﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-2378/2020

17 декабря 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     03 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Будылевой М.В., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Новоселовой В.В.

при участии:  

от заявителя: Никоноров В.В. по доверенности от 01.08.2020

от заинтересованного лица: Шагинян Г.З. по доверенности от 10.01.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26300/2020)  СНТ «СИГНАЛ» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от

01.09.2020 по делу № А56-2378/2020 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению СНТ «СИГНАЛ»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской

области

об признании незаконным и отмене постановления

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Сигнал" (далее – Товарищество, заявитель, СНТ «Сигнал») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее – Инспекция)  о признании незаконным и отмене постановления № АР-4703-131/129 от 27.11.2019; о признании незаконным и отмене представления № 113 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 27.11.2019.

Решением суда от 01.09.2020 оспариваемое постановление Инспекции  отменено, в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене представления, Товарищество  направило апелляционную жалобу, в которой просит решение в указанной части отменить. Податель жалобы указывает, что в   силу   Федерального   закона   №   54-ФЗ   СНТ   «Сигнал»   не   обязано   применять ККТ при приеме в кассу наличных взносов за электроэнергию от членов товарищества, поскольку такие поступления не относятся к расчетам, не являются платой за товары, работы, услуги, реализуемые садоводством, собранные денежные средства предназначены для оплаты расходов на содержание общего имущества СНТ «Сигнал», СНТ «Сигнал» не является платежным агентом по приему платежей от физических в пользу поставщика электроэнергии АО «ПСК», судом неправомерно применил абзац 6 пункта 13 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ к взносам за электроэнергию. Указывает, что принятие от СНТ «Озон» на основании Договора от 02.06.2019 г. в кассу СНТ «Сигнал» наличных денежных средств в размере 4 335 руб. 00 коп. без применения ККТ является вкладом в рамках простого товарищества. Полагает, что признание незаконным и отмена Постановления № АР-4703-131/129 влечет незаконность и отмену Представления № 113.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Инспекции просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены только в обжалуемой ответчиком части.

Как следует из материалов дела, при проведении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ ФЗ «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 26.07.2019 №238-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ в редакции, действующей после вступления в силу Федерального закона от 26.07.2019 №238-Ф3), проведенного в ходе административного расследования на основании определения от 13.11.2019 № АР-4703-131 о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам осуществления контроля и надзора за полнотой учёта выручки, порядком ведения кассовых операций и правилами осуществления наличных расчётов в отношении СНТ «СИГНАЛ» были установлены признаки осуществления наличных денежных расчётов с нарушением требований Федерального закона от 22.05.2003 №54 - ФЗ в редакции, действующей после вступления в силу Федерального закона от 26.07.2019 №238-Ф3), а именно: наличные денежные расчёты с СНТ «Озон» 27.07.2019 г. (приходный кассовый ордер №190 от 27.7.2019г. на сумму 4 335 руб. 00 коп.) произведены без применения контрольнокассовой техники и без выдачи (направления) кассового чека на бумажном носителе. 

Инспекцией у СНТ были запрошены кассовая книга, кассовые документы, заверенная копия приказа об установлении лимита нахождения денежных средств в кассе за 2019 г., заверенную копию договоров с организациями, оказывающими услуги СНТ. Согласно данным информационного ресурса АИС «Налог-3» у СНТ зарегистрированная в налоговых органах ККТ отсутствует. 

СНТ «Сигнал» представлен договор энергоснабжения от 02.03.2017 №47120000120611 (далее - Договор №47120000120611), заключенный между АО «Петербургская сбытовая компания», именуемое в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», с одной стороны» и СНТ «СИГНАЛ», именуемое в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, согласно п. 1.1. которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

Потребитель в лице СНТ «СИГНАЛ» передает получаемую электроэнергию своим субабонентам, которыми являются собственники земельных участков (члены) СНТ «СИГНАЛ». Члены СНТ вносят плату за приобретенную электроэнергию. Согласно кассовой книге и приходным кассовым ордерам СНТ «СИГНАЛ» осуществляет расчеты наличными денежными средствами с физическими лицами - членами СНТ за электроэнергию. 

Согласно приходному кассовому ордеру №190 от СНТ «СИГНАЛ» осуществило расчёт с СНТ «Озон» в размере 4 335 руб. 00 коп. (основание «за долевое участие в аварийных работах по электрической энергии») без применения контрольно-кассовой техники. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления 

19.11.2019 Инспекцией в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества "Сигнал" составлен протокол № АР4703-131/129 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Постановлением от 27.11.2019 N АР-4703-131/129 СНТ "Сигнал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

27.11.2019 Инспекцией вынесено представление № 113 об устранении выявленных нарушений, согласно которому Садоводческому некоммерческому товариществу "Сигнал" необходимо принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. 

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и представлением Инспекции, Товарищество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого представления, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в данной части отказал.

 Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица в соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление.

В пункте 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, если они внесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, обжалуются вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ

Оспариваемое представление вынесено в порядке части 1 статьи 29.13 КоАП РФ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, вопрос о правомерности вынесения представления связан с вопросом о законности привлечения Товарищества к административной ответственности, установлением причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом N 54-ФЗ.

По пункту 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.3 Федерального закона №54-ФЗ, контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом), за исключением расчета, осуществляемого электронными средствами платежа в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Факт осуществления Товариществом наличных денежных расчётов с нарушением требований Федерального закона №54-ФЗ установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела. 

Довод СНТ «Сигнал», что в силу Федерального закона №54-ФЗ СНТ не обязано применять ККТ при приеме в кассу наличных взносов за электроэнергию от членов Товарищества, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с «Гражданским кодексом Российской Федерации» от 30.11.1994 №51-ФЗ, определены Федеральным законом №217-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона №217-ФЗ, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В части 7 статьи 3 Федерального закона №217-ФЗ дано определение взносов - это денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с названным Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Федеральным законом №217-ФЗ и уставом товарищества.

Согласно статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ, взносы членов товарищества делятся на членские и целевые.

При этом членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1)  с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3)   с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5)  с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7)    с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8)   с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9)  с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1)   с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2)   с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3)    с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4)    с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 1.2 Федерального закона №54-ФЗ при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника может не применяться при осуществлении расчетов товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положения настоящего пункта не распространяются на расчеты наличными деньгами, а также расчеты с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем (абзац 6 пункта 13 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ).

В данном случае внесение денежных средств за электроэнергию членами Товарищества в кассу СНТ осуществлялось наличными деньгами, то есть не на расчетный счет.

Таким образом, принимая наличные денежные средства в счет оплаты электроэнергии СНТ «Сигнал» должно было применять контрольно-кассовую технику.

Кроме того, в письме от 24.09.2020 №03-01-15/83667 Министерство Финансов Российской Федерации указало, что применение контрольно-кассовой техники не требуется при приеме взносов садоводческим некоммерческим товариществом в порядке, установленном для уплаты взносов членами такого товарищества, т.е. в порядке, установленном Федеральным законом №217-ФЗ, согласно ст. 14 которого взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, т.е. на расчетный счет товарищества.

Доводы Товарищества о том, что принятие от СНТ «Озон» на основании Договора от 02.06.2019 г. в кассу СНТ «Сигнал» наличных денежных средств без применения ККТ является вкладом в рамках простого товарищества, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Между СНТ «Сигнал» и СНТ «Озон» 02.06.2019 заключен Договор, в соответствии с пунктом 1 которого стороны договорились о создании резервного фонда для оплаты аварийных работ по восстановлению электроснабжения в равных долях. В этих целях СНТ «Озон» обязуется перечислить (внести денежные средства в кассу) СНТ «Сигнал» в размере до 6000,00 руб. но не менее 4000,00 руб. для компенсации указанных выше расходов.

Согласно пункту 2 указанного Договора выполнение аварийных работ в случае необходимости будет осуществляться организацией, имеющей лицензию на выполнение таких работ, и оплачивается СНТ «Сигнал».

В соответствии с приходно-кассовым ордером № 190 от 27.07.2019 СНТ «Сигнал» приняло от СНТ «Озон» наличные денежные средства в сумме 4335,00 руб. за долевое участие в аварийных работах по электроэнергии.

Следовательно, получение СНТ «Сигнал» наличных денежных средств от СНТ «Озон» в рамках Договора от 02.06.2019, есть получение денежных средств в виде аванса для оплаты предстоящих работ, услуг. При этом, полученные денежные средства, согласно вышеуказанного Договора, предназначены только для оплаты аварийных работ по восстановлению электроснабжения.

В статье 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ приведены понятия:

расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. 

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ, контрольно-кассовая техника не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Таким образом, получение СНТ «Сигнал» наличных денежных средств от СНТ «Озон» в рамках Договора от 02.06.2019 является расчетом и, следовательно, СНТ «Сигнал» при осуществлении расчетов наличными деньгами с СНТ «Озон» обязано было применять контрольно кассовую технику.

Довод СНТ «Сигнал» о том, что суд не применил Федеральный закон от 03.07.2019  №171-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) и применил не подлежащую применению часть 2 статьи 14.5 КоАП РФ, отклоняется ввиду следующего.

Федеральным    законом    №171-ФЗ    предусмотрено    приостановление    до 01.07.2020   действия пунктов 2 - 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении, в том числе за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №217-ФЗ), граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 Федерального закона №217-ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, лица, указанные в части 1 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона №217-ФЗ, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Предоставление электроэнергии садоводам осуществляется в силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Кроме этого, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

СНТ заключают договоры энергоснабжения с субъектами электроэнергетики, и по таким договорам СНТ в совокупности является потребителем. СНТ не является субъектом электроэнергетики (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики электрической энергии) и не наделено полномочиями по приостановлению подачи электрической энергии садоводам.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на электрическую энергию подлежат государственному регулированию. Изменять установленный тариф СНТ также не уполномочено.

Следовательно, приостановление до 01.07.2020 действия пунктов 2 - 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники, в частности при расчете за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства в данном случае неприменимо, так как плата была передана именно СНТ «Сигнал», а не энергосберегающей организации. СНТ «Сигнал» не оказывает услуги подачи электрической энергии садоводам. СНТ «Сигнал» принимает плату за электроэнергию и уже само перечисляет ее в энергосберегающую организацию, с которой и осуществляет расчеты за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, принятие в кассу СНТ наличных денежных средств за электроэнергию от членов Товарищества не относится к расчетам за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и, соответственно, действия пунктов 2 - 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ не распространяются на данные расчеты.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Товариществом законодательства Российской Федерации о применении ККТ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в действиях Товарищества  вины применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Товарищества  состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Поскольку событие вмененного Товариществу правонарушения и вина самого Товарищества в совершении допущенного им правонарушения является доказанной, то Инспекция в пределах своих полномочий правомерно выдала Товариществу представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Товарищество не представлено доказательств того, что оспариваемое представление не соответствуют закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 3 000  рублей подлежит возврату Товариществу.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01 сентября 2020 года по делу №  А56-2378/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Сигнал" - без удовлетворения.

Возвратить Садоводческому некоммерческому товариществу "Сигнал"из Федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей по платежному поручению от 06.09.2020 № 68. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

 

Судьи

 

М.В. Будылева

 Л.В. Зотеева