Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира,  д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19826/2020

14 апреля 2021 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2021 г. 

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-19826/2020 по исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Фрейер Плюс» о взыскании неосновательного  обогащения в сумме 181 950 рублей, при участии в деле  в качестве третьего лица - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное),

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 12.01.2021 (онлайн), ФИО3, доверенность от 30.09.2020 (онлайн),

от ответчика – ФИО4, доверенность от 14.01.2021 (онлайн),

от третьего лица – не явились, извещены, 

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фрейер Плюс»  (далее – ответчик, Общество, ООО «Фрейер Плюс») о взыскании неосновательного  обогащения в сумме 181 950 рублей.

К участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение  привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее – Управление Пенсионного фонда).

От Общества  поступил  отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных требований Инспекции в части суммы, превышающей 24 260 рублей (т.1 л.д. 28-31).

От истца поступили письменные пояснения (т.1 л.д. 73-78).

Определением суда от 17.03.2021  судебное заседание отложено на 13.04.2021.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, ссылаясь на то, что согласно данным, представленным Управлением Пенсионного фонда,  численность застрахованных лиц – работников Общества в марте 2020 год составляла 15 человек, а в апреле и мае 2020 года – 13 человек, следовательно Общество неправомерно получило субсидию по правилам, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – Правила предоставления субсидий).

Представитель  Общества в судебном заседании  признал  требования Инспекции  в части суммы, превышающей 12 130 рублей. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании  указал, что сведения о застрахованных лицах – работниках Общества в марте 2020 год составляла фактически не 15, а 14 человек, сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года были уточнены в мае и августе 2020 года.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Фрейер Плюс» 13.05.2020 в Инспекцию подано заявление о предоставлении субсидии за апрель-май 2020 года в соответствии с Правилами предоставления субсидий на сумму 181 950 рублей (т.1 л.д. 17).

На момент проведения проверки соответствия Общества критериям, установленным пунктом 3 Правил предоставления субсидий, истец располагал следующими сведениями о получателе субсидии:

- основной вид экономической деятельности по состоянию на 1 марта 2020 года - 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»;

- включение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил предоставления субсидий;

- получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

- у  получателя субсидии по состоянию на 01.03.2020 отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за которое выплачивается субсидия (апрель-май 2020 года) составляет не менее 90 % количества работников в марте 2020 года или снижено не более, чем на 1 человека в марте 2020 года.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах на момент рассмотрения заявления Общества о выплате субсидии, Инспекцией сделан вывод о соответствии ООО «Фрейер Плюс» указанным критериям, произволен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

Денежные средства в размере 181 950 руб. были перечислены Обществу платежными поручениями: от 19.05.2020 № 480663 на сумму 169 820 руб., от 09.06.2020 № 665954 на сумму 12 130 руб.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Правил предоставления субсидий Инспекцией установлено, что количество работников, указанных Обществом на дату выплаты субсидий, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 года, что не соответствует пункту 3 Правил предоставления субсидий.

Руководствуясь пунктом 11 Правил предоставления субсидий, согласно которому в случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета, указанной в пункте 4 Правил предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Инспекцией в адрес Общества 07.08.2020 направлено уведомление о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий (т.1 л.д. 18).

Поскольку ООО «Фрейер Плюс» указанные суммы субсидий добровольно не возвращены,  Инспекция обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Правила предоставления субсидий  предусматривают выплату субсидии в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.

Пунктом 3 Правил предоставления субсидий определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление);

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субсидий размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 01 января 2020 года, составляющей 12130 рублей:

- на количество работников в марте 2020 года - в отношении организаций;

- на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Правил предоставления субсидий, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 01 июля 2020 года.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил предоставления субсидий, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил предоставления субсидий, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субсидий, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил предоставления субсидий).

Как следует из материалов дела,  ООО «Фрейер Плюс» 13.05.2020 в Инспекцию подано заявление о предоставлении субсидии за апрель-май 2020 года в соответствии с Правилами предоставления субсидий на сумму 181 950 рублей (т.1 л.д. 17).

Как указывает Инспекция,  на момент проведения проверки соответствия ООО «Фрейер Плюс» критериям, установленным пунктом 3 Правил предоставления субсидий, что послужило основанием для выплаты ответчику субсидии в общей сумме 181 950 руб. (из расчета 15 работников).

