Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-946/2021

г. Благовещенск

24 мая 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 24.05.2021. Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи В.В. Китаева,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Ленгазспецстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 350 000 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности № 20 от 01.03.2021 (сроком на 1 год), паспорт,;

от ответчика: не явился, извещен з/п № 46388;

установил:

в судебном заседании 11.05.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17.05.2021.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, Министерство) с исковым заявлением к акционерному обществу «Ленгазспецстрой» (далее – ответчик, АО «Ленгазспецстрой») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 218 от 24.07.2019 в размере 1 500 000 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, принятых на себя по договору аренды лесного участка № 218 от 24.07.2019, а именно по предоставлению проекта освоения лесов.

05.04.2021 от истца поступили возражения на отзыв по исковому заявлению о взыскании договорной неустойки, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик пояснил, что нарушение срока предоставления проекта освоения лесов произошло по вине ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество», в связи с чем требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока предоставления проекта освоения лесов является необоснованным и незаконным. Поскольку сторонами не предпринимались действия к продлению срока действия договора, в соответствии с подпунктом «у» пункта 11 договора ответчик 24.06.2020 освободил лесной участок и прекратил его использование. В соответствии со статьями 43-45, 88, 89 Лесного кодекса РФ, пункта 30 Приказа Россельхоза от 29.02.2012 № 69, срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка. Учитывая, что срок действия договора истек 24.06.2020, обязанность ответчика в представлении проекта освоения лесов лесного участка прекратилась в день окончания срока действия договора, то есть 24.06.2020. По условиям договора неустойку следует рассчитывать за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов до дня окончания срока действия договора. Таким образом, период для расчета составляет с 24.01.2020 по 24.06.2020, а сумма требования – 900 000 руб. Также указал на применение в отношении ответчика моратория на взыскание неустоек за период с 06.04.2020 по 06.10.2020, ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.04.2021 судебное разбирательство отложено на 11.05.2021 на 09 час. 30 мин.

28.04.2021 от истца поступили возражения на отзыв по исковому заявлению о взыскании договорной неустойки, в которых посчитал доводы ответчика необоснованными. Ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Судебное разбирательство проводилось в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд посчитал необходимым объявить перерыв в судебном заседании 11.05.2021 до 17.05.2021 до 11 часов 00 минут, которое пройдет в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. 519.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

17.05.2021 от истца поступило уточнение к исковому заявлению о взыскании договорной неустойки, просил взыскать с ответчика неустойку по договору аренды лесного участка № 218 от 24.07.2019 за период с 01.02.2020 по 01.11.2020 в размере 1 350 000 руб.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

После перерыва судебное заседание продолжено 17.05.2021 в 11 часов 00 минуты.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Судебное разбирательство проводилось в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании 17.05.2021 на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

Согласно положениям статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и публичным акционерным обществом «Газпром» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 218 от 24.07.2019 (далее – договор), по условия которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области от 16.07.2019 № 666-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора, лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 1,7743 га;

местоположение: Амурская область, Тьшдинский район, Тындинское лесничество, в кварталах 566 (часть выдела 20), 659 (часть выдела 2), 763 (часть выдела 34), 770 (части выделов 1,32), 769 (часть выдела 12) Тындинского участкового лесничества, в кварталах 128 (часть выдела 1), 156 (части выделов 7,10), 173 (часть выдела 1) Джелтулакского участкового лесничества, в кварталах 13 (часть выдела 8), 237 (части выделов 3, 6), 274 (части выделов 2, 10), 238 (части выделов 6, 7 ,8), 419 (части выделов 4, 12 ,1), 418 (части выделов 23, 22, 2, 4), 453 (часть выдела 10), 475 (части выделов 7, 6), 496 (часть выдела 17), 528 (часть выдела 15), 548 (часть выдела 20), 564 (части выделов 5, 3, 13), 584 (часть выдела 6) Соловьевского участкового лесничества;

кадастровые номера лесных участков: 28:26:000000:83 (учетный номер части 60), 28:26:030000:6976 (учетный номер части 77);

номера учетных записей: 634-2018-01, 463-2018-01, 464-2018-01;

условные номера лесных участков: 10:254:15:0634, 10:254:06:0463, 10:254:06:0464.

В соответствии с пунктом 4 договора, арендатору передается лесной участок в целях заготовки древесины при в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (размещение объектов инвестиционного проекта «Магистральный газопровод «Сила Сибири»).

Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по настоящему договору (за использование лесного участка для заготовки древесины) составляет 3 701,64 руб. за весь объем, в том числе вносимая в федеральный бюджет 3 701,64 руб. за весь объем.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 договора, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения  государственной экспертизы.

Срок действия договора устанавливается с 24.07.2019 и составляет 11 месяцев (пункт 22 договора).

15.11.2019 между публичным акционерным обществом «Газпром» (арендатор) и акционерным обществом «Ленгазспецстрой» (новый арендатор) было заключено соглашение о перемене стороны в договоре аренды лесного участка от 24.07.2019 № 218 (далее – соглашение), по условиям которого новый арендатор принимает на себя все права и обязанности, возникшие у арендатора по договору аренды лесного от 24.07.2019 № 218, заключенному между арендатором и министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (пункт 1 соглашения).

Согласно пункту 2 соглашения, права и обязанности арендатора по договору переходят от арендатора к новому арендатору с момента заключения договора между арендатором и министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

В силу положений пункта 4 соглашения, новый арендатор обязуется надлежащим образом, своевременно и в полном объеме исполнять все обязательства по договору с момента заключения договора между арендатором и министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

В соответствии с пунктом 8 соглашения, настоящее соглашение имеет силу акта приема передачи лесного участка, являющегося объектом аренды по договору, подтверждает факт его надлежащей передачи арендатором новому арендатору для заготовки древесины и отсутствие у сторон претензий в отношении переданного лесного участка.

В связи с нарушением ответчиком установленного договором срока по представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, истцом 11.12.2020 в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 09-18/10892/1 от 10.12.2020 с требованием об уплате суммы неустойки в размере 1 500 000 руб. (10 полных календарных месяца просрочки х 150 тыс. рублей).

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исходя из толкования условий заключенного договора и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) квалифицирует названный договор как договор аренды.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (часть 1 статьи 606 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Статьей 88 ЛК РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза № 69 от 29.02.2012 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее – Приказ), в соответствии с п. 28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 3 Приказа, проект освоения лесов содержат сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Пунктом 30 Приказа установлено, что срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка.

Срок действия договора истек 24.06.2020, в связи с чем обязанность ответчика в представлении проекта освоения лесов лесного участка прекратилась в день окончания срока действия договора.

В силу части 1 статьи 89 ЛК РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «г» пункта 11 договора на арендатора возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске, подтвержденных ответчиком, в нарушение подпункта «г» пункта 11 договора проект освоения лесов арендатором в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в установленный договором срок представлен не был.

10.02.2020 между ответчиком и ГАУ Амурской области «Тындинский лесхоз» заключен договор № 6 на оказание услуг по оформлению проекта освоения лесов по договору, согласно пункту 3.1 которого срок оказания услуг установлен до 10.03.2020.

10.02.2020 между Ответчиком и ГАУ Амурской области «Тындинский лесхоз» заключен договор № 7 на оказание услуг по оформлению лесной декларации, согласно пункту 3.1 которого срок оказания услуг установлен до 10.03.2020.

Услуги по оформлению проекта освоения лесов и лесной декларации оказаны только 31.07.2020, то есть после истечения срока действия договора, что подтверждается актами об оказании услуг №№ 0000-000061, 0000-000062 от 31.07.2020.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу положений пункта 13 договора, за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает неустойку 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Судом отмечается, что обязательства арендатора не ограничиваются своевременным внесением арендной платы, в связи с чем за нарушение сроков исполнения обязательства по предоставлению проекта освоения лесов, договором правомерно предусмотрена неустойка.

Доказательств выполнения обязательства по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ответчиком в материалы дела не представлено.

Ссылки ответчика на письма истца № 05-07/192/1, № 05-07/192/2, № 05-07/192/3 от 18.01.2021 не относятся к рассматриваемому делу, в связи с тем, что в названных письмах речь идет об иных договорах аренды, заключенных между сторонами (договоры аренды лесного участка № 23 от 13.02.2019, № 24 от 13.02.2019, № 25 от 13.02.2019).

Доказательств исполнения обязанности направления проекта освоения лесов, предусмотренной договором, как в установленные сроки, так и в период, заявленный к взысканию неустойки, АО «Ленгазспецстрой» в материалы дела не представило. Лицом, нарушившим обязательства по договору, в рамках настоящего спора является арендатор, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права арендодателя.

Истец просит взыскать неустойку за период с 01.02.2020 по 01.11.2020 (9 полных календарных месяцев) в размере  1 350 000 руб. (9 х 150 000 = 1 350 000 руб.).

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что общество прекратило использование лесного участка 24.06.2020.

Из приведенных норм в совокупности следует, что использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации расположенных в пределах земель лесного фонда линейных объектов, не является основанием для освобождения арендатора от обязанности по составлению проекта освоения лесов, в связи с чем общество обязано составить проект освоения лесов согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ.

Доводы ответчика о необоснованности начисления неустойки после прекращения договора отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (части 1 и 2 статьи 622 ГК РФ).

После окончания срока действия договора аренды лесного участка № 218 от 24.07.2019 лесной участок не был возвращен арендодателю, что по общим правилам влечет возобновление договорных отношений на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Доказательств возврата лесного участка, переданного по договору в период, заявленный к взысканию, ответчиком в материалы дела не представлено.

