Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-11209/2024

г. Благовещенск

03 апреля 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Р.В.Галичанина

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Белогорская компания теплоснабжения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Администрация Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

муниципальное казенное учреждение Управление жизнеобеспечения Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

общество с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

о взыскании 292 057 руб. (с учетом уточнения)

при участии в заседании:  от истца: ФИО1 – дов. № 01-27-3602 от 24.12.2024

от ответчика: ФИО2 – дов. № 3-БК от 01.01.2024

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Белогорская компания теплоснабжения" с исковым заявлением о взыскании 292 057 руб.- стоимость не возвращенного оборудования, переданного ответчику в соответствии с условиями концессионного соглашения № 2 от 30.04.2019.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на то, что спорное имущество (за исключением трубы дымовой стальной) было демонтировано и заменено на новое в соответствии с условиями концессионного соглашения и что отсутствует неосновательное обогащение на стороне ответчика. Ремонт трубы дымовой стальной, которая в настоящее время находится в работоспособном состоянии и участвует в производстве тепловой энергии, вырабатываемой котельной по адресу: 

<

...>, произведен в рамках муниципального контракта № 01236000015220000380001, заключенного муниципальным казенным учреждением Управление жизнеобеспечения Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (676820, 

<

...>) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (675000, 

<

...>).  Полагает, что у истца отсутствуют полномочия на обращение с иском с заявленными требованиями.

Администрация Белогорского муниципального округа отзыв на иск не представила.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области поддержало позицию истца.

Муниципальное казенное учреждение Управление жизнеобеспечения Администрации Белогорского муниципального округа отзыв на иск не представило.

Общество с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» отзыв на иск не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как следует из материалов дела,

Между Администрацией Никольского сельсовета (Концедент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (Концессионер) 30.04.2019 было заключено Концессионное соглашение № 2 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Никольский сельсовет Белогорского района (далее Соглашение).

Объектом Соглашения являлась котельная. 1960 года постройки, балансовой стоимостью 1 850 582,31 рублей, расположенная по адресу: Амурская область. 

<

...> «а», площадью 163.1 кв.м., с движимым имуществом, входящим в состав объекта Соглашения, и указанным в Приложении № 2 к концессионному соглашению.

В соответствии с пунктом 66 раздела X Концессионного соглашения срок действия концессионного соглашения определен со дня подписания Соглашения (30.04.2019) до 31.12.2023 года.

В соответствии с положениями Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531 - 03 «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области». 30.05.2022 года, права и обязанности Концедента по вышеуказанному соглашению были переданы администрации       Белогорского муниципального округа.

Полномочия    по управлению и распоряжению имуществом    возложили на муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа.

В соответствии с п. 3.1.10 Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет участвует на стороне концедента в части полномочий по передаче объектов концессионного соглашения, а также прав владения и пользования имуществом, входящим в состав концессионного соглашения.

Согласно п.     3.1.23 Положения о Муниципальном казенном учреждении,  Комитет по    управлению            муниципальным имуществом администрации   Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115- ФЗ «О концессионных соглашениях» (Закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Из смысла части 3.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ следует, что в целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта. Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением.

В соответствии с частью 4.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передача концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

Согласно части 12 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.

Аналогичное условие содержится в пункте 41 концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу пункта 6 части 2 статьи 8 Закона от 21.07.2005 № И 5-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Пунктом 13 концессионного соглашения установлено, что Концессионер по мере производственной необходимости осуществляет в отношении объектов иного имущества и объектов движимого имущества, входящих в состав объекта Соглашения и не подлежащих реконструкции мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № И 5-ФЗ концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передаваемый концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество должны находиться в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным настоящим Федеральным законом требованиям, а также должны быть не обремененными правами третьих лиц.

В соответствии с п. 40 концессионного соглашения, движимое имущество, которое создано и (или) приобретено Концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, и не входит в состав иного имущества, является собственностью Концессионера, за исключением случаев, когда такое имущество заменено в случае неисправности (полной утраты потребительских свойств и др.) движимого имущества, входящего в состав Объекта соглашения, указанного в п. 1 настоящего соглашения.

Передача объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концессионером и принятие их концедентом осуществляются по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 3 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом или концессионным соглашением, обязанность концессионера по передаче в соответствии с концессионным соглашением объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концеденту считается исполненной после принятия этого объекта и такого имущества концедентом и подписания сторонами концессионного соглашения соответствующего документа о передаче. Уклонение стороны концессионного соглашения от подписания документа о передаче считается отказом этой стороны концессионного соглашения от исполнения обязанностей по концессионному соглашению (часть 4 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В соответствии с Порядком передачи Концессионером Концеденту объектов имущества, предусмотренного концессионными соглашениями, Концессионер обязан возвратить Концеденту недвижимое и движимое имущество, входящее в состав объекта соглашения, обязанность по передаче имущества считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи в течение 10 рабочих дней с даты прекращения действия концессионных соглашений.

Согласно пункту 52.2.3 концессионного соглашения от 30.04.2019 № 2, Концессионер обязан передать Концеденту демонтированные объекты движимого имущества, подлежащие реконструкции (замене, модернизации) в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Соглашению.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с тем, что ответчиком не возвращено следующее имущество:

-насос подпитки К 20/30,4 кВт/2830 об., 2006 года выпуска, АИ 100S2Y3 № 148, балансовая стоимостью 8 437  руб.;

- теплосчетчик МКТС № 3417,2019 года выпуска, балансовая стоимостью 1 500  руб.;

- электросчетчик Меркурий, 2019 года выпуска, 230АМ03 № 03860090, балансовая стоимостью 1320  руб.;

- водосчетчик Метер ВТ-50Х, 2019 года выпуска, № 501272314, балансовой стоимостью 1320  руб.;

- химводоподготовительная установка, 2020 года выпуска, балансовой стоимостью 275 800  руб.;

- труба дымовая стальная диаметром 820 мм., высота 22 м., 2020 года изготовления, балансовой стоимостью 5000 руб.