Обществу,  как получателю субсидии перечислены денежные средства в размере  платежными поручениями от 19.05.2020 № 480663 на сумму 169 820 руб., от 09.06.2020 № 665954 на сумму 12 130 руб.

Как указывает,  Инспекция, впоследствии, в ходе мониторинга исполнения Правил предоставления субсидий Инспекцией установлено, что количество работников, указанных Обществом на дату выплаты субсидий в мае 2020 года  составило 13 человек, тогда как согласно сведениям, предоставленным Управлением Пенсионного фонда, в марте 2020 года число работников составляло 15 человек, что свидетельствует о несоблюдении требований, установленных подпунктом «е» пункта  3 Правил предоставления субсидий.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела судом на основании отчетов по форме СЗВ-М, предоставленных Обществом за март – май 2020 года, установлено, что фактически в марте 2020 года количество работников Общества составляло 14 человек, а в апреле-мае 2020 года – 13 человек, то есть Общество соответствовало требованиям подпункта «е» пункта  3 Правил предоставления субсидий.

Как следует  из материалов дела и представленных  Управлением Пенсионного фонда  отчетов ООО «Фрейер Плюс» по форме СЗВ-М за март, апрель и май 2020 года (по форме «исходная», «дополняющая», «отменяющая»), 30.03.2020 страхователем в Управление Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М тип «исходная» в отношении 14 застрахованных лиц (т.2 л.д. 32). 

13.05.2020 в Управление Пенсионного фонда представлена отчетность по форме СЗВ-М тип «дополняющая» за март 2020 года на одно застрахованное лицо (дополнены сведения о сотруднике ФИО5 (т.2 л.д. 33).

Обществом 01.08.2020 в Управление Пенсионного фонда представлена  отчетность  СЗВ-М тип «отменяющая» за март 2020 года на одно застрахованное лицо (т.2 л.д. 34).

Обществом  в отчетности за март 2020 года по форме СЗВ-М тип «исходная» в отношении 14 застрахованных лиц под порядковым номером 14 указан работник ФИО6,  которая включена в список сотрудников Общества ошибочно, так как на  основании заявления от 04.02.2020 указанный сотрудник уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления ФИО6 об увольнении, копией приказа о прекращении трудового договора, копией выписки из журнала учета и движения трудовых книжек (т.1 л.д. 41-45).

Кроме того, Общество указывает, что работник ФИО7 уволена по собственному желанию 05.03.2020, следовательно сведения о ней обосновано включены в отчет СЗВ-М тип «исходная» за март, что подтверждается копией заявления ФИО7 об увольнении, копией приказа № 1 от 04.02.2020, копией выписки из журнала учета и движения трудовых книжек (т.1 л.д. 39-43).

Также  из  представленной Обществом 13.05.2020 отчетности по форме СЗВ-М тип «дополняющая» за март 2020 года сведения о застрахованных лицах дополнены сведениями о сотруднике ФИО5, сведения о которой ошибочно не были включены в отчет за март 2020 года (т.1 л.д. 34); 

Самостоятельно выявив ощибку в представленных сведениях за март 2020 года Общество 01.08.2020 в Управление Пенсионного фонда представила  отчет  СЗВ-М по типу «отменяющая» за март 2020 года на одно застрахованное лицо (исключены сведения о ФИО6 в связи с ее увольнением 04.02.2020 по собственному желанию).

Указанные доказательства подтверждают фактическое наличие в марте 2020 года работающих сотрудников Общества в количестве 14 человек, а не 15, как ошибочно полагает истец.

Доводы о том, что отчет  СЗВ-М по типу «отменяющая» за март 2020 года представлен позже установленного срока в августе 2020 года, не могут служить основанием для признания Общества не имеющим права на получение субсидии в мае 2020 года. На момент обращения в суд с рассматриваемым иском Инспекция  могла установить сведения о фактическом количестве застрахованных работников Общества на март 2020 года исходя из отчетов по форме СЗВ-М по типу «исходная», «дополняющая» и «отменяющая».

