АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-17673/2024

город Новосибирск

01 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола помощником судьи Кондратовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Тогучинского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>), г. Тогучин, к обществу с ограниченной ответственностью «Норд строй проект» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании пени по муниципальному контракту № 0151300054321000023 от 23.04.2021 за период с 21.09.2021 по 06.05.2024 в размере 1 176 373 рублей 33 копеек. Лица, участвующие в деле и процессе:  от истца -  не явился, извещен; от ответчика - (онлайн) ФИО1 (доверенность от 22.05.2024,доверенность, паспорт).

Установил:

администрация Тогучинского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Норд строй проект»  о взыскании пени по муниципальному контракту № 0151300054321000023 от 23.04.2021 за период с 21.09.2021 по 06.05.2024 в размере 1 176 373 рублей 33 копеек.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал по заявленным требованиям, по мотивам, изложенным в отзыве, просил применить ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, представил свой контррасчет.

Проанализировав  исковые требования, исследовав и оценив позиции сторон,   представленные доказательства в совокупности, судом было установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 23.04.2021 между ООО «НОРД СТРОЙ ПРОЕКТ» и администрацией Тогучинского района Новосибирской области заключен муниципальный контракт № 0151300054321000023 на выполнение проектных работ 1 этапа возведение пристройки спортивного зала с пищеблоком к зданию школы по объекту: «Реконструкция здания МКОУ Тогучинского района «Завьяловская средняя школа» с возведением пристройки спортивного зала с пищеблоком в с. Завьялово Тогучинского района, ул. Школьная, 26».

Согласно п. 3 контракта, срок выполнения работ проектировщиком по контракту в полном объеме: 150 календарных дней, с момента заключения контракта. Согласно приложения № 3 к контракту, календарный план, разделен на два этапа.

Первый этап срок выполнения работ 45 календарных дней, был просрочен на 59 календарных дней и был оплачен за вычетом суммы штрафных санкций. Второй этап срок выполнения работ 150 дней - до 20.09.2021. 

Просрочка по контракту с 21.09.2021 по 06.05.2024 составила 959 дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 8 ГК РФ  в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также условиями самого контракта. 

В соответствии с п.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии со ст. 711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком. 

Согласно п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. 

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 7.4 контракта в случае просрочки исполнения проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет проектировщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения проектировщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных проектировщиком.

Истец просит взыскать пени в размере 1 176 373 руб. 33 коп. за период с 21.09.2021 по 06.05.2024.

Проверив произведенный истцом и ответчиком расчеты неустойки, суд не может согласиться с расчет истца, а так жен не может согласится с представленным расчетом ответчика поскольку при расчете неустойки  истцом не учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 о введении моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, а применение при расчете ключевой ставки по действиям данной ставки в разные периоды не может учитываться, поскольку п. 7.4 контракта указан конкретный вид расчета.

Размер неустойки за период с 21.09.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.05.2024 составляет 1 009 546 руб. 67 коп.

 Просрочка оплаты работ составляет 583 и 192 дней (за периоды с 21.09.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 06.05.2024 с учетом действия моратория). Из расчета ключевой ставки ЦБ РФ действующей на дату уплаты пени - 16,0 % и 20,0%

Отклоняя довод ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ к спорным правоотношениям в части уменьшения суммы неустойки, подлежащей взысканию, не принимается судом как не основанный на обстоятельствах дела. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования ст. 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О). 

Как разъясняется в п. 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ста. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон. 

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Кроме того, с учетом изложенных выше правовых норм и по смыслу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда. 

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. 

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.). 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления № 7). 

Суд приходит к выводу, что взыскиваемая неустойка соответствует нарушенному ответчиком обязательству, а признаков считать ее необоснованно (чрезмерно) завышенной, несоразмерной или необоснованной не усматривается. 

Довод истца о том, что размер неустойки является завышенным, сам по себе о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не свидетельствует и основанием для ее уменьшения не является.

 Учитывая изложенное, обстоятельства настоящего спора в совокупности с гражданско-правовой спецификой соглашения между истцом и ответчиком исключают возможность уменьшения размера неустойки, поскольку такое уменьшение существенно нарушает права истца на компенсацию за неисполнение условий обязательства. 

Более того, размер ответственности (1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта) широко распространен в деловом обороте, отвечает критериям разумности и не является чрезмерным (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3875/12 от 10.04.2012). 

Необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, извлекать преимущества из своего незаконного поведения - неисполнения денежного обязательства. Вышеизложенная правовая позиция была выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10. 

Материалы дела не свидетельствуют о получении кредитором (истцом) необоснованной выгоды при взыскании заявленной суммы неустойки, рассчитанной в соответствии с условиями договора, доказательств тому не представлено. Доказательств совершения истцом действий, направленных на причинение вреда другому лицу, а также злоупотребления со стороны истца имеющимся у него правом, материалы дела также не содержат. 

Отклоняя доводы ответчика о неравном положении, дисбалансе условий ответственности сторон, суд также исходит из следующего. 

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее - Постановление № 16) при рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и т.д. (пункт 10 Постановления № 16). 

В данном случае само по себе заключение контракта с включением в него указанных условий об ответственности подрядчика не может быть истолковано как ограничивающее возможность осуществления ответчиком своих прав собственной волей и в своем интересе. 

Заявляя подобный довод, ответчик не учитывает, что и обязательства сторон в рамках контракта разные, так как основной обязанностью ответчика является не денежное, в отличие от основной обязанности истца - оплатить фактически выполненные работы, соответственно, и последствия нарушения таковых могут отличаться, что, безусловно, не свидетельствует о несоразмерности ответственности ответчика. 

Ответчиком не приведено подтвержденных соответствующими доказательствами доводов о том, что заключение контракта являлось для ответчика вынужденным. 

Доказательств, явно свидетельствующих об обременительности условий пункта 7.4 контракта, существенным образом нарушающих баланс интересов сторон, в материалы дела не представлено. 

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации (Определение от 20.10.2015 по делу № 14-КГ15-9) снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства. 

Таким образом, учитывая, что доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства, получения истцом необоснованной выгоды, наличия исключительного обстоятельства, позволяющего уменьшить размер санкций, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения неустойки. Приходя к указанному выводу суд также учитывает специфику взаимоотношений, сложившихся в рамках данного договора, срок выполнение работ.

 При таких обстоятельствах, исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения сторон, суд в данном конкретном случае приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований о взыскании неустойки за период 21.09.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.05.2024 в размере 1 009 546 руб. 67 коп. В остальной части требования удовлетворению не подлежат. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд строй проект» (ОГРН 

<

***>) в пользу администрации Тогучинского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>)  пени по муниципальному контракту № 0151300054321000023 от 23.04.2021 за период с 21.09.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.05.2024 в размере 1 009 546 руб. 67 коп.

В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Норд строй проект» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 21 252 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                        Д.Н. Дорофеева