Истец заявил требования сославшись на п. 52.2.3 концессионного соглашения от 30.04.2019 № 2.

Вместе с тем, буквально толкуя содержащиеся в указанном пункте слова и выражения, суд приходит к выводу о том, что возврату подлежат  демонтированные объекты движимого имущества, подлежащие реконструкции (замене, модернизации), то есть объекты, которые подлежат реконструкции (замене, модернизации), то есть те, которые не были заменены или модернизированы и обязанность по замене и модернизации которых ответчиком не была исполнена к моменту прекращения концессионного соглашения.

В данном случае спорное имущество было (за исключением трубы дымовой стальной диаметром 820 мм., высота 22 м., 2020 года изготовления, балансовой стоимостью 5000 руб.) заменено ответчиком в ходе реконструкции объекта, в качестве доказательств ответчиком представлены:

Дефектный акт технического состояния (насос подпитки К20/30, 4 кВТ/2830 об., 2006 года выпуска, АИ 100S2Y3 № 148) от 12.01.2019г.

Акт замены оборудования от 12.01.2019г., подтверждающего замену насоса подпитки К20/30, 4 кВТ/2830 об., 2006 года выпуска, АИ 100S2Y3 № 148 на насос К20/30 3,5кВт/2900 об., ТУ 3631-226-05747979-2003,№ 02 Н 447, 2012 г.

Дефектный акт технического состояния (теплосчетчик МКТС № 3417) от 15.01.2021г.

Акт замены оборудования от 15.01.2021г. путем демонтажа теплосчетчика МКТС № 3417 на теплосчетчик № 17-047578, 2020 г.

Дефектный акт технического состояния (электросчетчик Меркурий, 2019 года выпуска, 230АМ03 № 03860090) от 15.01.2019г.

Акт замены оборудования от 15.01.2019г. путем демонтажа электросчетчика Меркурий, 2019 года выпуска, 230АМ03 № 03860090 на электросчетчик Меркурий 230АМ03, 2019 г.в., № 37821333-19

Дефектный акт технического состояния (водосчетчик Метер ВТ-50Х, 2019 года выпуска, № 501272314) от 15.11.2021г.

Акт замены оборудования от 15.11.2021г. путем демонтажа водосчетчика Метер ВТ-50Х, 2019 года выпуска, № 501272314 на водосчетчик Decast № 188300159, 2021 г.в., в 1экз. на 1 л.;

Дефектный акт технического состояния (теплообменник, 2011 года выпуска, 194262000 № 1073, 2011 года выпуска) от 20.12.2023г.

Дефектный акт технического состояния (химводоподготовительная установка, 2020 года выпуска) от 19.06.2022г.

Акт замены оборудования от 19.06.2022г. путем демонтажа химводоподготовительной установки, 2020 года выпуска на химводоподготовительную установка, Mixtronic water powered, насос дозатор.

Имущество, замененное в ходе исполнения условий концессионного соглашения (за исключением трубы дымовой стальной диаметром 820 мм., высота 22 м., 2020 года изготовления, балансовой стоимостью 5000 руб.) было  возвращено ответчиком истцу в составе иного имущества при прекращении концессионного соглашения о чем свидетельствует акт от 31.12.2023, подписанный обеими сторонами, замененное ответчиком имущество (за исключением трубы дымовой стальной диаметром 820 мм., высота 22 м., 2020 года изготовления, балансовой стоимостью 5000 руб.)  было принято истцом без замечаний.

В отношении трубы дымовой стальной диаметром 820 мм., высота 22 м., 2020 года изготовления, балансовой стоимостью 5000 руб. судом установлено, что ремонт трубы дымовой стальной, которая в настоящее время находится в работоспособном состоянии и участвует в производстве тепловой энергии, вырабатываемой котельной по адресу: 

<

...>, произведен в рамках муниципального контракта № 01236000015220000380001, заключенного муниципальным казенным учреждением Управление жизнеобеспечения Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (676820, 

<

...>) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплокомфорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (675000, 

<

...>).

Таким образом, судом не установлено наличие у ответчика обязательств по возврату указанной дымовой трубы.

В отношении остального имущества судом сделаны следующие выводы:

Условиями спорного концессионного соглашения не предусмотрен возврат концеденту  демонтированного оборудования, вместо которого, в соответствии с условиями концессионного соглашения, было установлено новое оборудование. П. 52.2.3, как было указано выше, предусматривает передачу имущества, которое подлежит  реконструкции (замене, модернизации), но не было реконструировано (заменено, модернизировано) концессионером к моменту прекращения концессионного соглашения.

Таким образом, как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязательства  по модернизации объекта концессионного соглашения в полном объеме. При этом условиями концессионного соглашения не предусмотрен возврат ответчиком истцу демонтированного оборудования.

Претензий к работе замененного и модернизированного оборудования у истца к ответчику не имеется.

П. 1 ст. 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Размер убытков определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Исходя из изложенного и с учетом положений ч. ч. 1,3,7 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", ст. ст. 15, 393 ГК РФ,  истец не представил доказательств нарушения ответчиком условий концессионного соглашения, оснований для удовлетворения требований в части взыскания стоимости невозвращенного ответчиком имущества не имеется в связи с недоказанностью состава гражданского правонарушения.

Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется в связи с отсутствием у ответчика намерения урегулировать спор (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 19 603 руб. Истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, госпошлина относится на истца и взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                А.А. Стовбун