АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-7844/2022 

 

Дата принятия решения –  28 июля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" к ООО «УСМ «Волга» о прекращении право аренды ответчика путем изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:50:060631:16 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Строительство производственной базы», площадью 3 680 кв.м., по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, ул. Аделя Кутуя, д. 122 для муниципальных нужд на основании Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 29.04.2021 №1080 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Вонесенский тракт. Строительство участка от ул. Гвардейская до проспекта Победы в Советском районе г. Казани Республики Татарстан» (2-я очередь)» с установлением компенсации в размере 18 849 051 руб.,

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023г., 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 29.05.2023г., 

от третьего лица (МЗиИО РТ) – не явился, 

эксперты – ФИО4,  ФИО5 (оба - до перерыва) 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная Фирма о прекращении право аренды путем изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:50:060631:16 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «Строительство производственной базы», площадью 3 680 кв.м., по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, ул. Аделя Кутуя, д. 122 для муниципальных нужд на основании Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 29.04.2021 №1080 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Вонесенский тракт. Строительство участка от ул. Гвардейская до проспекта Победы в Советском районе г. Казани Республики Татарстан» (2-я очередь)» с установлением компенсации в размере 18 849 051 руб.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведено процессуальное правопреемство. Общество с ограниченной ответственностью ООО «Научно-производственная Фирма» заменено его правопреемником Обществом с ограниченной ответственностью «Управление строительной механизации «Волга».

Истец поддерживает заявленное требование в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик просит установить размер возмещения по результатам судебной экспертизы.

Как следует из материалов дела, муниципальным образованием г. Казани правопредшественнику ответчика сроком на 49 лет был предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый номер 16:50:060631:16, площадью 3 680 кв.м., расположенный по адресу: г.Казань, Советский район, ул.Аделя Кутуя, д.122, что подтверждается договором аренды земельного участка №6562 от  02.07.2002г. Право аренды было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2022г.

 Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 29.04.2021г. №1080 «Об изъятии  земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Вознесенский тракт. Строительство участка от ул.Гвардейская до проспекта Победы в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» (2-я очередь)» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 16:50:060631:16.

 Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 29.04.2021г. №1080 опубликовано в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования г.Казани (№17 (598) от 06.05.2021г.), и размещено на официальном портале органов местного  самоуправления г. Казани.

 Письмом от 05.05.2021г. исх.№10-13-1/433 ответчик был уведомлен о принятом постановлении Исполнительного комитета г.Казани от 29.04.2021г. №1080. 

 Письмом от 12.05.2021г. №10-13-1/451 копия постановления Исполнительного комитета г.Казани от 29.04.2021г. №1080 направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

 Истец письмом от 08.12.2021г. №17972/Кзио-исх направил ответчику проект  соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке соглашение об изъятии подписано не было, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ). 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 29.04.2021г. №1080 «Об изъятии  земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества в связи со строительством автомобильной дороги «Вознесенский тракт. Строительство участка от ул.Гвардейская до проспекта Победы в Советском районе г.Казани Республики Татарстан» (2-я очередь)» в установленном законом порядке не оспорено. 

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (ч.2 ст.282 ГК РФ).

Исходя из изложенного, требование истца об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:50:060631:16 для муниципальных нужд подлежит удовлетворению.

В этом случае согласно пункту 3 статьи 55 Земельного кодекса РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Исходя из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ).

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

На основании отчета об оценке АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан»  №2195-21 от 15.09.2021г., рыночная стоимость права аренды земельного участка; убытки, связанные с наличием незарегистрированных объектов, расположенных на земельном участке, подлежащем изъятию; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости; убытки, связанные с привлечением риэлтора; убытки, связанные с перебазированием, составили в общей сумме 18 849 051 руб.

Ответчик не согласился с размером возмещения, установленным в указанном отчете об оценке. По ходатайству сторон  была  назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы», эксперту  ФИО6

По  результатам  проведенной экспертизы экспертным  учреждением  представлено   заключение эксперта  №1411 от 03.11.2022г.

В ходе судебного разбирательства эксперт ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» ФИО6 подтвердил наличие ошибок в заключении эксперта №1411 от 03.11.2022г.

С целью исключения сомнений в обоснованности ранее проведенного экспертного исследования, по ходатайству истца было проведено повторное исследование вопросов, требующих специальных познаний, другим судебным экспертом, назначена судебная экспертиза в ООО «Аудит плюс», эксперты ФИО4, ФИО5 

По  результатам  проведенной экспертизы экспертным  учреждением ООО «Аудит плюс» представлено   заключение  эксперта  №325-23 от 26.05.2023г.

Из экспертного заключения №325-23 от 26.05.2023г. следует, что размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка составляет 36 924 220 руб.

Ответчик согласился с определенным экспертом размером возмещения.

Истец,  по результатам  ознакомления с   экспертным  заключением,   предоставил  Профессиональное мнение №164-2023 о Заключении  эксперта №325-23 по делу №А65-7844/2011, согласно которому имеются замечания и нарушения законодательства в области судебно-экспертной деятельности. Учитывая изложенное, истцом заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание экспертов ФИО4 и ФИО5

Для дачи пояснений и разъяснения, возникших у истца вопросов в  судебное заседание были  вызваны  эксперты ФИО4 и ФИО5

Заслушав экспертов, учитывая полноту данных им ответов на вопросы истца в судебном заседании, суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения от 26.05.2023г. требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», законодательства об оценочной деятельности, а также требованиям земельного законодательства. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено. При проведении экспертизы в рамках настоящего дела эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой. Профессиональная подготовка и квалификация эксперта, составившего экспертное заключение, не вызывает сомнений, подтверждается приложенными к заключению документами об образовании и квалификации эксперта. Ответы эксперта на поставленные судом вопросы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, соответствуют п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015. Заключение соответствует всем требованиям действующего законодательства. В заключении отражены все предусмотренные статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ сведения. Нарушений экспертом требований законодательства об оценочной деятельности и стандартов оценки судом не установлено.

Возражения истца судом отклоняются как необоснованные, заключаются по существу в несогласии истца с результатами судебной экспертизы, что не является основанием для признания экспертного заключения недопустимым доказательством. 

На основании выше изложенного, заключение эксперта №325-23 от 26.05.2023г. принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. 

Таким образом, при определении размера возмещения за спорный земельный участок, следует руководствоваться результатами заключения эксперта №325-23 от 26.05.2023г.

Вместе с тем, стоимость недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, определенная экспертами в сумме 9 992 200 руб., возмещению ответчику не подлежит.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 56.8. Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения не подлежат учету объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке, и неотделимые улучшения данных объектов (в том числе в результате реконструкции), произведенные вопреки его разрешенному использованию, а также вопреки условиям договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1.6 договора аренды земельного участка №6562 от 02.07.2002г. было предусмотрено, что земельный участок предоставляется для производственной базы.

В силу положений законодательства, в том числе статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отнесения объекта к  недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как  недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка для возведения объекта капитального строительства, разрешительной документации, необходимой для возведения объекта капитального строительства, включая предусмотренное статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, сторонами не представлено. 

Поскольку изымаемый земельный участок предоставлялся без права капитальной застройки, разрешения на строительство уполномоченным органом местного самоуправления не выдавалось, в силу приведенной нормы Земельного кодекса РФ возмещению стоимость расположенных на изымаемом земельном участке объектов недвижимости (административное здание, механическая мастерская, гараж) ответчику не подлежит. 

Кроме того, обозначенные в экспертном заключении как объекты недвижимости – ворота, забор и асфальтное покрытие, таковыми не являются, поскольку являются вспомогательными и не имеют самостоятельного назначения, т.е не обладают признаками недвижимости, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства,  размер возмещения за изымаемый земельный участок, кадастровый номер 16:50:060631:16, составляет 26 932 020 руб., включая: размер возмещения за земельный участок в сумме 24 876 800 руб., размер возмещения за госпошлину в сумме 22 000 руб., размер возмещения за привлечение риелтора в сумме  70 000 руб., размер возмещения затрат на хранение на период подбора нового объекта в сумме 1 081 920 руб., размер возмещения за перебазирование в сумме 881 300 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы в связи с проведением судебных экспертиз относятся на истца, поскольку обращение истца в суд не вызвано нарушением его прав ответчиком, а является частью процедуры изъятия имущества для муниципальных нужд. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2022г. по делу №А65-16316/2021.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Изъять для муниципальных нужд земельный участок, кадастровый номер 16:50:060631:16, площадью 3 680 кв.м., по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, ул. Аделя Кутуя, д. 122, путем прекращения права аренды ООО «УСМ «Волга» на земельный участок.

Установить размер возмещения за изымаемый земельный участок, кадастровый номер 16:50:060631:16, площадью 3 680 кв.м., по адресу: РТ, г. Казань, Советский район, ул. Аделя Кутуя, д. 122, в сумме 26 932 020 руб.

Взыскать с  МКУ  «Комитет  земельных и имущественных  отношений города  Казани» в  пользу ООО «УСМ «Волга» 17 500 руб. расходов на проведение судебной экспертизы.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                                              А.Н. Мазитов