44/2023-83279(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000  Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3926/2023

город Вологда

18 июля 2023 года

 

 Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года  Полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года 

 Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской  М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северного  межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования (ОГРН 1042900024562, ИНН 

<

***>) к обществу с  ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о взыскании 2 267 834 руб. 33 коп.,  

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 08.12.2022, 

у с т а н о в и л:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (далее – Управление, истец) обратилось  в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с  ограниченной ответственностью «Стройкомсервис» (далее – ООО  «Стройкомсервис», ответчик) о взыскании задолженности по плате за  негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 2 267  834 руб. 33 коп.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные  требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом  заявлении.  

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на  иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим  образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив  имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает,  

что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, в процессе хозяйственной  деятельности ООО «Стройкомсервис» осуществляет выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками,  размещение твёрдых коммунальных отходов. Данные факты подтверждены  представленной ответчиком декларацией о плате за негативное воздействие  на окружающую среду за 2020 год.  

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от  10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие  на окружающую среду является платным. Требования данной статьи  определяют виды негативного воздействия на окружающую среду, в  частности выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные  объекты, размещение отходов производства и потребления, размещение  твердых коммунальных отходов.  

Платность негативного воздействия на окружающую среду также  предусмотрена ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от  04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении  и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»  утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное  воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).  

ООО «Стройкомсервис» предоставило декларацию о плате за  негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год на сумму 119742  руб.82 коп.  

В процессе проверки правильности и полноты первичной декларации,  своевременности внесения платы за 2020 год Управлением было обнаружено,  что предоставленная первичная декларация была составлена с нарушениями,  а именно:  

плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух  стационарными источниками на объекте II категории рассчитана без  применения 100-кратного повышающего коэффициента, при отсутствии у  ООО «Стройкомсервис» действующих разрешений на выброс загрязняющих  веществ в атмосферный воздух, декларации о воздействии на окружающую  среду, что предусмотрено пунктом 12 Правил № 255 «Об исчислении и  взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее -  Правила), а также выявлены расхождения в данных журнала учета движения  отходов за отчетный период и данных, указанных в Разделе 3.1 декларации о  плате за негативное воздействие на окружающую среду.  

Общая сумма задолженности за выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух стационарными объектами, с учетом применения 100- кратного повышающего коэффициента, составила 2 267 834 руб. 33 коп.  

В адрес Общества было направлено требование о предоставлении  лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую  среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за  негативное воздействие на окружающую среду от 16.07.2021 № 05-0210/8434, которое был получено 26.07.2021.  

Общество в ответ на требование о предоставлении лицом, обязанным  вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений  и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное  воздействие на окружающую среду предоставило возражения на требование  и уточненный журнал учета движения отходов за 2020 год от 02.08.2021 №  10682. В своих возражениях Общество сообщает, что не согласно с фактами,  указанными в требовании о предоставлении лицом, обязанным вносить плату  за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или)  внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на  окружающую среду и ссылается на п.20 Правил.  

Управлением с учетом представленных возражений было направлено  требование № 2 (уточненное) от 13.08.2021 № 05-02-10/9673, которое было  получено Обществом 30.08.2021.  

Общество в ответ на уточненное требование о предоставлении лицом,  обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду,  пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное  воздействие на окружающую среду предоставило ходатайство об отсрочке  для составления уточненной декларации о плате за негативное воздействие  на окружающую среду от 10.09.2021 № 12575 и возражения на требование от  04.10.2021 № 13568.  

В своих возражениях Общество сообщает, что не согласно с фактами,  указанными в требовании о предоставлении лицом, обязанным вносить  плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или)  внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на  окружающую среду и ссылается на то, что у Общества в 2020 году не было  возможности произвести расчеты нормативов допустимых выбросов в  атмосферный воздух и, следовательно, предоставить декларацию о  воздействии на окружающую среду.  

В соответствии с п. 44 Правил в адрес Общества направлен акт  проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на  окружающую среду № 51 от 26.10.2021 № 05-02-02/13939. Акт получен  Обществом 11.11.2021.  

Ввиду обнаружения технической ошибки при расчете суммы  доначисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в  адрес Общества был направлен уточненный акт проведения контроля за  исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду № 51/2  от 28.06.2022 № 04-02-12/7323, который был получен 30.06.2022.  

За указанный период оплата произведена частично (в неоспариваемой  

сумме, по первоначально представленной ответчиком декларации), в размере  122 907 руб. 93 коп. (платежные поручения от 01.03.2021 № 40,от 01.03.2021   № 41).  

Таким образом, общая сумма задолженности по требованию  Управления Росприроднадзора, составляет 2 267 834 руб. 33 коп.  

В соответствии с п. 3 ст. 16.4 ФЗ № 7 плата за негативное воздействие  на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода  (календарного года) в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего  Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не  позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (календарным  годом).  

Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора в адрес  ООО «Стройкомсервис» направлено требование о доначислении и  довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за  негативное воздействие на окружающую среду № 28/2 от 27.06.2022.  Получено Обществом 30.06.2022. До настоящего времени оплата в полном  объеме не произведена.  

В соответствии с пп. 46,47 Правил № 255 в случае выявления  заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и  (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за  исчислением платы включается соответствующая информация и  администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату,  требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской  Федерации доначисленной платы и пеней.  

При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным  вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил,  администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном  порядке.  

ООО «Стройкомсервис» не выполнило требования федерального  законодательства в области охраны окружающей среды, доначисленную  плату за 2020 года не оплатило.   

В соответствии с п.4 Правил № 255 контроль за исчислением платы  осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере  природопользования и ее территориальными органами (администратор  платы).  

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования подлежат  удовлетворению.  

В связи с удовлетворением иска и с учетом того, что истец освобожден  от уплаты государственной пошлины при подаче иска, по правилам статьи  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражно- 

процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Вологодской области  

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Стройкомсервис» в пользу Северного межрегионального управления  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность  по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в  размере 2 267 834 руб. 33 коп.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Стройкомсервис» госпошлину в сумме 34 339 руб. 00 коп. в доход  федерального бюджета.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья М.Б.Свиридовская  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.06.2023 4:15:00

Код для идентификации: 

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна