Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45498/2022

04 ноября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (ИНН: 

<

***>) 

ответчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА" (ИНН: 

<

***>) 

при участии

- от истца: ФИО2 

- от ответчика: ФИО3 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА" (далее – Учреждение) о взыскании 1666163 руб. задолженности по государственному контракту от 11.02.2019 № 1/6-19 (далее – Контракт).

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Обществом (подрядчиком) и Учреждением (заказчиком) заключен Контракт, по условиям которого Подрядчик обязуется в установленный срок по заданию Заказчика в соответствии с Адресной инвестиционной программой, предусмотренной Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2018 № 711-144 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», осуществить сбор исходных данных, выполнить инженерные изыскания, разработать проектную, рабочую, сметную документации (далее - работы, проектная документация) по объекту: «Изменение проектных решений для завершения строительства объекта: Реконструкция общесплавной канализации D = 375-800 мм и водопроводной сети D = 225-315 мм по Кронверкской ул. от ул.Воскова до ул.Большая Пушкарская.» (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По п. 2.1. Контракта начало выполнения работ по настоящему контракту: с даты заключения контракта.

В соответствии с п. 2.2. Контракта конечный срок выполнения и сдачи работ, в т.ч. получение положительных заключений государственной экспертизы не позднее 05.12.2019.

В силу п. 3.1. Контракта Цена настоящего контракта составляет 3147000 руб. 

Согласно пункту 3.6.1 Контракта оплата за выполненные инженерные изыскания (технические отчеты по инженерным изысканиям) производится Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на основании Акта сдачи - приемки отчетов о выполнении инженерных изысканий, подписанного уполномоченными представителями сторон, предоставляемых Заказчику в пяти экземплярах по накладной, после предоставления принципиальных согласований всех заинтересованных организаций, в том числе Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, согласованной схемы с эксплуатирующей организацией, сверки инженерных сетей с балансодержателями либо собственниками, а также предоставления Подрядчиком полного комплекта технических отчетов и исполнительных смет, при условии согласования Заказчиком, указанных документов, в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего контракта.

Оплата за выполненные инженерные изыскания производится после их приемки в соответствии с настоящим контрактом в размере не более 80% от стоимости соответствующего вида работ, определенной расчетом начальной максимальной цены контракта с учетом коэффициента конкурсного снижения.

Окончательный расчет за выполненные инженерные изыскания производится на основании Акта сдачи-приемки проектной продукции, подписанного уполномоченными представителями сторон после получения положительного заключения государственной экспертизы и всех согласований проектной документации, необходимых для начала строительства.

По пункту 3.6.2. Контракта окончательные расчеты за выполненные Подрядчиком работы производятся в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на основании Акта сдачи - приемки проектной продукции, подписанного уполномоченными представителями сторон, предоставляемого Заказчику в пяти экземплярах по накладной в двух экземплярах после получения положительного заключения государственной экспертизы и всех согласований проектной документации, необходимых для начала строительства. Оплата производится с лицевого счета Заказчика посредством перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика Управлением казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга на основании сводного реестра платежных поручений, предъявляемого Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению.

В соответствии с пунктом 5.3. Контракта проектная документация подлежит государственной экспертизе.

В силу п. 5.4. Контракта приемка результата работ производится после получения положительных заключений государственной экспертизы, а также всех согласований и экспертиз проектной документации, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно п. 5.5. Контракта приемка осуществляется в следующем порядке:

- подрядчик передает Заказчику полный комплект проектной документации, в соответствии с п. 23 Задания на проектирование (Приложение №1 к настоящему контракту), в том числе, расчеты объемов строительно-монтажных работ, потребности в материалах и энергоносителях, расчетное обоснование строительных отходов и т.п., все необходимые согласования, а также Акта сдачи-приемки проектной продукции и приложения к нему. Передача оформляется сторонами по накладной в двух экземплярах;

 заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанных документов проверяет их комплектность, соответствие Заданию на проектирование (Приложение №1 к настоящему контракту) и иным исходным данным, проверяет наличие необходимых согласований.

в случае обнаружения замечаний к переданным документам Заказчик уведомляет об этом Подрядчика в письменном виде, а также устанавливает сроки для их устранения.

после устранения замечаний Подрядчиком Заказчик осуществляет проверку документов в установленном в настоящем пункте порядке.

результат работ считается принятым с момента подписания Сторонами Акта сдачи-приемки проектной продукции в пяти экземплярах и отсутствия у Заказчика замечаний к результату работ.

В соответствии с п. 9.1. Контракта, в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2019 № 2, Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств, но не позднее 27.12.2019. 

