Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград

Дело №

А21- 2869/2018

«25»

сентября

2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена  

«18»

сентября

2018 года

 

Решение изготовлено в полном объеме   

«25»

сентября

2018 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи    Лобановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного  заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Автотеза» 

к администрации муниципального образования «Светлогорский район»

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области 

о признании незаконным отказа  в переоформлении  права постоянного (бессрочного) 

пользования земельным участком

при участии в судебном заседании:

от  заявителя : ФИО2 по доверенности 

от третьего лица: ФИО3 по доверенности  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автотеза»  (ОГРН 

<

***> , ИНН 

<

***> , место нахождения : 

<

...>) (далее- Общество , заявитель)  обратилось в  Арбитражный суд  Калининградской области  с заявлением  и , уточнив  требования , окончательно просит  признать незаконным отказ (письмо/уведомление) от 06.07.2018г.  исх.№4523 администрации   муниципального   образования   «Светлогорский    район»    (ОГРН

 

1023902054967 , ИНН 

<

***> , место нахождения : 

<

...>) (далее-Администрация , заинтересованное лицо)  Обществу в переоформлении  права постоянного (бессрочного) пользования  на земельный участок  с кадастровым номером  39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м , расположенный  по адресу : Калининградская область , г.Светлогорск , пос.Лесное ; обязать Администрацию  переоформить  Обществу  право постоянного (бессрочного) пользования  на право аренды  на земельный участок  с кадастровым номером  39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м , расположенный по адресу : Калининградская область , г.Светлогорск , пос.Лесное. 

             Уточненные  требования  приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ). 

             К участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечено  Управление Федеральной службы  государственной регистрации , кадастра и картографии  по Калининградской области (далее- Управление Росреестра). 

             В судебном заседании  представитель Общества поддержал заявленные требования , доводы , изложенные в заявлении.

            Представитель  третьего лица пояснил , что  на запрос  Управления Росреестра об отмене   решения  об отводе спорного земельного участка  от Администрации был получен ответ  об отсутствии информации об этом. 

            Администрация  в судебное заседание не явилась , о судебном разбирательстве  извещена  надлежащим образом. Дело рассмотрено   в ее отсутствие  в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

            В судебном заседании  12.09.2018г.  был объявлен перерыв до 18.09.2018г. 

            Заслушав представителей заявителя , третьего лица , изучив материалы дела , суд установил следующее.

            31.10.2017г. Общество обратилось к заинтересованному лицу  с заявлением о переоформлении  права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком  на право аренды  земельного участка . Однако , в этом ему было отказано  письмом от 29.11.2017г. со ссылкой  на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее- ЗК РФ) и отсутствие  у  Администрации достаточных  сведений  о правопреемстве  юридических лиц ООО «Автотеза» и АО «Автотеза» , которому  в соответствии с решением  Исполнительного комитета Светлогорского городского Совета  народных  депутатов от 24.06.1991г. №257 «Об отводе  земельных участков под  проектирование и строительство  учреждений отдыха , объектов  обслуживания  в поселке Лесное» было  выдано свидетельство  №021 на право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком площадью 2,5 га. 

 

             08.06.2018г.  Общество  повторно обратилось в Администрацию с заявлением  о переоформлении права  постоянного (бессрочного) пользования на  вышеназванный

земельный участок , в чем письмом от  06.07.2018г. исх.№4523 ему было отказано  по аналогичным основаниям. 

             Общество не согласно с доводами  Администрации , находит  оспариваемый отказ  в переоформлении  права постоянного (бессрочного) пользования  на земельный участок  неправомерным .

             Согласно  части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное  лицо  вправе  обратиться  в арбитражный  суд за  защитой  своих нарушенных  или  оспариваемых  прав  и законных интересов в порядке , установленном  настоящим Кодексом.

             В  соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ  граждане , организации и иные лица вправе  обратиться  в арбитражный  суд с заявлением  о признании недействительными   ненормативных правовых актов , незаконными решений  и действий (бездействия) органов , осуществляющих публичные полномочия , должностных лиц , если  полагают , что оспариваемый ненормативный  правовой акт , решение и действие (бездействие) не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной  экономической  деятельности , незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности , создают  иные  препятствия  для  осуществления  предпринимательской  и иной  экономической  деятельности. 

            Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ  для  признания  арбитражным судом  ненормативного правового акта  недействительным , решений и действий  (бездействия) незаконными , необходимо наличие одновременно  двух юридически  значимых обстоятельств : несоответствия  их закону или иным нормативным  правовым актам  и нарушения  прав и законных интересов  заявителя в сфере  предпринимательской  и иной  экономической  деятельности. 

            Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра  недвижимости №39/011/008/2018-641 от 05.03.2018г. , представленной суду, 25.07.2008г.  было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования  Общества  на земельный участок  с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25000 кв.м , расположенный по адресу : Калининградская область , Светлогорский район , пос.Лесное. 

            В силу  пункта  1 статьи 2  Федерального закона  от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним» (действовавшего в период государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования)  государственная регистрация  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения , ограничения (обременения) , перехода или прекращения   прав    на   недвижимое  имущество  в   соответствии   с    Гражданским

 

кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является      единственным  доказательством    существования   зарегистрированного   права.

           Такое же значение   имеет  государственная регистрация прав на недвижимое имущество в соответствии  с  Федеральным законом  от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости». 

           Таким образом , государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37  является  юридическим актом  признания  и подтверждения государством  наличия у заявителя данного права . Доказательства оспаривания названного права в установленном  законом порядке  в материалах дела отсутствуют. 

           При таких обстоятельствах  Общество  не обязано  доказывать  наличие у него правопреемства от лица , которому  данный земельный участок был предоставлен изначально. 

           В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона  от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации»  юридические лица  , за исключением  указанных в пункте 2 статьи 39.9 (далее- ЗК РФ)  юридических лиц , обязаны  переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками  на право аренды  земельных участков или  приобрести  земельные участки  в собственность , религиозные организации , кроме того , переоформить на право  безвозмездного  пользования  по своему желанию  до 1 июля 2012 года  в соответствии с правилами , установленными  главой V.1 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее- ЗК РФ). 

           Таким образом , заявитель обязан переоформить право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком  на право аренды либо приобрести его в собственность  в силу закона.

            08.12.2015г.  в порядке осуществления  государственного земельного надзора  Управлением Росреестра  было вынесено предписание  , обязывающее Общество  переоформить право  постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком  с кадастровым номером  39:17:030012:37  на право аренду  или приобрести в собственность. 

            Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ  установлены случаи заключения договора аренды  земельного участка , находящегося  в государственной или муниципальной собственности ,  без проведения  торгов , в том числе  земельного участка  , находящегося  в постоянном (бессрочном) пользовании  юридических лиц , этим землепользователям , за исключением  юридических лиц  , указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса (подпункт 11).  Порядок предоставления  земельного участка , находящегося в государственной  или муниципальной собственности , без проведения торгов  в аренду  определен  в  статье 39.14 ЗК РФ. 

 

            Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ заявление о предоставлении  земельного участка в аренду должно быть рассмотрено уполномоченным органом  в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления . По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган  осуществляет подготовку  проекта  договора  аренды  земельного участка и его подписание , направляет проект договора на  подписание   заявителю   либо  принимает   решение  об отказе  в   предоставлении 

земельного участка  при наличии  хотя бы одного из оснований , предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса  и направляет принятое решение заявителю. 

            Учитывая изложенное , оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ  , суд  полагает , что отказ  Администрации в переоформлении  права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком на право аренды по указанным основаниям  является незаконным  и нарушает  права и интересы Общества , в связи  с чем  заявленные требования  подлежат удовлетворению  в силу  части 2 статьи 201 АПК РФ. 

            В соответствии со статьей 110 АПК РФ  расходы  Общества  по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на  Администрацию.          

            Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                           Р Е Ш И Л:

           Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Светлогорский район» от 06.07.2018г. (исх. № 4523) обществу с ограниченной ответственностью «Автотеза» в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Светлогорский район, поселок Лесное.

           Обязать администрацию муниципального образования «Светлогорский район» переоформить обществу с ограниченной ответственностью «Автотеза» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 площадью 25 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, Светлогорский район, поселок Лесное на право аренды.

           Взыскать с администрации муниципального образования «Светлогорский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автотеза» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

          Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

                         Судья                                                                         Лобанова Е.А.