АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5372/2022

г.Чита

20 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  13 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Д. Эповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к 1) Забайкальской краевой общественной организации "Детский спортивный центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

2) городскому округу «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

3) городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 16 315 рублей 84 копеек

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2023 №726;

от соответчика-1 – ФИО2, представителя по доверенности от 13.01.2021 №131;

от ответчика и соответчика-2 – представители не явились.

 

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Забайкальской краевой общественной организации  "Детский спортивный центр" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за февраль и март 2022 в размере 16 315 рублей 84 копеек за поставленную тепловую энергию в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Определением от 06.06.2022 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены городской округ «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» и комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита".

Определением от 01.08.2022 суд по ходатайству истца в соответствии со статьей 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика городской округ «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (соответчик-1) и комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" (соответчик-2), исключив указанных лиц из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 06.09.2022.

В процессе рассмотрения дела в упрощенном производстве ответчик возражал относительно требований истца, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу с учетом рассмотрения Арбитражным судом Забайкальского края дел с участием тех же лиц за иные периоды.

Определением от 08.09.2022 по ходатайству ответчика производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А78-961/2021.

13.06.2023 от истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Согласно информации, размещенной на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), по делу №А78-961/2021 Арбитражным судом Забайкальского края 18.11.2022 принято решение, которое оставлено без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.06.2023.

Определением от 19.06.2023 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу, также определил дату и время предварительного судебного заседания и рассмотрение дела по существу на 13.07.2023. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

04.07.2023 от истца поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчикам: Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» (ответчик) и городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» (соответчик-2), истец просит взыскать задолженность с городского округа «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (соответчик-1).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Заявление о частичном отказе от иска подписано представителем истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.01.2023 №726. 

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от иска, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом. 

Производство по требованиям истца к Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» и городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Таким образом, по существу судом рассматривается требование истца городскому округу «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о взыскании 16 315 рублей 84 копеек.

Представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика просит суд отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве на иск, полагая надлежащим ответчиком Забайкальскую краевую общественную организацию «Детский спортивный центр».

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном разбирательстве по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение на территории города Читы, приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №710-НПА для общества установлены соответствующие тарифы на 2019-2023 годы (с последующими изменениями).

Истец указывает, что в феврале и марте 2022 года осуществлял теплоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в котором находится нежилое помещение №1, принадлежащее городскому округу «Город Чита».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение площадью 143,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, является собственностью городского округа «Город Чита» с 17.08.2009.

20.11.2011 между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (арендодатель) и Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 143,1 кв.м. (встроенное подвальное помещение). 

Срок действия договора определен в пункте 1.3 договора с 20.11.2011 по 30.06.2015. 

Передача помещения осуществлена по акту приема-передачи от 20.11.2011.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о регистрации договора аренды от 20.11.2011 с Забайкальской краевой общественной организации "Детский спортивный центр" 19.06.2012 и дополнительного соглашения 18.05.2017.

По условиям пункта 6.1 договора аренды арендатор обязан в течение месяца после подписания договора заключить соответствующие договоры с коммунальными службами и с управляющей компанией. 

17.01.2020 истец в целях урегулирования отношений по поставке и оплате тепловой энергии направлял Забайкальской краевой общественной организации "Детский спортивный центр" уведомление о заключении договора теплоснабжения.

Договоры теплоснабжения с ПАО «ТГК-14» в отношении нежилого помещения не заключены.

Истец произвел расчет объема поставленной тепловой энергии на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), поскольку общедомовой прибор учета теплоснабжения в многоквартирном жилом доме и индивидуальный прибор учета теплоснабжения в помещении отсутствуют.

Расчет исковых требований произведен на основании пунктов 42 (1) и 43 Правил №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (пояснительная записка к расчетам истца т.1 л.д.4).

28.02.2022 и 31.03.2022 истец выставил Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» для оплаты счета-фактуры с актами оказанных услуг теплоснабжения за февраль и март 2022 на общую сумму 16 315 рублей 84 копеек.

10.03.2022, 14.04.2023 истцом направлены претензии о необходимости оплаты долга.

Оплата долга явилось основанием для отказа истца от требований к Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр».

В процессе рассмотрения дела истец заявил о взыскании задолженности с собственника нежилого помещения - городского округа «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», отказавшись от требований Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» и городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита".

 

Суд, рассмотрев заявленные требования, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Предметом иска является взыскание суммы долга по оплате за поставленную истцом тепловую энергию.

Фактическим основанием иска указано надлежащее исполнение истцом своих обязательств по поставке тепловой энергии и ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Договор теплоснабжения в спорный период между сторонами не заключался.

Вместе с тем отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

При отсутствии договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Спорный объект теплоснабжения является муниципальной собственностью, что подтверждено сведениями из ЕГРН.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорное нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, в частности, оплачивать коммунальную услугу по отоплению.

Отношения сторон регулируются в том числе Постановлением Правительства России №354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Данные Правила распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

В силу положений статей 539, 544 ГК РФ, части 2 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ, абзаца третьего пункта 6 Правил №354 теплоснабжающая организация вправе требовать оплаты за поставленную в спорный период тепловую энергию с собственника нежилого помещения.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 №46-П).

Отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается, за исключением случаев отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленных согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Соответствующий правовой подход отражён в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 и от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, пункте 37 Обзора судебной практики № 3 (2019), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

При принятии решения суд учитывает сложившуюся судебную практику по спорам между теми же лицами за иные периоды (дела Арбитражного суда Забайкальского края №А78-961/2021, А78-3947/2021, А78-9734/2021, А78-803/2022, А78-8625/2022, А78-12913/2022, А78-15212/2022).

Возражения городского округа «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику уже были предметом судебной оценки по указанным делам по требованиям и отклонены судами, как необоснованные.

В постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.10.2022 по делу №А78-3947/2021 при рассмотрении спора между теми же лицами за период с 01.12.2020 по 28.02.2021 установлено следующее.

Муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения (статья 2 Закона №131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 51 Закона №131-ФЗ).

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (части 1, 4 статьи 34 Закона №131-ФЗ). Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 34 Закона №131-ФЗ).

Согласно пункту 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 24.05.2007 №68 (далее - Порядок управления и распоряжения имуществом), городскому округу как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. От имени городского округа права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Дума городского округа, администрация городского округа.

Администрация городского округа "Город Чита" является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа; является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций. Администрация вправе распределять исполнение возложенных на нее полномочий среди отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации. В структуру администрации входят, в том числе комитеты, являющиеся структурными подразделениями администрации (пункты 1.1, 1.4, 2.4, 3.2 Положения об администрации городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 13.11.2014 №58 - далее Положение об администрации).

Администрация городского округа в пределах своих полномочий управляет муниципальной собственностью, в том числе решает вопросы использования объектов муниципальной собственности (пункт 3.3.1 Порядка управления и распоряжения имуществом).

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет уполномоченный орган администрации городского округа (пункт 3.5 Порядка управления и распоряжения имуществом).

В соответствии с пунктами 1, 7 Положения о Комитете по финансам, пунктами 1, 5 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 22.09.2016 №122 (далее - Положение о Комитете по управлению имуществом), как Комитет по финансам, так и Комитет по управлению имуществом являются отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа "Город Чита"; являются муниципальными казенными учреждениями.

В разделах I, II Положений о Комитетах предусмотрено, что Комитет по финансам создан для исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, в том числе по реализации финансовой, бюджетной, налоговой политики, концентрации финансовых ресурсов городского округа, осуществлению работы по составлению проекта бюджета городского округа, его исполнению, а также осуществляет исполнение судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа.

Комитет по управлению имуществом создан для осуществления управленческих функций; осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита"; наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления; отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Комитету по управлению имуществом предоставлено право участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения собственностью городского округа; финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы (пункты 14.1, 26 Положения о Комитете по управлению имуществом).

Согласно абзацу 2 пункта 19 Постановления №13, казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами.

По смыслу раздела III Положения о Комитете по управлению имуществом, а также с учетом приведенного выше правового регулирования, полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет уполномоченный орган администрации городского округа "Город Чита" - Комитет по управлению имуществом. Комитет по финансам, согласно разделам II, III Положения о Комитете по финансам, напротив, не наделен полномочиями по управлению муниципальным имуществом.

Таким образом, в рассматриваемом случае лицом, обязанным оплатить коммунальную услугу, предоставленную муниципальному образованию - собственнику помещения в многоквартирном доме, является уполномоченный на управление и распоряжение муниципальным имуществом орган администрации городского округа - Комитет по управлению имуществом, в силу возложенных на него законом и определяющими его статус актами полномочий.

Следовательно, иск предъявлен к надлежащему ответчику - городскому округу «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в отсутствие заключенного договора теплоснабжения с арендатором.

Также в процессе рассмотрения дела ответчиками заявлялись возражения относительно недоказанности факта потребления тепловой энергии в спорном нежилом помещении.

Такие возражения уже были предметом судебной оценки и отклонены судами при рассмотрении дел по спорам между теми же лицами за иные периоды (дела Арбитражного суда Забайкальского края №А78-961/2021, А78-3947/2021, А78-9734/2021, А78-803/2022, А78-8625/2022, А78-12913/2022, А78-15212/2022).

Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> подключен к централизованной сети теплоснабжения, соответственно все помещения в доме, в том числе и нежилое помещение, обеспечиваются теплом за счет централизованной сети.

Указанный факт в процессе рассмотрения настоящего дела не опровергнут.

Согласно акту технического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 04.03.2022 в помещениях Детского спортивного центра установлено следующее:

- в помещении №11 были произведены замеры температуры воздуха: t=20,5°С, по помещению проходит система отопления жилого дома, тепловая сеть в изоляции, температура на поверхности изоляции Т2=35°С, Т1=45°C, розлив системы в тепловой изоляции температура на поверхности 34,8°С, стояки системы отопления без тепловой изоляции, температура на поверхности 45 °С; 

- в помещении №12 температура воздуха 21,4°С, трубопроводы без изоляции, закрыты декоративными панелями, температура на поверхности панели 31,3°С, температура на поверхности решетки 37,9°С; 

- в помещении № 8 температура воздуха 19,5°С, трубопроводы розлива заизолированы, на поверхности изоляции температура 34°С, стояки не заизолированы; 

- помещения №№ 5,6,7 - обратный трубопровод системы отопления не заизолирован, температура воздуха 19,1°С, температура на поверхности трубопровода 48°С; 

- помещение №3 - трубопроводы закрыты декоративными панелями, розлив отопления без изоляции, залит бетоном, стояки без тепловой изоляции, температура 19,8°С, температура на поверхности стеновой панели 22,6°С, 

- помещение №15 (не принадлежит Детскому спортивному центру) температура воздуха 19,2°С, трубопровод системы отопления не заизолирован; 

- помещение № 1 и 2 температура воздуха 18,5°С. 

В процессе осмотра произведено обследование подвального помещения жилого дома, примыкающего к Детскому спортивному центру: помещение №1 температура воздуха 4,7°С, проходят розлив, стояки отопления, трубопроводы заизолированы, температура на поверхности изоляции 12°С, вентиляционное окно закрыто досками, на поверхности  досок иней, входная дверь металлическая, без утепления, покрыта инеем; помещение № 6 (тепловой узел): температура воздуха 7°С, трубопроводы, проходящие в помещении, заизолированы, температура на поверхности изоляции 20°С,  вентиляционное окно закрыто досками с отверстиями, выходящими на  улицу; помещение №8: температура воздуха 6,2°С, трубопроводы заизолированы, помещение №3: температура воздуха 3,6°С, трубопроводы заизолированы (т.1 л.д.93).

Впоследствии стороны вновь произвели осмотр тепловых сетей и теплоустановок в спорном помещении.

Согласно акту технического осмотра тепловых сетей и теплоустановок от 25.03.2022 в помещении №3 был обнаружен отопительный прибор биметаллический (10 секций), запорная арматура вентили открыты, температура на поверхности прибора 20°С, установить причину отсутствия циркуляции сетевой воды в отопительном приборе на дату осмотра на дату составления акта не представилось возможным, в помещении №1 при вскрытии панели установлено, что отопительный прибор отсутствует, в стене имеется заглушенный трубопровод.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 №823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Названная презумпция в рамках настоящего дела соответствующими доказательствами не опровергнута.

При этом совместными актами обследования установлено, что в подвальном помещении ответчика присутствуют системы отопления многоквартирного дома в виде инженерных сетей теплоснабжения, а температура в помещении ответчика соответствует нормативным показателям, достигнутым без использования альтернативных (индивидуальных) источников тепла.

Таким образом, услуга отопления в спорном помещении предоставляется, и собственник обязан ее оплатить.

Расчеты истца, представленные в материалы дела, произведены в соответствии с Правилами №354 и ответчиком не оспорены.

При расчете истцом использован норматив потребления тепла, установленный приказом РСТ Забайкальского края №575-НПА от 15.12.2017.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 16 315,84 рублей подтверждается материалами дела.

Суд полагает требования истца к ответчику законными, обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в сумме 2 000 рублей по платежному поручению №10735 от 20.05.20222.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 2414 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от исковых требований Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 

Прекратить производство по делу по требованиям истца к Забайкальской краевой общественной организации «Детский спортивный центр» и городскому округу «Город Чита» в лице комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита».

Взыскать с городского округа «Город Чита» в лице комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 16 315 рублей 84 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, всего - 18 315 рублей 84 копейки.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               А.А. Артемьева