Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

22.11.2022 года Дело № А50-12008/22

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22.11.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием сервиса «Онлайн-заседание» дело 

по исковому заявлению Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

         к обществу с ограниченной ответственностью «Соликамский завод «Урал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,) 

         о взыскании расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82 485,31 руб., 

при участии

          от заявителя –ФИО2 по доверенности, предъявлены удостоверение, диплом; 

               от ответчика – ФИО3 по доверенности, предъявлены паспорт, диплом

                                          У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратился в Арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Соликамский завод «Урал» (далее –  ответчик) с исковым заявлением о         взыскании расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82 485,31 руб.

Определением суда от 25.05.2022 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 20.07.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам судопроизводства.

В обоснование заявленных требований отделение фонда указывает, что  в связи с тем, что сведения о прекращении права ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком направлены страхователем несвоевременно, отделением фонда излишне понесены расходы на выплату ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а поскольку сведения о наличии у работника инвалидности на момент наступления временной нетрудоспособности в реестре сведений, направленных в отделение фонда, страхователем указаны не были, отделением излишне понесены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 Излишне выплаченные суммы пособия подлежат возмещению страхователем в доход фонда.  

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указав, что получателем средств является застрахованные лица, следовательно, обязанность по возмещению ущерба возложены на них, ходатайствовал о замене ответчика (привлечении соответчиков), ссылался на недобросовестное поведение застрахованного лица, не представившего страхователю информацию о том, что является инвалидом III группы. 

В судебном заседании стороны поддержали заявленные позиции. 

Рассмотрев ходатайство ООО «Соликамский завод «Урал» о замене ответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения. По смыслу статьи 47 АПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу. Поскольку согласие истца на замену ответчика не получено, ходатайство о замене ответчика не подлежит удовлетворению. Также суд не усмотрел оснований для привлечение застрахованных лиц в качестве соответчиков, поскольку в силу положений федерального закона N 255-ФЗ ответственность за достоверность представляемых сведений, возложена на страхователей. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, в результате несвоевременного представленных обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом ФИО4 фондом излишне выплачено пособие по уходу за ребенком за период с 01.03.2022 по 31.07.2021 в сумме 40726,40 рублей. Кроме того, поскольку сведения о наличии у работника инвалидности на момент наступления временной нетрудоспособности в реестре сведений, направленных в отделение фонда, страхователем указаны не были, отделением фонда излишне понесены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 за 14 календарных дней в сумме 15749,30 руб. (по реестру Е_5900862000 2021 от 16.07.2021 г.), за 39 календарных дней в сумме 26009,61 руб. (по реестру от 16.07.2021 г.). Общая сумма излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО5 составила 41758,91 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес АО ”Соликамский завод ”Урал” претензий № 06-31/204-4814 от 28.07.2021г., № 06-31/06-7685 от 03.12.2021г, № 06-31/204-5503 от 31.08.2021г., № 06-32/06-1648 от 01.04.2022г. о возврате сумм излишне начисленных и выплаченных пособий. 

Неисполнение требований указанных в претензиях послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона N 165-ФЗ). 

Согласно подп. 8 п. 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом N 255-ФЗ и Законом N 81-ФЗ, закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании ст. 256 ТК РФ, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

На основании ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1). 

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ч. 2). 

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (ч. 4 ст. 15 Закона N 255-ФЗ). 

Указанные в ч. 2 ст. 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176). 

Как следует из положений ст. ст. 15, 393, 1064 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат. 

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п. 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 2 Положения). 

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п. 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (п. 4 Положения). 

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п. 11 Положения). 

Согласно п. 12 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом (п. 6 Положения). 

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Форма такого уведомления утверждается страховщиком (п. 43 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010). 

Взаимодействие с Фондом социального страхования в части предоставления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляется самостоятельно субъектом централизованного учета с применением системы электронного документооборота "Социальный электронный документооборот" (СЭДО) в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком (п. 3 Правил). 

Таким образом, представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права при увольнении прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств фонда. 

При этом, ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств фонда, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе. 

Материалами дела установлено, что обществом в фонд представлен реестр  сведений от 01.02.2021г.  № Е_5900862000 2021 02 01 05:1 для назначения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО4.

На основании указанного реестра сведений от 01.02.2021г. отделение Фонда назначило и выплатило ФИО4 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.03.2021 г. по 31.07.2021 г. в общей сумме 40726,4 руб., в том числе:

- за период с 01.03.2021 г. по 31.03.2021 г. в размере 8145,28 руб. (п/п 459442 от 08.04.2021г.),

- за период с 01.04.2021 г. по 30.04.2021 г. в размере 8 145,28 руб. (п/п 669615 от 06.05.2021 г.);

- за период с 01.05.2021 г. по 31.05.2021 г. в размере 8 145,28 руб. (п/п 881877 от 07.06.2021 г.);

- за период с 01.06.2021 г. по 30.06.2021 г. в размере 8 145,28 руб. (п/п 191106 от 07.07.2021 г.);

- за период с 01.07.2021 г. по 31.07.2021 г. в размере 8 145,28 руб. (п/п 417909 от 09.08.2021 г.).

