к ответчику по основаниям, изложенным в исковом заявлении, Администрацией  не представлено, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Относительно доводов о площади земельного участка суд отмечает следующее.

Как указывалось судом ранее, договор сторонами заключён 20.05.2022, при этом площадь переданного по акту приёма передачи земельного участка определена как 10000 кв.м.

Арендная плата фактически взыскивается истцом за период 20.05.2022 по 31.12.2022.

В материалах дела имеется Постановление Администрации г. Феодосии Республики Крым от 28.02.2023 № 573 об утверждении схемы расположения земельного участка, согласно пункта 1  которого указано -  утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:24:010114:1030, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

...> район "Стожары", общей площадью 10000 кв.м, расположенного в территориальной зоне ОД — 1 — зона застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения, категория земель образуемых земельных участков - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельных участков - развлекательные мероприятия код 4.8,1);ЗУ 1 - площадью 771 кв.м, кадастровый номер квартала 90:24:010114, категория земель бракуемого участка — земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного (летка - развлекательные мероприятия (код 4,8.1), расположенного в территориальной зоне ОД 1 — застройки объектами делового, общественного и коммерческого назначения, земельный участок расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

...> район "Стожары", с кадастровым номером 90:24:010114:1030 . сохраняется в измененных границах, площадь которого составляет 9229 кв.м, с установленной историей земель— земли населенных пунктов, видом разрешенного использования земельного тетка — развлекательные мероприятия (код 4.8.1).

Таким образом, уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:010114:1030 осуществилось после даты до которой истец просит взыскать арендную плату.

Относительно отсутствия регистрации спорного договора суд отмечает следующее. 

Согласно положениям пункта 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем один год, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то в случае, если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется.

В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации договора, подлежащего такой регистрации в силу закона, не освобождает лиц, подписавших этот договор, от исполнения его условий и принятых на себя обязательств.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таки образом, отсутствие  регистрации договора аренды земельного участка также не освобождает ответчика от необходимости уплаты арендной платы за период пользования земельным участком.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

В данном случае ввиду отказа в удовлетворении требований государственная пошлина судом не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова