АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-17921/2024

«24» октября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рудиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, 

к ВОРОНЕЖСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФИО1 "ИМПУЛЬС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о взыскании 188 634,10 руб. задолженности услуги водоснабжения и водоотведения за пе-риод с 09.07.2023 по 09.10.2023 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 42 от 09.01.2025, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ВОРОНЕЖСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИМПУЛЬС" (далее – ответчик) о взыскании 188 634,10 руб. задолженности услуги водоснабжения и водоотведения за пе-риод с 09.07.2023 по 09.10.2023 (с учетом принятого судом уточнения).

Определением суда от 16.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление и ходатайство, в котором он просил перейти к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Проступивший отзыв ответчика на основании ст.ст.75,159 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Определением от 09.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Судебное заседание 29.05.2025 проводилось в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. 

Истец поддерживал исковые требования, пояснил позицию по делу.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 10.06.2025.

Судебное заседание после объявленного перерыва проводилось в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Судом установлено, что от истца 04.06.205 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательства, а также ходатайство об уточнении размера заявленных исковых требований, согласно которому он, исключив произведенные оплаты, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 188 634,10 руб. за водоснабжение и водоотведение за период с 09.07.2023 по 09.10.2023.

Суд в соответствии со ст.49,159 АПК РФ приобщил к материалам дела поступившие документы, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

От ответчика 10.06.2025 через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» поступили письменные объяснения.

Судом на основании ст.ст.75,159 АПК РФ поступившие документы сторон приобщены к материалам дела.

Истец в судебном заседании поддерживал заявленные исковые требования в уточненной редакции. 

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указывал, что истец не доказал факт срыва пломбы потребителем, при осмотре прибора учета он находился в помещении, где расположен прибор учета, без представителя потребителя, с учетом размеров помещения, в нем невозможно находится вдвоем, следовательно, по мнению ответчика, факт срыва пломбы потребителем не зафиксирован комиссионным осмотром прибора учета; применение ресурсоснабжающей организацией приборов учета для расчета стоимости потребленного ресурса до обнаружения неисправности пломбы и после ее обнаружения влечет недопустимость применения расчетного метода стоимости потребленного ресурса; указывал, что расход воды за период после срыва пломбы соответствует расходу воды до ее срыва. 

Из материалов дела следует, что между МУП «Водоканал Воронежа» (далее - Общество) и ВРООИ «Импульс» (далее - Ответчик, Абонент) заключен договор № 5464 от 28.12.2010, на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод.

В связи со сменой гарантирующего поставщика к договору было заключено соглашение от 31.05.2012 о замене стороны в договоре с МУП "Водоканал Воронежа" на ООО "РВК-Воронеж".

Согласно п.п.1.1.-1.3 Предметом настоящего договора, в соответствии со ст. 539-548 ГК РФ, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167, (далее по тексту договора - Правила) являются отпуск холодной питьевой воды из систем водоснабжения по водопроводным вводам «Предприятия» и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам, права и обязанности сторон, порядок финансовых расчетов. Местом исполнения настоящего договора является местонахождение объектов и сооружений для присоединения.

Узел учета количества холодной питьевой воды размещается на сетях «Абонента» на границе эксплуатационной ответственности между «Предприятием» и «Абонентом». Акт (акты) разграничения эксплуатационной ответственности сторон по системам водоснабжения и водоотведения составляются к каждому объекту «Абонента» по водопроводным вводам и канализационным выпускам и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Объекты водопотребления и водоотведения, перечень и количество оказываемых «Предприятием» услуг и их стоимость определяются в Приложении №1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью.

Разделом 2 настоящего договора определены права и обязанности Предприятия и Абонента, где согласно п.п.2.1.8.-2.1.11 Договора Предприятие обязуется сообщать «Абоненту» об изменении тарифов в средствах массовой информации, а также по запрос «Абонента» - по телефону/факсу. Осуществлять замену и проверку приборов учёта в случае их неисправности по заявлению и за счёт «Абонента». Направить своего представителя для участия в приеме в эксплуатацию узла учета после получения оплаты. Средства измерений должны быть проверены и опломбированы «Предприятием». В порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, принимать меры по предотвращению самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации и самовольного пользования им.

Абонент согласно п.2.3.10 Договора обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ работников «Предприятия», имеющих служебное удостоверение для контрольного снятия показаний приборов учета холодной и горячей воды и осмотра сетей «Абонента», а так же для выполнения работ на водомерных узлах по проверке и опломбировке обводных задвижек и средств измерений, а также иные права и обязанности сторон.