Последствия расторжения договора для сторон не наступили.

В то же время согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).

Следовательно, начисление арендодателем неустойки после окончания срока действия договора, с учетом того, что лесной участок не был возвращен арендатором, признается судом правомерным.

Вместе с тем, суд соглашается с обоснованностью возражений ответчика о неправомерном начислении неустойки за период с 06.04.2020 по 06.10.2020 в связи с введенным мораторием, на основании следующего.

Частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) предусмотрено, что Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее - Постановление № 428), введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении некоторых категорий должников, в том числе в отношении организаций, включенных в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р (абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

Постановление № 428 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 06.04.2020 до 06.10.2020).

Одним из последствий моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до ведения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

Разъяснения о порядке начисления процентов по ст. 395 ГК РФ, процентов, являющихся мерой гражданско-правовой ответственности, даны в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Исходя из содержания разъяснений, приведенных в пунктах 2, 4, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», включение должника в один из перечней лиц, предусмотренных Постановлением № 428, позволяет такому должнику заявлять возражения против взыскания с него неустоек и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им соответствующих обязательств до введения моратория. При этом такие возражения могут заявляться независимо от наличия у должника признаков  неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества или нет.

Согласно информации о владельцах ценных бумаг АО «Ленгазспецстрой» исх. № И/20/27924 от 07.10.2020, судом установлено, что 62,666508088 % акций АО «Ленгазспецстрой» принадлежит АО «Стройгазмонтаж».

В свою очередь группа компаний АО «Стройгазмонтаж» (ИНН 

<

***>) включена в Перечень системообразующих предприятий Минстроя России, утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики от 20.03.2020 № 3. Сведения подтверждаются информацией сайта Министерства экономического развития РФ.

Судом принято во внимание, что в Перечень включена именно группа компаний АО «Стройгазмонтаж».

Следовательно аффилированность АО «Ленгазспецстрой» в рамках групповой (холдинговой) структуры группы компаний АО «Стройгазмонтаж» признается судом доказанной ответчиком для применения моратория на срок 06.04.2020 по 06.10.2020.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587  продлен срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов только в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Перечень пострадавших отраслей российской экономики) на три месяца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении акционерного общества «Ленгазспецстрой», основным видом деятельности общества является деятельность по  строительству инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (42.21), дополнительным видом деятельности является строительство жилых и нежилых домов (41.20), дополнительными видами деятельности  являются: строительство автомобильных дорог и автомагистралей (42.11.), строительство мостов и тоннелей (42.13.), другие.

Суд учитывает, что в Перечень пострадавших отраслей российской экономики деятельность с кодом ОКВЭД – 42.21 (Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения) не включена.

В связи с чем продление моратория на АО «Ленгазспецстрой» не распространяется, после прекращения действия Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 428  возможно начисление неустойки.

Просрочка исполнения обязательств по предоставлению проекта освоения лесов установлена материалами дела. Данное обстоятельство является основанием для применения мер ответственности.

На основании изложенного, возможности начисления неустойки только за полные календарные месяцы просрочки (период с 07.10.2020 по 01.11.2020 полным календарным месяцем не является) и исключении периода действия в отношении ответчика моратория, суд признает обоснованным начисление неустойки за период с 01.02.2020 по 31.03.2020 (2 полных месяца) в размере 300 000 руб. (2 х 150 000 = 300 000 руб.).

Ответчик полагая, что предъявленный истцом к взысканию размер неустойки является явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства, просил суд применить статью 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки.

Рассматривая ходатайство АО «Ленгазспецстрой»  о снижении размера  неустойки  по правилам статьи 333 ГК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как указано в пункте 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В рассматриваемом случае неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства.

В ходе судебного разбирательства истец не привел доказательств и доводов о том, что несвоевременное исполнение ответчиком договорных обязательств по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы повлекло какие-либо неблагоприятные последствия либо убытки.

Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по договору составляет               3 701,64 руб., тогда как размер взыскиваемой истцом с ответчика неустойки за 2 месяца просрочки исполнения обязательства составляет 300 000 рублей.

Таким образом, с учетом значительного размера предъявленных истцом к взысканию штрафных санкций и отсутствием в материалах дела доказательств наступления негативных последствий невыполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд уменьшает неустойку до 20 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 01.02.2020 по 31.03.2020 в размере 20 000 руб., в остальной части в иске следует отказать.

Государственная пошлина по иску в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), исходя из уточненных исковых требований о взыскании 1 350 000 руб., составляет 36 500 руб.

Истец при подаче иска в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

В абзаце 4 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 393 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Ленгазспецстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку по договору № 218 аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 24.07.2019 за периоды с 01.02.2020 по 31.03.2020 в размере 20 000 руб.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Ленгазспецстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 393 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                  В.В. Китаев