Однако, 26.07.2021 обществом в фонд представлен электронный реестр МЕ 5900862000 2021 07 26 0002:1, содержащий сведения о прекращении с 01.03.2021 г. права ФИО4 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с ее увольнением (приказ № 46 от 26.02.2021 г.).  

В результате несвоевременного представленных обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом фондом излишне выплачено пособие по уходу за ребенком в сумме  40726,40 рублей.

 Таким образом, надлежащее уведомление об указанном факте обществом фонду в установленный срок не направлено, ввиду чего, вопреки доводам ответчика, фонд понес убытки, образовавшиеся при излишнем перечислении спорного пособия. 

С учетом изложенного, фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности.

При этом сумма убытков подлежащих взысканию по данному эпизоду подлежит корректировке. Как следует из материалов дела, сведения об увольнении ФИО4 направлены ответчиком и получены отделением фонда 26.07.2021. Таким образом с указанной даты фонд обладал информацией о прекращении трудовых отношений страхователя и ФИО4, следовательно, не вправе был осуществлять выплату пособия 09.08.2021 за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в сумме 8145, 28 руб. 

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит излишне выплаченное пособие в сумме  32581,12 руб. (40726,4 руб. - 8145, 28 руб.). 

В силу статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии частью 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи. 

Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году (часть 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в 2021 году ответчиком в  адрес фонда направлены реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работнику ФИО5, а именно:

№ E_5900862000 2021 01 27_18; от 27.01.2021 г. за период временной нетрудоспособности с 21.12.2020 г. по 21.01.2021 г.;

№ Е 5900862000 2021_03_17 0064:1 от 17.03.2021 г. за период временной нетрудоспособности с 22.01.2021 г. по 03.03.2021 г.;

№ Е_5900862000 2021 05 05 0004:1 от 05.05.2021 г. за период временной нетрудоспособности с 04.03.2021 г. по 14.04.2021 г.;

№ E_5900862000 2021 07_16_0004:1 от 16.07.2021 г. за период временной нетрудоспособности с 15.04.2021 г. по 14.05.2021 г.;

№ Е_5900862000 2021 07_16 0005:1 от 16.07.2021 г. за период временной нетрудоспособности с 15.05.2021 г. по 22.06.2021 г.

На основании указанных сведений, отделением фонда ФИО5 было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности, в том числе за 173 календарных дня в 2021 год, в общей сумме 185 752,51 руб.

В соответствии с утвержденной формой Реестра сведений, необходимых деля назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, а также с учетом п. 3.17 Приложения 2 к Порядку № 579, пункта 3.17 Приложения № 16 к Приказу № 26, если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности в графе 32 ”Условия исчисления пособий“ проставляется код 45. 

При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности, а также для получателей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в данной графе указанный код не проставляется.

В представленных реестрах информация о том, что ФИО5. имеет группу инвалидности отсутствует, соответствующий код в реестре сведений не указан.

Как указано фондом, в рамках контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем, отделением фонда направлены извещения о предоставлении документов и сведений от 19.08.2021 № 52709, №52710, в ответ на которые страхователем представлен документ - справка МСЭ-2019 № 0575568 от 06.11.2020г., подтверждающий наличие у ФИО5. третьей группы инвалидности.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. 

Таким образом, в связи с отсутствие в реестре сведений о том, что у работника имеется группа инвалидности, отделением фонда в 2021 г. начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности ФИО5 за 173 календарных дня по одному страховому случаю, то есть более чем за четыре месяца подряд.

В результате этого, отделением фонда излишне понесены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО5. за 14 календарных дней в сумме 15749,30 руб. (по реестру от 16.07.2021 г.), за 39 календарных дней в сумме 26009,61 руб. (по реестру от 16.07.2021 г.). 

Поскольку выплата пособия по временной нетрудоспособности в излишнем размере ФИО5 обусловлена представлением ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия, суд приходит в выводу о наличии оснований для взыскания заявленных сумм по данному эпизоду в полном объеме.

Ссылки ответчика на отсутствие у него информации  об инвалидности ФИО5 судом не принимаются, поскольку именно на страхователя Законом N 255-ФЗ возложена ответственность за достоверность представляемых в фонд сведений, поэтому ответчик, во избежание представления недостоверных сведений, имел возможность получить необходимую информацию о состоянии здоровья работника. 

Кроме того, сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности имелись у ответчика в связи оплатой листка нетрудоспособности N 910036297098 от 24.09.2020. 

Таким образом излишне выплаченное ФИО5 пособие в сумме 41758, 91 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу фонда. 

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично .

Другие доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку не имеют определяющего значения для иных выводов суда. 

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Соликамский завод «Урал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) излишне выплаченное пособие в общей сумме 74340,03 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2973,22 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.И. Новицкий