Количество воды, израсходованной «Абонентом», определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды по показаниям приборов учета. В случае ремонта приборов учета, при условии надлежащего уведомления согласно пункту 2.3.7. настоящего Договора, количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показаниям приборов учета. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного прибора учета, но на срок не более 30 дней. По истечении 30 дней, если приборы учета не установлены, количество израсходованной питьевой воды определяется в соответствии с п. 3.3 настоящего договора.

При отсутствии у «Абонента» приборов учёта сточных вод количество сточной жидкости принимается равным количеству воды, полученной «Абонентом» из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение.

Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения, т.е. водопроводного ввода (водопроводный ввод -место присоединения трубопровода «Абонента» к водопроводным сетям «Предприятия») при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды в них 1,2 м/с с момента обнаружения, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в следующих случаях:

•при отсутствии приборов учета, работе с неисправными приборами учета, повреждений прибора учета, отсутствии (повреждении) пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий, пожарных гидрантах и других водопроводных устройствах, находящихся после точки разграничения эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), нарушения схемы устройства узла учета, согласованной с «Предприятием»;

•при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам - с момента обнаружения до устранения самовольного присоединения или заключения договора с «Предприятием».

•при необеспечении «Абонентом» доступа к узлу учета представителей «Предприятия»;

•за утечки на внутренних линиях и сетях «Абонента»

•при обнаружении врезок (присоединений) в водопроводные сети до прибора учета холодной воды воды.

Количество ливневых стоков определяется с одного квадратного метра площади твердого покрытия и кровли по среднегодовому выпадению осадков. (п.п.3.1.-3.4 Договора).

В соответствии с п.п.4.1-4.5.Договора, расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Расчеты с «Абонентом» по настоящему договору за отпущенную ему питьевую воду и принятие от него сточные воды, производятся по тарифам, установленным для энергоснабжающей организации определенном законом порядке.

Оплата за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, производится путем выставления «Предприятием» платежного документа о безакцептном списании денежных средств с расчетного счета «Абонента».

В случае если платежный документ о безакцептном списании по каким-либо причинам не будет оплачен «Абонент» обязан произвести оплату за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в течение 5 дней с момента выставления акта оказания услуг и счета-фактуры. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет «Предприятия».

«Абоненты», не имеющие расчетного счета, обязаны в течение 5 дней с момента выставления актов оказания услуг и счета-фактуры произвести оплату на расчетный счет «Предприятия» за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению.

В ходе проведенного 09.10.2023 обследования помещения, расположенного по адресу 

<

...>, актом №001865, было зафиксировано: «встроенное нежилое помещение (м-н. Жемчужина, аптека, подвальное помещение м-н. Цветы) запитано от сетей жилого дома. На вводе ХВС в с/у в аптеке установлен ПУ ХВ d 15 мм., СВК заводской номер 1011021249407, показания V-01001 куб.м., на момент обследования было выявлено, что на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» № пломбы 24253. На вводе ХВС в повале установлен ПУ ХВ d15 мм., СВК заводской номер 1011020786705, показания V-00746 куб.м., на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» № пломбы ООО «РВК-Воронеж» 24222».

Ответчику начислен объем оказанных услуг в соответствии с пп. д) п. 16 Правил 776 «При неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил» с 09.07.2023 по 09.10.2023 на сумму задолженности 192 016,66 руб.

10.10.2023 ответчиком по электронной почте подана заявка № 2023/334051 (л/с5464) на повторную приемку узла учета. 13.10.2023 ресурсоснабжающей организацией был произведен технический осмотр узла учета воды у абонента, составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета воды.

В связи с выявленными ранее нарушениями, наличием задолженности, истец направил в адрес ответчика претензию № И.ВЖВК-0811202023-075 от 08.11.2023, с требованием о погашении долга, которая осталась без удовлетворения. 

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности исковых требований и необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из договора № 5464 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от 28.12.2010, к возникшему спору подлежат применению нормы Глав 30 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договорах энергоснабжения и возмездного оказания услуг. 

В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644). 

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения. Также в данном случае подлежат применению Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), 

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил № 644). 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 13 Закон № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии со ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии со ст. 13 Закон № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии со ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

В силу положений частей 1, 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. 

Под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 части 2 Закона N 416-ФЗ). 

В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. 

В соответствии с п. 36 Правил №644 организация ВКХ вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной холодной воды и за наличием фактов самовольного пользования.

Согласно п. 84 Правил №644 Абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ в том числе для проведения проверок и составления акта проверки сетей.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644). 

Таким образом, для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом осведомленность ресурсоснабжающей организации о такой врезке, а равно отсутствие претензий, связанных с такой врезкой, к абоненту за предыдущие периоды не имеют правового значения для квалификации пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного. 

