30/2020-3259(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-14487/2019

г.Чита

20 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 20 января 2020 года. 

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи Сюхунбин Е.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного 

учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования 

Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному 

дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Светлячок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по требованию от 3 июня 

2019 года № 170 в размере 190,83 руб.,  

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, 

установил:

Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда 

социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда, заявитель) 

обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному дошкольному 

образовательному учреждению Детский сад «Светлячок» (далее – Учреждение, Детский 

сад) о взыскании задолженности по требованию от 3 июня 2019 года № 170 в размере 

190,83 руб., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на 

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 

профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 квартал 2019 года 

(сентябрь-февраль) за период с 31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 190,83 руб. 

Учреждение письменный отзыв на заявление не представило. 

Определением от 11 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 1-2) заявление принято к 

производству, определены дата и время предварительного судебного заседания – 09 часов 

15 минут 15 января 2020 года и рассмотрения дела по существу – 09 часов 25 минут 15 

января 2020 года. Лицам, участвующим в деле, было предложено высказать свои 

возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в 

судебном заседании в указанное время.  

О месте и времени предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по 

существу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, 

предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской 

Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается почтовыми 

А78-14487/2019 

2 

уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда 

Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определения о принятии 

заявления к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не 

обеспечили, возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу не 

представили.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 

15 января 2020 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела 

по существу в этом же судебном заседании по правилам статьи 137 АПК Российской 

Федерации и в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего 

Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке 

дела к судебному разбирательству».  

Изучив имеющиеся материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по 

делу. 

Фонд зарегистрирован в качестве юридического лица 18 апреля 1997 года, 

впоследствии ему присвоен основной государственный регистрационный номер 

<

***> (т. 1, л.д. 8-10). 

Детский сад зарегистрирован в качестве юридического лица 5 октября 1999 года за 

регистрационным номером 861, впоследствии ему присвоен основной государственный 

регистрационный номер 

<

***> (т. 1, л.д. 11-19). 

Учреждение представило в отделение Фонда расчеты по начисленным и 

уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на 

производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2018, 2018 год и 1 квартал 

2019 года с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов (т. 1, л.д. 23-28).  

В связи с образованием у Учреждения задолженности по страховым взносам на 

обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных 

заболеваний 3 июня 2019 года отделением Фонда выставлено требование № 170 о 

взыскании задолженности в размере 6 531,74 руб., в том числе недоимки по страховым 

взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве 

и профессиональных заболеваний за 2018 год и 1 квартал 2019 года (декабрь-февраль) в 

размере 6 340,91 руб., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на 

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и 

профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 квартал 2019 года 

(сентябрь-февраль) за период с 31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 190,83 руб. (т. 1, 

л.д. 20-21). 

Срок исполнения требования установлен до 24 июня 2019 года.  

Указанное требование с расчетом пени направлено в адрес Учреждения по почте 

(т. 1, л.д. 22). 

Недоимка в сумме 6 340,91 руб. оплачена Учреждением в добровольном порядке 

26 июля 2019 года, однако пени не погашены. 

В связи с чем отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с соответствующим 

заявлением. 

Согласно статье 213 АПК Российской Федерации государственные органы, органы 

местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным 

законом контрольными функциями (далее – контрольные органы), вправе обратиться в 

арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих 

предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом 

обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной 

порядок их взыскания (часть 1). 

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование 

заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен 

указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2). 

В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном 

социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных 

А78-14487/2019 

3 

заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) установлено, что устанавливает в Российской 

Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного 

социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных 

заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью 

работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных 

установленных настоящим Федеральным законом случаях. 

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо 

любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, 

осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая 

граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих 

обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и 

профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего 

Федерального закона. 

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи 

обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) 

страховые взносы. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ Фонд обязан 

контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, 

предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона. 

Пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения 

страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые 

страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-

правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание 

услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик 

обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

В пункте 2 этой же статьи разъяснено, что база для начисления страховых взносов 

определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 

настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за 

исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона. 

Согласно статье 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются 

страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, 

устанавливаемых страховщиком (пункт 1). 

Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го 

числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который 

начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, 

признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или 

нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий 

за ним рабочий день (пункт 4). 

Определение расчетного и отчетного периодов по страховым взносам, определение 

даты осуществления выплат и иных вознаграждений, исчисление и уплата страховых 

взносов страхователями, внесение изменений в расчет по начисленным и уплаченным 

страховым взносам осуществляются в порядке, установленном настоящим Федеральным 

законом (пункт 5). 

Пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователи 

ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу 

страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым 

взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным 

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального 

страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за 

отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, 

следующего за отчетным периодом. 

А78-14487/2019 

4 

В силу частей 5, 7-12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании 

принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, 

установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев 

после истечения указанного срока. В случае, если указанная в требовании неуплаченная 

сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о 

взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, 

установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не 

позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего 

требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается 

недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае территориальный орган страховщика может обратиться в суд с 

заявлением о взыскании страховых взносов со страхователя – юридического лица или 

индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. 

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока 

исполнения требования об уплате страховых взносов.  

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока 

исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма 

страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган 

страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня 

истечения срока, равного одному году и двум месяцам.  

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть 

восстановлен судом. 

В соответствии с частью 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ до принятия решения о 

взыскании территориальный орган страховщика направляет плательщику страховых 

взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в 

соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требованием об уплате 

недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение 

страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об 

обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, 

пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и 

штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение 

трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 

настоящей статьи.  

В силу части 7 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени уплачиваются одновременно с 

уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Из приведенных норм следует, что требование об уплате пеней, начисленных на 

сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного расчетного (отчетного) периода,  

направляется органом Фонда не позднее трех месяцев с момента уплаты плательщиком 

страховых взносов всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с 

момента уплаты последней ее части. 

Указанные выводы соответствуют и правовой позиции Пленума Высшего 

Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 51 постановления  от 

30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – 

Постановление Пленума ВАС РФ № 57).  

Ранее уже отмечалось, что в связи с образованием у Учреждения задолженности по 

страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и 

профессиональных заболеваний 3 июня 2019 года отделением Фонда выставлено 

требование № 170 о взыскании задолженности в размере 6 531,74 руб., в том числе 

недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных 

случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2018 год и 1 квартал 2019 

года (декабрь-февраль) в размере 6 340,91 руб., пеней, начисленных на недоимку по 

А78-14487/2019 

5 

страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на 

производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 

квартал 2019 года (сентябрь-февраль) за период с 31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 

190,83 руб. (т. 1, л.д. 20-21). 

Срок исполнения требования установлен до 24 июня 2019 года.  

Указанное требование с расчетом пени направлено в адрес Учреждения по почте 

(т. 1, л.д. 22). 

Недоимка в сумме 6 340,91 руб. оплачена Учреждением в добровольном порядке 

26 июля 2019 года, однако пени не погашены. 

При проверке обоснованности начисления по требованию от 3 июня 2019 года № 

170 пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное 

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 

9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 квартал 2019 года (сентябрь-февраль) за период с 

31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 190,83 руб., судом установлено, что размер 

платежей и порядок их зачисления отделением Фонда не нарушает прав плательщика 

страховых взносов за конкретный спорный период. 

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на обязательное страхование от 

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2018 

года и 2018 год (сентябрь-ноябрь) в размере 4 875,68 руб. оплачена Учреждением 26 июля 

2019 года. 

Таким образом, заявителем соблюден совокупный срок на взыскание пеней на 

недоимку по страховым взносам за 9 месяцев и 2018 год в судебном порядке.  

Определением арбитражного суда от 11 декабря 2019 года Учреждению 

предлагалось представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по 

каждому доводу заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих 

доводов.  

Однако таких документов Учреждением в дело не представлено.  

В силу части 3.1 статьи 70 АПК Российской Федерации обстоятельства, на которые 

ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются 

признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими 

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные 

возражения относительно существа заявленных требований. 

В связи с чем, к взысканию с Учреждения в пользу отделения Фонда подлежат 

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное 

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 

9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 квартал 2019 года (сентябрь-февраль) за период с 

31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 190,83 руб.  

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со 

статьей 110 АПК Российской Федерации.  

Учитывая, что Детский сад является бюджетным учреждением социальной 

направленности, на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской 

Федерации арбитражный суд полагает возможным снизить размер государственной 

пошлины до 100 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 215 и 216 Арбитражного 

процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский 

сад «Светлячок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 672530, 

Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Связи, д. 46, стр. 1) в пользу 

Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда 

социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

А78-14487/2019 

6 

<

***>, место нахождения: 672000, 

<

...> 

9) задолженность по требованию от 3 июня 2019 года № 170 в размере 190,83 руб., в том 

числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное 

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 

9 месяцев 2018 года, 2018 год и 1 квартал 2019 года (сентябрь-февраль) за период с 

31.12.2018 по 31.03.2019 года в размере 190,83 руб., с зачислением в соответствующий 

бюджет.  

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский 

сад «Светлячок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 672530, 

Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Связи, д. 46, стр. 1) в доход 

федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный 

апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд 

Забайкальского края. 

Судья                                                                                               Е.С. Сюхунбин