Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110462/2024

04 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Усиковым А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО «Технологии точного литья»

к Социальному Фонду России в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным решения от 08.10.2024 №783024100493504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения 

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.10.2024

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Социального Фонда России в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.10.2024 №783024100493504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании от представителя заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в следующий редакции: «1. Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.10.2024 № 783024100493504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

2. Отменить решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.10.2024 № 783024100493504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

3. Признать недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.10.2024 № 783024200559401. 

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно установить для общества с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» на 2024 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% исходя из фактически осуществляемого в 2023 году основного вида экономической деятельности организации ОКВЭД 72.19.9 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие, не включенные в другие группировки». 

5. Обязать возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» взысканные суммы страховых взносов в размере 797 978,43 рублей, пени в размере 20 934,19 рублей и штраф в размере 159 595,68 рублей.».

Суд принял данные уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материала дела, суд установил следующее. 

Общество зарегистрировано в качестве страхователя Фонда социального страхования в Отделении 20.03.2020, регистрационный №088010143028.

По итогам 2022 года на 2023 год основной ОКВЭД Общества для целей определения класса и тарифа страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был определен 24.54 (Литье прочих цветных металлов).

16.04.2024 по итогам 2023 года на 2024 год Обществом в Отделение в электронном виде через систему «Контур. Экстерн» было подано заявление о подтверждении в качестве основного вида деятельности 72.19.9 (Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие, не включенные в другие группировки). Таким образом, согласно поданному заявлению основным ОКВЭД на 2024 год для целей определения класса и тарифа страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является 72.19.9.

Общество в течение 2024 года начисляло страховые взносы по утвержденному тарифу на 2023 год.

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.10.2024 № 783024100493504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний общество с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), выразившееся в неуплате или неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия). Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 159 595,68 руб. и пени по состоянию на 01.07.2024 в размере 20 934,19 руб. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 797 978,43 рублей.

Не согласившись с вынесенным Решением № 783024100493504, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Приказом СФР от 25.01.2023 № 63 утвержден Перечень должностных лиц Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных подписывать и рассматривать документы, применяемые в процессе контрольных мероприятий, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Перечень).

Согласно Перечню подписывать и рассматривать документы, применяемые в процессе контрольных мероприятий, уполномочены, в том числе заместители начальников управлений, курирующих вопросы в части контрольных мероприятий.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713). Согласно пункту 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31.01.2006 № 55 утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональньгх заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка № 55 предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

По смыслу указанных нормативных положений страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Заявление и документы в подтверждение основного вида экономической деятельности были поданы Обществом в Фонд в электронном виде 16.04.2020 в связи с поступившим с 15.04.2024 по 16.04.2024 уведомлением в информационном окне «Центр поддержки» Системы «Контур.Экстерн» о сроках подачи заявления на подтверждение основного вида экономической деятельности за 2023 год до 13:00 16.04.2024 в связи со сложностями документооборота, что подтверждается письмом акционерного общества «Производственная фирма «СКБ Контур» от 09.09.2024 № 68219/АУП. 

Таким образом, заявление и документы были поданы Обществом в предоставленный ему для этого срок. Сам факт установления данного срока для подачи документов, кроме того, что он порождает обязанность Общества предоставить документы и заявление, не может не порождать корреспондирующую обязанность Фонда рассмотреть поступившие документы и принять решение с их учетом. В противном случае, существо данной процедуры утрачивает правовой смысл.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства Фонд пришел к ошибочному выводу о том, что указанные выплаты подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.10.2024 № 783024100493504.

Признать недействительным требование Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.10.2024 № 783024200559401.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно установить для общества с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» на 2024 год страховой тариф от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% исходя из фактически осуществляемого в 2023 году основного вида экономической деятельности организации ОКВЭД 72.19.9 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие, не включенные в другие группировки».

Обязать возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Технологии точного литья» взысканные суммы страховых взносов в размере 797 978,43 руб., пени в размере 20 934,19 руб. и штраф в размере 159 595,68 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.