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и подпунктам "а" и "б" пункта 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также при неисправности прибора учета. В таком случае применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

Используемые приборы учета холодной воды должны быть допущены к эксплуатации и отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 8 и 9 Правил N 776). 

В пункте 3 Правил N 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ. 

Согласно подпункту "д" пункта 16 названных Правил такой метод расчетного способа определения объема ресурса применяется и при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил. 

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. 

Пп. А п. 16 Правил N 776 предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Объем отведенных сточных вод (в отсутствие приборов учета) принимается равным объему водопотребления (часть 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункт 23 Правил N 776).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается безучетное потребление коммунальных ресурсов и в случае нарушений подлежит применению расчетный метод определения поставленного коммунального ресурса. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20.12.2016 N 2650-0 указал на то, что содержащееся в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Иное толкование привело бы к "санкционированию" самовольного пользования водой абонентами, поскольку ресурсоснабжающая организация в большинстве случаев будет лишена возможности доказать факт и объем такого пользования.

В силу статьи 3 Закона № 416-ФЗ, одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды. Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса. В случае выявления безучетного пользования ресурсом, в соответствии с пунктом 14 Правил N 776, объем потребленного ресурса определяется расчетным способом.

По смыслу Правил N 644 и N 776, устанавливающих последствия обнаружения неисправности прибора учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: обнаружение срыва пломбы либо отсутствие факта сохранности пломбы на приборе учета, создает презумпцию безучетного потребления абонентом поставленного ресурса.

Сам по себе факт нарушения сохранности пломбы на приборе учета означает, что его нельзя признать расчетным и его показания не подлежат применению при определении обязательств потребителя по оплате ресурса.

Как указано выше, в ходе проведенного 09.10.2023 г. обследования по адресу 

<

...>, актом №001865, было установлено, что встроенное нежилое помещение (м-н. Жемчужина, аптека, подвальное помещение м-н. Цветы) запитано от сетей жилого дома; на вводе ХВС в с/у в аптеке установлен ПУ ХВ d15 мм., СВК заводской номер 1011021249407, показания V-01001 куб.м., на момент обследования было выявлено, что на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» № пломбы 24253; на вводе ХВС в повале установлен ПУ ХВ d15 мм., СВК заводской номер 1011020786705 (акт допуска от 04.04.2011) показания V-00746 куб.м., на резьбовых соединениях ПУ ХВ нарушена целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» № пломбы ООО «РВК-Воронеж» 24222».

Истцом в материалы дела представлены, в том числе, акт проверки о распломбировке и о нарушениях от 09.10.2023 за №028129, которым установлены также иные нарушения, в том числе факт того, что на некоторых приборах учета не крутит счетный механизм и имеются сорванные пломбы на приборах учета.

Арифметическая правильность расчета такой платы ответчиком не оспорена, контррасчет суду также не представлен. 

Вместе с тем, ответчиком заявлено о снижении размера ответственности по ст. 333 ГК РФ.

Относительно указанного довода суд отмечает следующее.

Согласно п. 11 "Обзора практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии поставленной по присоединенной сети", утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021 г. (далее - Обзор от 22.12.2021), стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Как указывает Верховный суд в абз. 11 п. 11 Обзора от 22.12.2021 определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Вместе с тем императивно установленный порядок расчета стоимости безучетного потребления состоит не в выявлении реального объема потребленного ресурса, а в принятии презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Расчетная составляющая безучетного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении спора с возложением на потребителя бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) будет установлено иное (меньшее) количество полученного энергоресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом безучетного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью (абзац 12 пункта 11 Обзора от 22.12.2021).

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств объема фактического потребления, оснований для применения ст. 333 ГК судом не установлено.

Учитывая изложенное, при доказанности факта выявленных нарушений водопотребления, истец правомерно произвел расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с вышеизложенными нормами законодательства о водоснабжении. Общий размер задолженности за период с 09.07.2023 по 09.10.2023 составил 188 634,10 руб. (с учетом уточнения), в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий. 

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также согласно уточненным заявленным требованиям, размер заявленных исковых требований подлежит оплате государственной пошлиной в сумме 14 432 руб. 

Поскольку при подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 16192 от 20.09.2024 уплачено в доход федерального бюджета 14 601 руб. государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 14 432 руб., а 169 руб. подлежат возврату ООО «РВК-Воронеж »из федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ВОРОНЕЖСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ "ИМПУЛЬС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 634,10 руб. задолженности, 14 432 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, из федерального бюджета 169 руб. государственной пошлины, выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке. 

Судья Л.В. Пригородова