АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

21.08.2023                                                                     Дело № А62-1201/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года

 

     Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                  Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Пригорское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

об урегулировании договорных разногласий, 

при участии: от истца: ФИО2 – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт), ФИО3, ФИО4 – представители (копия доверенности, паспорт); 

от ответчика: ФИО5 – представитель (копия доверенности, копия диплома, паспорт),     

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Пригорское" (далее по тексту – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

об урегулировании договорных разногласий по договору поставки газа от 22.11.2022 № 45-5-3416/23.

         В судебном заседании 03.08.2023 истцом уточнены предъявленные требования: указав на урегулирование договорных разногласий по всем пунктам за исключением пункта 5.3 договора, истец просит исключить указанный пункт  из договора.

         Уточнение предъявленных требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

         Исковые требования мотивированы Обществом следующим.

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» направил ООО «Коммунальные системы «Пригорское»  проект договора от 22.11.2022 № 48-5-3416/23, предлагаемого к заключению, о поставке газа.

В соответствии с положениями статьи 445 Гражданского кодекса РФ заключение указанного договора для Ответчика является обязательным.

По итогам рассмотрения указанной оферты Истцом в адрес Ответчика направлен протокол разногласий к проекту договора от 22.11.2022 N48-5-3416/23, в соответствии с которым Истец просит внести изменения в представленный ему проект договора.

         До рассмотрения дела по существу сторонами урегулированы все разногласия за исключением пункта 5.3 договора, в соответствии с которым при перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком Покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх максимального суточного договорного объема по каждой точке подключения, стоимость его транспортировки и специальную надбавку к тарифам на транспортировку газа по сетям ГРО с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа.

         Истец, предъявляя требования об исключении из договора указанного пункта, указывает, что повышающие коэффициенты на него не распространяются, так как в соответствии   с пунктом 14 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) по требованию покупателя неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца предусматривается договором поставки газа в случае, если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

         В обоснование неприменения положений пункта 17 Правил № 162 истец указывает на то обстоятельство, что фактически используя газ в котельных, поставляющих тепловую энергию непосредственно населению (по прямым договорам) и бюджетным организациям, в данных условиях Общество как  ресурсоснабжающая организация является  исполнителем коммунальной услуги, что относит его к категории коммунально-бытовых потребителей, на которых правило о повышающем коэффициенте не распространяется.

         Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на то обстоятельство, что являясь ресурсоснабжающей организацией,  истец должен оплачивать перерасход газа с учетом повышающего коэффициента.

 Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с положениями пункта  2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162) поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

В силу пункта 13 Правил N 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Пунктом 3 Правил N 162 определено, что под перерасходом газа понимается отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки, где суточная норма поставки газа - это среднесуточная норма поставки или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон. Среднесуточная норма поставки газа определяется путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Таким образом, для отнесения конкретного покупателя газа к категории "коммунально-бытовой потребитель" определяющей является цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, в связи с чем для разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований к применению поставщиком газа повышающего коэффициента необходимо установить цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, наличие (отсутствие) потребителей, осуществляющих коммунально-бытовое потребление, и количество ресурса, потребленного данными субъектами в объеме газа, приобретаемого для иных (не коммунально-бытовых) нужд (п. 14, абзац 2 п. 17 Правил N 162, ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, к категории "население" относятся лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу пункта 8 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, то есть, в том числе, ресурсоснабжающие организации (подпункт "в" пункта 9).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта "ж" пункта 17 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, - с даты, определенной в таком решении.

Пункт 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусматривает возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении ими договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) (далее - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг) непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом в том числе управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договором, заключенными с каждым собственником и содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам 

<

...>, 5, 6, 7, ул.Молодежная № 1, 3, 7, ул.Октябрьская № 1, 3, 5, 7, 9, 11 были приняты решения, предусмотренные п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, в связи с чем исполнителями коммунальных услуг, ответственными за их надлежащее качество, по данным домам стали соответствующие ресурсоснабжающие организации, в части горячего и холодного водоснабжения, транспортировки сточных вод  и отопления - ООО «Коммунальные системы «Пригорское».  

Данное обстоятельство подтверждаются протоколами общих собраний собственников, письмом  Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 25.01.2022.

Тот факт, что поставка коммунального ресурса осуществляется Обществом непосредственно населению (в преобладающем объеме), а также бюджетным организациям подтверждается Отчетами формы 1-ТЕП, 22-ЖКХ (л.д.34-42).

Согласно пункту 14 Правил N 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

При указанных обстоятельствах, установив, что Общество является организацией, непосредственно поставляющей коммунальный ресурс (тепловую энергию) в многоквартирные дома и социальные учреждения минуя каких-либо посредников (в том числе управляющую компанию), то есть фактически выступает исполнителем коммунальных услуг, принимая во внимание, что приобретаемый ответчиком газ поставляется в котельную, где производится тепловая энергия в целях коммунально-бытового потребления (для нужд собственников помещений в многоквартирных домов, с которыми Обществом заключены прямые договора на поставку коммунального ресурса), суд приходит к выводу о том, что в данном случае  отсутствует основание для применения в расчетах сторон повышающего коэффициента за превышение установленного объема газового ресурса, что не противоречит требованиям пункта 17 Правил N 162.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 07.08.2019 N 305-ЭС19-11938.

     На основании изложенного, суд соглашается с доводом истца о том, что пункт 5.3 должен быть исключен из договора поставки газа от 22.11.2022 № 45-5-3416/23.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Предъявленные обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Пригорское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) исковые требования удовлетворить.

Пункт 5.3 из договора поставки газа от 22.11.2022 № 45-5-3416/23 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Смоленск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные системы "Пригорское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                          В.А. Печорина