Арбитражный суд Тамбовской области

           392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

        http://tambov.arbitr.ru

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-6724/2017

26 октября 2017г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   24.10.2017

дата изготовления решения в полном объеме -  26.10.2017.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 393332, 

<

...>)

к Администрации Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 393310, 

<

...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1,  доверенность от 04.09.2017.

от ответчика  – не явился

установил:

Администрация Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с требованием:

«Признать  право муниципальной собственности  муниципального образования –  Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области на объект недвижимости:

- Газопровод низкого давления  в д.Боброво Инжавинского района Тамбовской области, протяженностью: 1940м., адрес: 

<

...>.

Истец (представитель) в заседании суда  требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 28.09.2017. возражений не заявил,  требования истца признал обоснованными, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с  ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)   суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   в отсутствие ответчика,  по имеющимся  в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца,  исследовав представленные по делу доказательства ,   суд   находит иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в целях реализации «Подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской  области  на  2014  -  2017  годы  и  на  период до  2020  года»,  утвержденной   постановлением администрации Тамбовской области от 18.11.2013 №1314 «О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы», постановлением администрации области от 15.05.2015 №473 «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2015 год и плановый период 2016 года , обеспечении полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения Инжавинского района Администрация Паревского сельсовета  Инжавинского района Тамбовской области (заказчик)  по итогам электронного аукциона от 15.09.2015. №0164300010915000003_86624 заключила  муниципальный контракт на выполнение работ по строительству объекта «Газопровод низкого давления в д.Боброво Инжавинского района Тамбовской области»  с ООО «Спецбурстрой» (подрядчик). 

Согласно п.1.2.  подрядчик обязуется в соответствии с условиями указанного муниципального контракта , проектной документации (Приложение №1), строительными нормативами и требованиями действующего законодательства выполнить работы  по строительству  объекта - газопровод низкого давления в д.Боброво, Инжавинского района Тамбовской области.

Объект  газораспределительной системы  принят   в эксплуатацию ,  согласно   Разрешения на строительство от 30.09.2015. №RU68505000-33, Акта согласования границ земельного участка, Акта  приемки  законченного строительством объекта газораспределительной системы от 02.11.2015., согласно которому: «строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и  требованиями СНиП 42-01-2002».

Строительство   газопровода    осуществлено   для    нужд  муниципального образования   за счет средств федерального,  областного ,  местного  бюджетов и внебюджетных средств.

Технические  характеристики   спорных  объектов   определены по результатам  технической  инвентаризации,  согласно технической схеме сооружения,   общим сведениям по линейной части (Лит №2), составленным  ГУПТИ по Тамбовской области  по состоянию на 2016 года  , согласно которым спорный объект имеет следующие технические характеристики: - Газопровод низкого давления  в д.Боброво Инжавинского района Тамбовской области, протяженностью: 1940м., адрес: 

<

...>.

Согласно уведомлению Управления  Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области  от 28.08.2017. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на  указанное имущество.

По сведениям  Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  спорные объекты   в реестре  федеральной собственности  Тамбовской области  не числятся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области  указанные объекты  недвижимого имущества  в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Администрация Инжавинского района 21.09.2017. сообщила  об отсутствии  в реестре муниципальной  собственности  Инжавинского района Тамбовской области спорного объекта  недвижимости.

Иск о признании права  муниципальной собственности   на    указанное недвижимое имущество ,  заявлен    в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,    необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  Гражданского кодекса РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании  п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса. 

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований  может  находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4  ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно  п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в  собственности муниципальных районов может находиться  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объекта газоснабжения) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

СУД     РЕШИЛ :

Признать  право муниципальной собственности  муниципального образования –  Администрации Паревского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на объект недвижимости:

- Газопровод низкого давления  в д.Боброво Инжавинского района Тамбовской области, протяженностью: 1940м., адрес: 

<

...>.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации возникновения   прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

  Судья                                                                                                           И.И.Белоусов