АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-5120/2019

г. Ставрополь

04 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Решение  в  полном объеме изготовлено  04 июня 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Алиевой А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

прокурора города ФИО3, г. Лермонтов,

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «ГЛАСС ДЕКОР КМВ» ФИО1, г. Лермонтов,

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. (удостоверение), прокурора отдела ФИО2 (удостоверение), в отсутствие заинтересованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор города ФИО3, г. Лермонтов (далее – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «ГЛАСС ДЕКОР КМВ» ФИО1, г. Лермонтов (далее – директор, генеральный директор ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1, заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Заявление мотивировано наличием  в деянии генерального директора общества ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленное требование.

Директор, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представил, против привлечения его к административной ответственности не возразил.

 В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, надлежащим образом извещенных судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела. Дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

Заявителем административный материал представлен в полном объеме, представленные документы суд считает достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд признает требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО3 в связи с рассмотрением обращения временного управляющего ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО4 о возможном наличии в действиях генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, проведена проверка соблюдения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон №127-ФЗ) при осуществлении деятельности ООО «Гласс Декор КМВ».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 127-ФЗ юридическое лицо обладает признаками банкротства, когда считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Согласно определению Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-14387/2018 от 17.09.2018 в отношении ООО «Гласс Декор КМВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) открыта процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО4

Согласно пункту 3.2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии со статьей 66 Федерального закона № 127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставить временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Отсутствие документов и информации препятствует временному управляющему провести анализ финансово-хозяйственной деятельности должника в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 №. 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» и выявить признаки фиктивного и преднамеренного банкротства, а также сделать достоверные выводы о финансовом состоянии должника.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором должника является ФИО1, ООО «Гласс Декор КМВ» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.11.2006 Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, ОГРН - 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/262901001, адрес (место нахождения) 

<

...>.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу п. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения; ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего и арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, об изменениях в составе имущества должника.

Невыполнение указанной обязанности является основанием для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях,   когда   функции  руководителя   юридического  лица     возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В ходе проверки было установлено, что генеральный директор ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1 в нарушение требований пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ не передал временному управляющему ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО4 документы по состоянию на 20.02.2019.

Согласно объяснениям от 28.02.2019 заинтересованное лицо против составления протокола не возражало, с выявленными правонарушениями согласилось.

Постановлением прокурора от 01.03.2019 в отношении генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1  возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьей 14.13 КоАП РФ. 

С заявлением о привлечении генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1  к административной ответственности за совершение административного правонарушения,   прокурор обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В рассматриваемом случае событие и состав вменяемого административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела документами, и не оспариваются заинтересованным лицом.

Нарушений процедуры привлечения  генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1 к административной ответственности судом не установлено, срок установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истек.

Основания, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ у суда отсутствуют. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1 к исполнению своих публично правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых при процедурах, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя о привлечении генерального директора ООО «Гласс Декор КМВ» ФИО1 к административной ответственности по  части 4 статьи 14.13 КоАП РФ являются законными и обоснованными

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Руководствуясь частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что заинтересованное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, против выявленного правонарушения не возражало, суд назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц  - 40 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд 

 

Р Е Ш И Л:

требование прокурора города ФИО3, г. Лермонтов, удовлетворить.

Привлечь должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гласс Декор КМВ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, к административной ответственности,  предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа  в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Ставропольскому краю (Прокуратура Ставропольского края), ИНН 

<

***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, р/с 

<

***>, КБК 41511690010016000140 в отделение Ставрополь г. Ставрополь.     

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                А.К. Алиева