Инспекция в дополнительно представленных пояснениях указывает, что проанализировав справки по  форме 2-НДФЛ,  представленные налогоплательщиком, Обществом не отражен код дохода «2010», то есть доходы, полученные  по гражданско-правовому договору. Налогоплательщик в справках  по  форме 2-НДФЛ в отношении застрахованных лиц отражает код дохода «2000», то есть доходы,  полученные  за выполнение трудовых обязанностей.

Судом данные выводы Инспекции не принимаются, поскольку, как указано в письме Федеральной налоговой службы от 08.07.2020 № БС-18-11/1126@ Правилами предоставления субсидий установлено, что численность получателя субсидии определяется на основании переданной Пенсионным фондом Российской Федерации отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (форма СЗВ-М).

В отчетности СЗВ-М указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также ряд других видов договоров.

Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства, сократившие штат более чем на 10 процентов (на основании анализа отчетности СЗВ-М) или более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года, не могут претендовать на получение субсидии.

Иных видов форм отчетности, на основании которых определяется количество работников получателя субсидии, положениями Правил предоставления субсидий не установлено.

Также не может быть принята во внимание ссылка Инспекции на письмо Управления Пенсионного фонда от 30.12.2020 № 3014/2, согласно которому индивидуальные  сведения по  форме СЗВ-М представлены Обществом за март 2020 года в отношении 15  человек,  за  апрель  2020 года в отношении 13 человек,  за май 2020 года в отношении 13 человек, поскольку указанные сведения опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что фактически в марте 2020 года трудовую деятельность в Общества осуществляло 14 человек.

Страхователем 13.05.2020 в Управление Пенсионного фонда представлена отчетность по  форме СЗВ-М тип «исходная» за апрель 2020 года на 12 застрахованных лиц (т.2 л.д. 35). Отчетность по  форме СЗВ-М тип «дополняющая» за апрель 2020 года представлена на одно застрахованное лицо (ФИО5)  (т.2 л.д. 36). Следовательно, в  апреле 2020 года число сотрудников Общества составляло 13 человек.

15.06.2020 в Управление Пенсионного фонда Обществом представлена отчетность по  форме СЗВ-М тип «исходная» за май 2020 года на 13 застрахованных  лиц (т.2 л.д. 37).

Таким образом, суд приходит к выводу,  что в марте 2020 года число сотрудников Общества составляло 14 человек, а в апреле и мае 2020 года – 13 человек.

Следовательно, на момент получения субсидии Общество соответствовало критерию, установленному подпунктом «е» пункта  3 Правил предоставления субсидий, поскольку обеспечило сохранение занятости в период введения ограничений, связанных с распространением короновирусной инфекции.

Как разъяснено в письме Федеральной налоговой службы от 08.07.2020 № БС-18-11/1126@, условия в виде порога в размере 90 процентов количества работников получателя субсидии или снижения не более чем на 1 человека в марте 2020 года, установленные пунктом 3 Правил предоставления субсидий, определены с учетом возможных в течение месяца организационно-штатных мероприятий, связанных с приемом и (или) увольнением работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), претендующего на получение субсидии. Вместе с тем, критерий снижения численности работников получателя субсидии не более, чем на 10 процентов, предполагает, в том числе и организационно-штатные мероприятия, связанные с приемом на работу и увольнением работников данного юридического лица.

При указанных  обстоятельствах, суд приходит к выводу,  что  Общество имело право на предоставление субсидии в соответствии с критериями, определенными в пункте 3 Правил предоставления субсидий.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений самого Общества в ходе судебного разбирательства следует, что Общество имело право на получение субсидии не в размере 181 950 рублей (на 15 работников), а в размере 169 820 рублей ( на 14 работников). Указанное ответчиком не оспаривается и было устно признано представителем Общества в судебном заседании.

Таким образом, излишне выплаченная субсидия в размере 12 130 рублей, получена Обществом в отсутствие к тому правовых оснований, то есть является неосновательным обогащением ответчика.

Следовательно, заявленные требования Инспекции подлежат  частичному удовлетворению в размере 12 130 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Исходя из размера удовлетворенных исковых требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 431 рубля 00 копеек относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фрейер Плюс» в доход федерального бюджета денежные средства в размере 12 130 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фрейер Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 431 рубля 00 копеек.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева