АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А36-2663/2021

город Калуга

17 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  17.04.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Гнездовского С.Э., Радвановской Ю.А., 

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Никитоновой Н.И.,

при участии в судебном заседании:

от филиала ПАО "Россети Центр" - "Липецкэнерго": ФИО1 представителя по доверенности от 20.09.2023,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Липецкэнерго"      на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда           от 02.11.2023 по делу № А36-2663/2021,

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество "Россети Центр"  (прежнее наименование - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") в лице филиала "Липецкэнерго" (далее также - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления лесного хозяйства Липецкой области (далее также - управление) об отказе в выдаче разрешения на использование части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1716 площадью 350 кв.м и части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1605 площадью 157 кв. м по адресу: Липецкая область, Грязинское лесничестве, Плехановское участковое лесничество  для размещения кабельной линии 0,4 кВ с целью технологического присоединения к электрическим сетям вводного устройства летнего домика с коммунально-бытовыми приборами, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 48:02:1000601:0245 на территории бывшего оздоровительного лагеря "Березка"в Грязинском районе Липецкой области. Также  общество просило суд возложить обязанность на управление устранить допущенное нарушение путем выдачи соответствующего разрешения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекалась  ФИО2 

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 12.12.2022 требования удовлетворены. Судом решение об отказе в использовании части земельного участка, изложенное Управлением Лесного хозяйства Липецкой области в письменном уведомлении  от 26.02.2021 № 32-12И32-354, признано незаконным; на управление возложена обязанность в установленном действующим законодательством порядке устранить допущенное нарушение прав и охраняемых интересов общества путем рассмотрения вопроса об использовании части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1716 площадью 350 кв. м и части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1605 площадью 157 кв. м, изложенного в заявлении от 02.02.2021 № МР1-ЛП/09/827. 

   Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.12.2022 отменено, в удовлетворении требований отказано.

          В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционного суда, как не соответствующее требованиям закона.

   Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

    При рассмотрении дела судами установлены следующие обстоятельства. 

            Между обществом (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) 19.12.2019 заключен договор  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 41925614 (2019/107954), по условиям которого общество обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объекта, принадлежащего ФИО2) - вводное устройство летнего домика с коммунально-бытовыми приборами, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств   6,7 кВт, категория надежности - III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ.

   Технические условия, являющиеся приложением к названному договору, предусматривают, что летний домик с коммунально-бытовыми электроприборами расположен по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с/п Ярлуковский сельсовет, Ленинский лесхоз, кв. 90, территория бывшего оздоровительного лагеря "Березка", кадастровый номер земельного участка 48:02:1000601:0245. Кроме того, этими техническими условиями предусмотрено строительство новых линий электропередачи: от опоры № 10 ВЛИ 0,4 кВ фидера № 2 СТП № 1025/63 кВА - протяженностью 460 м           до коммутационного аппарата распределительного щита (РЩ) 0,4 кВ и 20 м от коммутационного аппарата РЩ  0,4 кВ до пункта учета электроэнергии заявителя.

ПАО "Россети Центр" 02.02.2021 г. обратилось в управление с заявлением № МР1-ЛП/09/827 о предоставлении на срок 11 месяцев решения об использовании части земельного участка общей площадью 350 кв. м с кадастровым номером 48:02:1000601:1716 и части земельного участка общей площадью 157 кв. м с кадастровым номером 48:02:1000601:1605 для размещения кабельной линии 0,4 кВ с целью технологического присоединения вводного устройства летнего домика с коммунально-бытовыми приборами, расположенного по адресу: Липецкая область, Грязинский район, с/п Ярлуковский сельсовет, Плехановское лесничество, Ленинский лесхоз, кв. 90, территория бывшего оздоровительного лагеря "Березка", кадастровый номер земельного участка 48:02:0000601:0245.

Управление лесного хозяйства Липецкой области в письменном уведомлении от 26.02.2021 № 32-109И32-354 сообщило обществу об отказе в использовании части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1716 и части земельного участка с кадастровым номером 48:02:1000601:1605 в заявленных целях, сославшись на то, что размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; размещаемый объект не соответствует утвержденным документам территориального планирования, документам по планировке территории Ярлуковского сельского поселения Грязинского муниципального района Липецкой области.

        Принимая отказ по вышеназванному заявлению общества, управление также сослалось на то, что кабельная линия 0,4 кВ проектируется в  лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, расположенных в лесопарковых зонах.  

Не согласившись с названным отказом, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

        По итогам рассмотрения дела суд первой инстанции руководствуясь, в частности, положениями статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 21, 24, 45 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 № 434, Законом Липецкой области от 01.07.2015  426-ОЗ, постановлением администрации Липецкой области от 01.06.2015 № 280, посчитал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд,  руководствуясь положениями статей 10, 12, 21, 27, 25, 87, 111, 114 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации, учтя правовую позицию, сформулированную в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2023 № 310-ЭС22-25715 по делу со схожими фактическим обстоятельствами, в ситуации заявленного спора верно исходил из того, что нормативно закреплены положения о сохранении защитных лесов и допустимости их использования исключительно  в целях, предусмотренных законодательством. В данном случае, заявляя о строительстве ЛЭП в рамках реализации договора, заключенного с  ФИО2 19.12.2019, общество не подтвердило наличие исключительных обстоятельств, которые бы давали основания для удовлетворения поданного им в адрес Управления лесного хозяйства Липецкой области заявления.     

        Доводы жалобы, которые сводятся к несогласию с данной судом апелляционной инстанции оценкой фактическим обстоятельствам дела, не могут повлечь за собой отмену оспариваемого судебного акта в кассационном порядке. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда       от 02.11.2023 по делу № А36-2663/2021 оставить без изменения,                       а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

 Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председательствующий судья                                    Е.В. Власов   

 

           Судьи                                                                             С.Э. Гнездовский

 

                                                                                                   Ю.А. Радвановская