﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 сентября 2020 года

Дело №

А44-9779/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Васильевой Е.С.,                  Лущаева С.В.,   

рассмотрев 02.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 05.03.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу                   № А44-9779/2019,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Элси», адрес: 173003, г. Великий Новгород,                     ул. набережная реки Гзень, д. 9, ОГРН 1025300787632, ИНН 5321062583 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Новгородскому региональному отделению Фонд социального страхования Российской Федерации, адрес: 173009, г. Великий Новгород, Псковская ул., д. 15, ОГРН 1025300783848, ИНН 5321033864 (далее - Фонд), о взыскании излишне уплаченной в 2016 году суммы страховых взносов в размере 56 819 руб. 25 коп., из которых 53 153 руб. 49 коп. составляют страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 3 665 руб. 76 коп. - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, адрес: 173003, г. Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 62, ОГРН 1045300659997, ИНН 5321033092 (далее - Инспекция).

Решением суда первой инстанции от 05.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.06.2020, заявленные Обществом требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение от 05.03.2020 и постановление от 08.06.2020 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, судами не принято во внимание, что срок возврата излишне уплаченных страховых взносов, установленный частью 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), является пресекательным и восстановлению не подлежит. Фонд считает, что Общество обладало информацией о наличии у него переплаты по страховым взносам за 2016 год, в том числе на момент вынесения Новгородским районным судом Новгородской области приговора от 23.05.2019 по делу № 1-479/19, а следовательно, имело возможность своевременно (не позднее 07.07.2019) подать уточненный расчет и обратиться в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. 

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, считая приведенные в ней доводы несостоятельными.

Фондом до начала судебного заседания заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, которое судом кассационной инстанции удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 16.08.2019 представило в Фонд уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2016 года и полугодие 2016 года.  

Согласно указанным расчетам сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 53 153 руб. 49 коп., а по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 3 665 руб. 76 коп. 

Общество, указывая на излишнюю уплату страховых взносов, 20.08.2019 обратилось в Фонд с заявлением об их возврате в общей сумме                                     56 819 руб. 25 коп. 

По результатам рассмотрения указанного заявления Фондом 04.09.2019 приняты решения № 519 и № 520, которыми Обществу отказано в возврате страховых взносов в приведенной сумме со ссылкой на несоблюдение плательщиком страховых взносов срока, предусмотренного частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ (том 1 л.д. 22-23).

Общество, считая срок на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов не пропущенным и указывая на наличие у него права требовать возврата переплаты по страховым взносам за 2016 год в судебном порядке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Фонда 56 819 руб. 25 коп. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования, признав, что трехлетний срок для возврата страховых взносов плательщиком страховых взносов не пропущен, поскольку о наличии переплаты Обществу стало известно только с момента вступления в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу             № 1-479/19.

Апелляционный суд признал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает принятые по делу судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период до 01.01.2017 регулировались положениями Закона № 212-ФЗ.

Подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ  Общество отнесено к плательщикам страховых взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. 

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2 статьи 21 Закона № 250-ФЗ). 

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Из положений части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов. 

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума от 30.07.2013 № 57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом consultantplus://offline/ref=42FCD715F63CE7EB5AD91BFA7B251CA2C67E38EC652848DDDAF454C2DA8721AD894DB00DD44C97C215D123DB738A0CDD09B73B83B1FB3CBE15bFIпункта 33 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. 

Аналогичный досудебный порядок возврата излишне уплаченных страховых взносов, а также месячный срок на ответ со стороны органа государственного внебюджетного фонда установлены в части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае судами из материалов дела установлено, что Общество уплатило спорную сумму страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в период с 06.04.2016 по 07.07.2016, а с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов Общество обратилось в Фонд только 20.08.2019, то есть с пропуском срока, установленного в пункте 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Вместе с тем, суды, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 № 173-О, и пунктом 79 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, обоснованно указали, что лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в соответствии со статьей 195, пунктом 1 статьи 196 и статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) трехлетний срок исковой давности по требованию Общества о взыскании с Фонда излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год начал течь с момента вступления в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.

Данным приговором наряду с фактом хищения бывшим генеральным директором Общества Вяткиным С.Н. вверенного ему Обществом имущества в виде денег в особо крупном размере на сумму 1 832 879 руб. 28 коп., установлены факты фиктивности трудовых договоров, заключенных Вяткиным С.Н. от имени Общества с работниками Витушкиной Г.А., Максимовой Н.Э., Потаповой С.А., с выплат в пользу которых в виде заработной платы Обществом исчислены и уплачены страховые взносы за период с 16.03.2016 по 30.06.2016.

Обжалованный в апелляционном порядке приговор Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19 вступил в законную силу 16.07.2019.  

Судами также принято во внимание, что размер излишне уплаченных Обществом страховых взносов в сумме 56 819 руб. 25 коп. подтвержден материалами дела, в том числе, представленными Управлением Федеральной налоговой службой по Новгородской области в адрес Фонда сведениями от 03.09.2019 (том 1 л.д. 80-81), а также письменными пояснениями Инспекции от 17.02.2020, согласно которым у Общества числится переплата по страховым взносам в общей сумме 57 233 руб. 52 коп., что Фондом не оспаривалось. 

Довод Фонда о том, что Общество обладало информацией о наличии у него переплаты по страховым взносам за 2016 год ранее вступления в законную силу  приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19, то есть еще в ходе рассмотрения уголовного дела, а поэтому имело возможность своевременно обратиться в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, судами обоснованно отклонен.. 

Судами со ссылками на положения статей 14 и 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 69 АПК РФ верно указано, что факт хищения Вяткиным С.Н. у Общества вверенного ему имущества в виде денег в особо крупном размере в сумме 1 832 879 руб. 28 коп., причинение Обществу материального ущерба, в том числе вследствие заключения  Вяткиным С.Н. фиктивных трудовых договоров с рядом физических лиц, не мог считаться установленным ранее вступления 16.07.2019 в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.

С учетом указанных обстоятельств суды пришли к обоснованному выводу о том, что Обществом не пропущен трехлетний срок для обращения в суд с требованием о взыскании с Фонда излишне уплаченных страховых взносов сумме 57 233 руб. 52 коп., поскольку Общество узнало и могло узнать об обстоятельствах, послуживших основанием для обращения с таким заявлением не ранее момента вступления в законную силу приговора Новгородского районного суда Новгородской области от 23.05.2019 по делу № 1-479/19.  

Исходя из изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования и обязали Фонд в установленном порядке возвратить Обществу сумму излишне уплаченных страховых взносов.  

Доводы Фонда, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.

Поскольку дело рассмотрено судебными инстанциями полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы Фонда.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 05.03.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А44-9779/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

 

Е.С. Васильева

С.В. Лущаев