﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17044/2020

г. Оренбург

26 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       19 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        26 ноября 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахимовой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Суслова Олега Александровича, г.Оренбург

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Оренбургской области,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области,

о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Промышленному району г.Оренбурга по внесению записи                              (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц,

и возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Суслова Олега Александровича и отмене решения о внесении записи                                        (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя Иванова Ольга Николаевна, г.Оренбург.

В судебном заседании 16.11.2021 судом на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.11.2021 до 14 час. 00 мин.

В судебном заседании приняла участие представитель заявителя Овчинникова Анастасия Валерьевна по доверенности 14.01.2021 (приняла участие с помощью онлайн сервиса).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Оренбургской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, Иванова Ольга Николаевна о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

21.12.2020 Суслов Олег Александрович обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области по внесению записи (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц, возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Суслова Олега Александровича и отмене решения о внесении записи (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц.

Определением от 02.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя суд привлек Иванову Ольгу Николаевну, г.Оренбург. 

Кроме того, к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечена ИФНС по Промышленному району г.Оренбурга.

12.04.2021 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. 

Протокольным определением суда от 14.04.2021 суд принял уточнения заявленных требований, согласно которым заявитель просит суд о признании незаконными действий Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Оренбурга по внесению записи                              (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц, и возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Суслова Олега Александровича и отмене решения о внесении записи (ГРН 1065610058249, дата внесения записи: 14.04.2006) о президенте и участнике Общества с ограниченной ответственностью «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) Суслове Олеге Александровиче в Единый государственный реестр юридических лиц

Определением от 06.10.2021 суд произвел замену выбывшей стороны по делу № А47-17044/2020 – Инспекции ФНС России по Промышленному району г.Оренбурга, на ее правопреемника – Межрайонную Инспекцию ФНС России № 12 по Оренбургской области.

Представитель заявителя требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявитель указывает, что инспекция незаконно 14.04.2006 внесла в ЕГРЮЛ запись ГРН 1065610058249 о нем как о президенте и участнике ООО «Заботливый пекарь», поскольку Суслов О.А. не имеет никакого отношения к указанному обществу, ранее о данном юридическом лице ему ничего не было известно, паспортные данные для регистрации не представлял, к нотариусу для заверения подписи в заявлении формы №Р14001 не обращался, долю в уставном капитале общества не оплачивал.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Оренбургской области согласно отзыву считает заявление Суслова О.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указывает на пропуск срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно отзыву ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга, решение о государственной регистрации и запись ГРН 1065610058249 соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание в качестве свидетеля Иванову О.Н., которая согласно протоколу общего собрания участников ООО «Заботливый пекарь» № 1 от 17.02.2006, назначена директором общества. Однако Иванова О.Н. в судебное заседание в назначенные время и дату не являлась.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Общество «Заботливый пекарь» (ИНН 5610093453, ОГРН 1065610058249) было создано 14.04.2006, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ОГРН 1065610058249, и с момента создания общества участником и президентом общества является Суслов О.А., ГРН записи 1065610058249.

10.12.2019 Суслов О.А. в регистрирующий орган представил заявление физического лица по форме № 34001, в связи с недостоверностью сведений о нем как об учредителе (участнике) и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (вх. № 23216А).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Заботливый пекарь» 24.12.2018 исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Инспекцией по результатам рассмотрения заявления формы №34001 17.12.2019 принято решение об отказе в государственной регистрации (внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице) вх. № 23216А.

Полагая, что действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о президенте и участнике ООО «Заботливый пекарь» Суслове О.А. являются неправомерными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, данными в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В соответствии с п.п. 2, 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ (здесь и далее в ред. по состоянию на 02.07.2005) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заявление,  представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст. 9 Закона № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация носит заявительный характер.

В соответствии со ст. 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

В материалах регистрационного дела в отношении ООО «Заботливый пекарь» содержится заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001 (т.д. 1 л.д. 52-55), которым подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В заявлении содержатся все необходимые сведения о создаваемом юридическом лице, а именно: его наименование, место нахождения, состав учредителей, размер их долей в уставном капитале, виды экономической деятельности, сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе сведения о заявителе как учредителе общества и лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (т.д. 1 л.д. 56, 59).

В Листе Б «Сведения об учредителях юридического лица- физических лиц», в Листе Е «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» заявления формы № Р11001 проставлена подпись Суслова О.А. 

Подпись Суслова О.А. проставлена так же в протоколе общего собрания участников от 17.02.2006 (т.д. 1 л.д. 62), в Уставе и учредительном договоре ООО «Заботливый пекарь» (т.д. 1 л.д. 68, 69).

Подпись и полномочия заявителя при государственной регистрации на заявлении удостоверены нотариусом г. Оренбурга Тимофеевой Т.И.

Поскольку представленные для регистрации ООО «Заботливый пекарь» документы соответствовали нормам действующего законодательства, ИФНС России по Промышленному района г. Оренбурга 14.04.2006 было принято решение о государственной регистрации вх. №740А и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 1065610058249.

Сусловым О.А. не представлено надлежащих доказательств того, что он не выражал своей воли и волеизъявления на создание юридического лица.

О фальсификации указанных документов заявителем в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не было заявлено.

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно положениям части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о назначении экспертизы должны быть решены, в том числе вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта.

Сусловым О.А. в суде первой инстанции не было заявлено ходатайств о назначении судебной почерковедческой экспертизы.

Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд первой инстанции не усматривает.

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

При таких обстоятельствах, довод заявителя о том, что он не имеет никакого отношения к ООО «Заботливый пекарь», ранее о данном юридическом лице ему ничего не было известно, паспортные данные для регистрации не представлял, к нотариусу для заверения подписи в заявлении формы №14001 не обращался, долю в уставном капитале общества не оплачивал, судом отклоняется как несоответствующий материалам дела.

Кроме того, основанием для принятия инспекцией решения об отказе в государственной регистрации послужило то обстоятельство, что заявление Суслова О.А. по форме № Р34001 представлено в отношении ООО «Заботливый пекарь», которое 24.12.2018 прекратило свою деятельность по решению регистрирующего органа, в связи с чем, внесение каких-либо сведений в исключенное из ЕГРЮЛ юридическое лицо невозможно.

В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Исходя из положений пп. 1 и 2 ст. 64.2 ГК РФ и пп. и п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является способом прекращения юридического лица.

Таким образом, с момента внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соответствующее юридическое лицо утрачивает свою правоспособность.

Прекращение правоспособности юридического лица влечет прекращение отношений с участием данного юридического лица, в том числе и корпоративных, в связи с чем, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, прекратившего правоспособность, сведения, предусмотренные пп. д, л п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, не могут квалифицироваться как соответствующие действительным обстоятельствам.

Правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, прекратившего правоспособность, изменений в такие сведения отсутствуют. 

При этом в силу п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ ранее внесенные в ЕГРЮЛ сведения сохраняются.

Учитывая, что ООО «Заботливый пекарь» по решению регистрирующего органа прекратило свою деятельность 24.12.2018, заявитель не был лишен возможности до исключения ООО «Заботливый пекарь» из ЕГРЮЛ предпринять меры по представлению в адрес инспекции заявления по форме Р34001 для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о себе как об учредителе и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Заботливый пекарь».

В силу статей 174, 175 АПК РФ решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнимым.

В соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам, п. 9 ст. 63 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, правоспособность которого прекращена.

Указанный правовой подход изложен в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.08.2020 № 305-ЭС20-10640 по делу №А40-186025/19.

На основании ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с заявлением Суслова О.А., о том, что он является участником и президентом ООО «Заботливый пекарь» ему стало известно в ноябре 2019 года.

Вместе с тем, в Арбитражный суд Оренбургской области с данным заявлением Суслов О.А. обратился только 21.12.2020, то есть с пропуском трехмесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Сусловым О.А. не заявлено.

Таким образом, заявителем пропущен предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок для обжалования действий государственных органов, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Сусловым Олегом Александровичем требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                            А.А. Александров