АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6830/18 

Екатеринбург

12 ноября 2018 г.

Дело № А60-721/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2018 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Вербенко Т.Л., Черкасской Г.Н. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее – предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу № А60-721/2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель предприятия "Почта России" – Ерофеев И.Ю. (доверенность от 30.03.2018).

Акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" (далее – общество "ЕЭС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к предприятию "Почта России" о взыскании 2 789 475 руб. 31 коп., составляющих стоимость безучетного потребления электрической энергии.

Определением суда от 16.03.2018 произведена замена истца - общества "ЕЭС" на акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее – общество "ЕЭСК"). Общество "ЕЭС" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда первой инстанции от 24.04.2018 (судья Горбашова И.В.) исковые требования удовлетворены.

Постновлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда                       от 18.07.2018 (судьи Иванова Н.А., Власова О.Г., Назарова В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Почта России" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие принадлежность приборов учета, на которых выявлен факт безучетного потребления энергии, предприятию "Почта России", в материалах дела отсутствуют. В отсутствие доказательств принадлежности приборов учета предприятие "Почта России" считает необоснованным взыскание суммы неучтенной электроэнергии с ответчика. Заявитель также указывает на нарушения, допущенные электросетевой компанией при составлении акта неучтенной электроэнергии от 08.09.2017.

Заявитель кассационной жалобы считает недоказанным наличие полномочий у лица, подписавшего со стороны потребителя акт неучтенного потребления электроэнергии от 08.09.2017, соответственно, ответчик был незаконно лишен права предоставить объяснения относительно выявленного факта, замечания к составленному акту. 

При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, акт от 08.09.2017 неучтенного потребления электрической энергии не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления.

Как указывает предприятие "Почта России", его действия/бездействие, на которые указывают суды, не могут быть признаны безучетным потреблением электроэнергии по причине отсутствия документов и сведений, подтверждающих вмешательство в работу прибора учета и невозможности квалификации таких действии/бездействия как обстоятельств, свидетельствующих о безучетном потреблении.

В отзыве на кассационную жалобу общество "ЕЭСК" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между обществом "ЕЭС" (гарантирующий поставщик) и предприятием "Почта России" (абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.03.2014 № 14505, по условиям которого (раздел 1) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии абоненту, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в объеме и на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 6.2 договора объем потребленной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения), указанных в приложении № 2, или расчетным способом, в случаях, предусмотренных договором.

В приложениях к договору согласованы объекты, на которые осуществляется поставка электрической энергии. К указанным объектам отнесен почтамт, расположенный по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, д. 39. В приложении № 2 к договору также имеются сведения о приборах учета, установленных по данному адресу.

Инспектором сетевой организации (общества "ЕЭСК") 08.09.2017 произведено обследование приборов коммерческого учета на указанном объекте, в ходе которого выявлено безучетное потребление электроэнергии, составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017              № 002092.

Согласно акту неучтенного потребления электрической энергии                        от 08.09.2017 № 002092 на объекте искажаются данные об объеме потребления электрической энергии, а именно: потребителем выполнен разрыв вторичных цепей трансформаторов тока и произведено их соединение методом скрутки.

Указанный акт подписан инспектором общества "ЕЭСК" и сотрудником предприятия "Почта России" Дородновым А.Ю.

На основании акта неучтенного потребления специалистами общества "ЕЭСК" произведены расчет объема электрической энергии за 1 год, предшествующий дате выявления безучетного потребления в следующем порядке: 365 дней * 24 часа * 171,9 кВт = 1 505 844 кВт*ч (из этого объема вычтен ранее предъявленный объем за тот же период - 1018620 кВт*ч, соответственно ответчику дополнительно предъявлено - 487224 кВт*ч); а также расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии и выставлен счет-фактура от 30.09.2017 № 3017826 на сумму 2 789 475 руб. 31 коп.

Ввиду того, что ответчиком плата за безучетное потребление электрической энергии не внесена, общество  "ЕЭС" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В ходе рассмотрения дела по договору уступки права требования                                       от 29.12.2017 общество "ЕЭС" передало обществу "ЕЭСК" право требования долга, в том числе по счету-фактуре от 30.09.2017 № 3017826, в связи с этим судом первой инстанции произведена замена истца на общество "ЕЭСК".

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, исходя из доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии на объекте, находящемся во введении ответчика, объема и стоимости безучетного потребления, соответствия акта о безучетном потреблении требованиям законодательства.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты изменению или отмене не подлежат с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения устанавливаются взаимные обязательства его сторон: энергоснабжающей организации - подавать абоненту через присоединенную сеть энергию; абонента - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения                              № 442) безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений № 442).

В пункте 193 Основных положений № 442 установлены требования к составлению акта. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суды установили, что факт безучетного потребления электрической энергии на почтамте, расположенном по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, д. 39, подтвержден актом неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092, подписанным  сотрудником предприятия "Почта России" Дородновым А.Ю., в котором содержатся все необходимые сведения. 

При этом суды правильно сочли, что оснований полагать, что                  Дороднов А.Ю. не обладал соответствующими полномочиями, не имеется, исходя из следующего.

Дороднов А.Ю. является начальником цеха механизации и электроснабжения Екатеринбургского почтамта УФПС Свердловской области - филиала предприятия "Почта России". Ему выдана доверенность от 08.08.2017 № 3.1.15.4-06/215, сроком действия по 31.03.2018. Из этой доверенности не следует, что предусмотренные в ней полномочия запрещают Дороднову А.Ю. присутствовать при проверке и подписывать акт проверки прибора учета электрической энергии.

Кроме того, Дородновым А.Ю. обеспечен доступ к прибору учета лицам, осуществляющим проверку, подписан акт учета в графе "представитель потребителя", при этом не заявлено каких-либо возражений по поводу отсутствия у него полномочий действовать от имени ответчика.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, должность                     Дронова А.Ю., а также его действия при проверке, суды пришли к обоснованному выводу, что полномочия Дороднова А.Ю. при подписании акта явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного довод заявителя жалобы о подписании акта неуполномоченным лицом судами правильно отклонен.

В силу пункта 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В пункте 195 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Истцом объем безучетного потребления электроэнергии рассчитан в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, судами проверен, признан верным.

Ввиду того, что факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден имеющимся в деле двусторонним актом неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092, расчет стоимости электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений № 442, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судами исследован и обоснованно отклонен довод ответчика о том, что истцом не доказано вмешательство в работу прибора, действия, указанные в акте неучетного потребления электрической энергии, не могут быть отнесены к безучетному потреблению электрической энергии и противоречат понятию "безучетное потребление".

Согласно определению "безучетного потребления", данного в пункте 2 Основных положений № 422 безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Суды верно исходили из того, что к первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Указанные правовые выводы следуют из определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, А31-1689/2016.

В соответствии с актом неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092 на объекте ответчика произведено вмешательство в работу системы учета, а именно: потребителем выполнен разрыв вторичных цепей трансформаторов тока и произведено их соединение методом скрутки.

Указанное нарушение, как верно сочли суды, свидетельствует о совершении потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Обратного ответчиком не доказано (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно действующему законодательству потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства и несет ответственность за сохранность прибора учета.

Согласно пункту 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Суды верно указали, что, поскольку на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, он должен доказать отсутствие своей вины в нарушении порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации), что ответчиком не было сделано.

Доказательств, опровергающих выявленные в ходе проверки нарушения, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах правильным является вывод судов о том, что выявленные 08.09.2017 сетевой компанией нарушения являются достаточными для квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

Суды правильно не приняли во внимание ссылку ответчика на то, что целостность пломб свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электрической энергии. Утверждение ответчика о том, что соединение вторичных цепей могла сделать только электросетевая компания при установке электросчетчика, после чего счетчик был опломбирован, носит, как верно отметили суды, предположительный характер, документально не подтверждено.

Суд апелляционной инстанции учел также, что акт неучтенного потребления электрической энергии от 08.09.2017 № 002092 подписан представителем ответчика без замечаний и возражений.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что выявленное нарушение влечет за собой искажение данных об объеме потребления электрической энергии и является безучетным потреблением.

Апелляционный суд исследовал довод ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность прибора коммерческого учета электроэнергии, в отношении которого составлен акт неучтенной электроэнергии от 08.09.2017, предприятию "Почта России", и правомерно признал его несостоятельным с учетом того, что приборы коммерческого учета электрической энергии № 101777, 101779, указанные в акте безучетного потребления, согласованы в договоре энергоснабжения от 01.03.2014 № 14505, заключенном между обществом "ЕЭС" и ответчиком, в качестве расчетных для объекта по адресу: город Екатеринбург, проспект Ленина, д. 39. В соответствии с актом неучтенного потребления данные приборы учета расположены во вводно-распределительном устройстве потребителя по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 39. Доказательств, подтверждающих доводы ответчика о том, что данные приборы учета расположены в отдельно стоящем здании по иному адресу и не являются собственностью потребителя, как верно указал апелляционный суд, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, требование общества "ЕЭС" о взыскании с предприятия "Почта России" задолженности по оплате стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии обоснованно удовлетворено в полном объеме.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу № А60-721/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           О.В. Абознова 

Судьи					           Т.Л. Вербенко

                                                                                             Г.Н. Черкасская