Как указывает подрядчик, до момента истечения срока контакта 27.12.2019 Общество выполнило следующие работы по контракту:

-собрана исходно-разрешительная документация;

-выполнены Отчеты по инженерно-геодезическим изысканиям, по инженерно-геологическим изысканиям, по экологическим изысканиям;

-разработана проектная документация для линейного объекта в составе, перечисленном в п.1 накладной № 4/09-1/6-19 от 17.10.2019 (получено заказчиком 18.10.2019);

-разработана техническая документация, перечисленная в п.1.1-10.5 накладной № 5/09-1/6-19 от 17.10.2019, получена заказчиком 17.10.2019; 

- разработана техническая документация, перечисленная в накладной №6/09-1/6-19 от 21.10.2019, получена заказчиком 21.10.2019. 

На момент 27.12.2019 документация проходила государственную экспертизу и получила предварительное положительное заключение в части инженерных изысканий и проектной документации. Однако, после прохождения государственной экспертизы сметной документации вышеуказанным в целом выдано отрицательное заключение от 20.01.2020. 

В Разделе 6 Заключения «Общие выводы» указано, что результаты инженерных изысканий соответствуют установленным требованиям. Проектная, рабочая документация (изменения проектных решений для завершения строительства объекта) соответствует результатам инженерных изысканий и установленным требованиям. Между тем сметная стоимость объекта капитального строительства определена недостоверно.

Подрядчик считает, что переданный заказчику результат работ по проектной и рабочей документации и ее сметной части заказчик использует.

Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Учреждению о признании действующим спорного контракта после 27.12.2019 до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами своих обязательств и обязании в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить письменное согласование для прохождения повторной государственной экспертизы представленной по письмам от 23.03.2020 № 13-ОП-К, от 30.03.2020 № 14-ОП-К, от 31.03.2020 № 15-ОП-К, от 31.03.2020 № 16-ОП, от 01.04.2020 № 17-ОП-К, от 06.04.2020 № 18-ОП/К, от 06.04.2020 № 20-ОП-К проектно-сметную документации, в том числе в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга.

Кроме того, подрядчик просил обязать, в случае положительного согласования по пункту 2 исковых требований в 10-дневный срок с момента выдачи положительного согласования представить ему оригиналы писем Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5.3.1 отрицательного заключения государственной экспертизы от 20.01.2020, а именно: письмо главного распорядителя бюджетных средств о согласовании проектно-сметной документации по утвержденному образцу на сайте http://spbexp.ru/documents/типовыe документы (при увеличении сметной стоимости объекта); решение главного распорядителя средств субъекта Российской Федерации, содержащее информацию о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, принятое в установленном порядке; а также обязать заказчика в 5-дневный срок с момента вручения подрядчику запрошенных документов выдать доверенность на подачу согласованной проектно-сметной документации на повторную государственную экспертизу в СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» и на заключение и исполнение договора на проведение повторной госэкспертизы.

Решением от 25.02.2021 по делу № А56-42906/2020 суд, ссылаясь на прекращение действия Контракта 27.12.2019, сделал вывод об отсутствии у Общества права понуждать Учреждение исполнять обязательства в части прохождения повторной государственной экспертизы за рамками уже прекращенного, недействующего контракта.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 по делу № А56-42906/2020 Решение суда первой инстанции от 25.02.2021 оставлено без изменения. 

Общество обратилось к специалисту общества с ограниченной ответственностью «ПРО.ЭКСПЕРТ», который в заключении от 18.11.2021 № 714 установил, что стоимость выполненных работ по Контракту в части проектной и рабочей документации составляет 2009429 руб. 

Учреждение оплатило 80% инженерных изысканий на сумму 343266 руб. 

Общество считает, что задолженность Учреждения по оплате работ, получивших положительное заключение государственной экспертизы, составляет 1666163 руб., согласно расчету: 2009429 руб. – 343266 руб., обратилось с требованием ее оплаты.

Отказ Учреждения удовлетворить требование послужил основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ст. 711 ГК РФ). 

В силу п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу абзацев 1 – 4 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с абзацами 1 – 2 ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В силу пункта 4.2.1 контракта надлежащим исполнением обязательств подрядчика по контракту признается выполнение всех работ в сроки и объеме, определенном Заданием на проектирование, Календарным планом выполнения работ и Детальным графиком производства работ. Надлежащее выполнение подрядчиком работ по контракту по разработке проектной документации подтверждается положительными заключениями государственной экспертизы и подписанным Актом сдачи-приемки проектной продукции.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта подрядчик до направления разработанной проектной документации на государственную экспертизу обязан письменно предварительно согласовать с заказчиком подготовленную проектную документацию, которая передается подрядчиком заказчику по накладной.

Проектная документация считается согласованной заказчиком с даты устранения подрядчиком всех недостатков. В соответствии с пунктом 5.3 контракта проектная документация подлежит государственной экспертизе.

Согласно пункту 5.4 контракта приемка результата работ производится после получения положительных заключений государственной экспертизы, а также всех согласований и экспертиз проектной документации, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.

Ответчик указывает, что в деле № А56-42906/2020 суды пришли к выводу о невозможности взыскания с Учреждения оплату стоимости работ, выходящих за срок действия государственного контракта, а также установили факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, вследствие которого получено отрицательное заключение государственной экспертизы результатов работ. 

Учреждение пояснило, что результаты работ не имеют потребительской ценности, возвращены Обществу. 

Контракт действовал до 27.12.2019. 

Учреждение в письме от 27.12.2019 № 16-11745/19-0-0 уведомило подрядчика о фактическом прекращении отношений в связи с истечением срока действия контракта. Письмами Учреждения от 06.04.2020 № 03-2954/20-0-0, от 24.04.2020 № 03-3660/20-0-0, от 30.04.2020 № 03-3877/20-0-0 с протоколом от 17.04.2020 № 64-ПТ/20 подтверждается прекращение правоотношений, имевших место по контракту.

Как отмечает ответчик, заданием на проектирование, Календарным планом выполнения работ и Детальным графиком производства работ надлежащее выполнение подрядчиком работ по контракту по разработке проектной документации подтверждается положительными заключениями государственной экспертизы и подписанным Актом сдачи-приемки проектной продукции. 

Согласно детальному графику производства работ (в редакции дополнительного соглашения от 02.04.2019 № 1) по Календарному плану работ выполнения работ (приложение № 3 к контракту) передача проектно-сметной документации на проверку в Управление заказчика должна была состояться до 05.08.2019, а прохождение экспертизы проектно-сметной документации с 06.08.2019 по 04.11.2019. 

Подрядчиком проектная документация первоначально была представлена на проверку и согласование в Управление заказчика только 14.08.2019, в объеме и содержании, не соответствующим требованиям пункта 15 Задания на проектирование, о чем заказчик указал подрядчику в письме от 12.09.2019 № 16-8128/19-0-0 в соответствии с пунктом 11.5 контракта. 

В процессе исполнения контракта подрядчику направлялись замечания к проектной документации (письма заказчика от 19.09.2019 № 05-8394/19-0-0, от 02.10.2019 № 16-8811/19-0-0, от 03.10.2019 № 16-8821/19-0-0, от 04.10.2019 № 16-8874/19-0-0, от 10.10.2019 № 05-8986/19-0-0, от 15.10.2019 № 16-9108/19-0-0, от 16.10.2019 № 16-9120/19-0-0, от 21.10.2019 № 16-9250/19-0-0, от 21.10.2019 № 16-9275/19-0-0 с протоколом от 18.10.2019 № 228-ПТ/19, от 25.10.2019 № 05-9399/19-0-0, от 25.10.2019 № 05-9407/19-0-0, от 08.11.2019 № 16-9/79/19-0-0, от 08.11.2019 № 16-9781/19-0-0, от 08.11.2019 № 16-9789/19-0-0, от 12.11.2019 № 16-9898/19-0-0, от 25.11.2019 № 05-10296/19-0-0, от 25.11.2019 № 16-10322/19-0-0, от 25.11.2019 № 16-10323/19-0-0, от 02.12.2019 № 16-10561/19-0-0, от 03.12.2019 № 16-10662/19-0-0, от 04.12.2019 № 16-10737/19-0-0 с протоколом от 03.12.2019 № 256-ПТ/19, от 12.12.2019 № 16-11102/19-0-0, от 12.12.2019 № 16-11103/19-0-0).

Направление проектно-сметной документации на прохождение экспертизы осуществлено на основании гарантийных писем подрядчика об устранении всех замечаний, включая замечания по сметной части проекта, и получении всех согласований в процессе прохождения экспертизы (письма от 23.09.2019 №591-ОП, от 04.10.2019№ 603-ОП, протоколы совещаний № 228-ПТ/19 от 16.10.2019, № 256-ПТ/19 от 19.11.2019).

По результатам государственной экспертизы разработанная истцом проектно-сметная документация получила отрицательное заключение СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» № 78 1-2-3-000899-2020 от 20.01.2020. 

В соответствии с выводами государственной экспертизы сметная стоимость объекта капительного строительства определена недостоверно. 

Срок действия контракта истек и сторонами не продлевался. 

Заключение специалиста от 18.11.2021 № 714, представленное истцом, не является достоверным, поскольку исследование проводилось без уведомления заказчика, который мог бы проконтролировать объем работ, переданный Обществом в одностороннем порядке специалисту.

О проведении судебной экспертизы подрядчик не заявлял.  

При этом суд принимает во внимание, что ответчик частично приняты результаты инженерно-изыскательских работ, которые в соответствии с пунктом 3.6.1 контракта оплачены в пределах 80% от стоимости соответствующего вида работ, определенной расчетом начальной (максимальной) цены контракта, являющимся приложением № 2 к контракту в размере 343266 руб. 

На основании изложенного, суд отказывает в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в иске отказать.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ГРУППА" из федерального бюджета 3385 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 12.04.2022 № 235. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья Косенко Т.А.