Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88960/2021

08 декабря 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр "Хитон"

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2; ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО3; Управление Федеральной службы судебных приставов  России по Ленинградской области 

о признании незаконными бездействий

при участии

от заявителя: представителя ФИО4,  по доверенности от 06.06.2021.

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

установил:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью Научно-технический центр "Хитон" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Судебный пристав-исполнитель Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2; ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО3; Управление Федеральной службы судебных приставов  России по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, выразившиеся в неисполнении требования, указанного в исполнительном листе ФС № 035091759 по делу А56-157091/2018 в установленный срок, об обязании исполнить требование, указанное в исполнительном листе,  о признании незаконными бездействие ФИО3, выразившиеся в нерассмотрении жалобы в установленный срок.

Определением от 07.10.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц. Определения от 07.10.2021, 14.10.2021 были направлено в адрес заинтересованных лиц. Кроме того, заинтересованные лица не представили отзывы и копии материалов исполнительного материалов № 2941192/21/47012-ИП.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как установлено материалами дела, 01.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 035091759, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 30.03.2021 года по делу № А56-157091/2018 (решение вступило в законную силу 26.06.2020), было возбуждено исполнительное производство № 2941192/21/47021-ИП.

В соответствии с исполнительным документом предметом исполнения является: исполнение обязательств по договору № ОД-ПрЭС-7396-17/671-Э-1 от 10.04.2018 г. и выполнение всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Как утверждает, что на момент подачи заявления в суд, решение суда не исполнено.

02.08.2021 года, взыскатель ООО НТЦ «Хитон» обратился с жалобой в порядке подчиненности (ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве») в адрес ФИО3 - Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области. Как утверждает заявитель, решения по жалобе должностным лицом, которому была направлена жалоба, не было принято в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного  производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному  исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Согласно п. 4 с. 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения решения от 30.03.2021 года по делу № А56-157091/2018.

Таким образом, бездействие органа исполнительной власти и его должностных лиц нарушает право ООО НТЦ «Хитон» на исполнение судебного акта в разумный срок, а также нарушает права и законные интересы взыскателя в сфере предпринимательской деятельности, создавая препятствия для её осуществления.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Учитывая изложенное, и 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2, выразившееся в неисполнении требования, указанного в исполнительном листе серии ФС № 035091759, выданном Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 30 марта 2021 года по делу № А56- 157091/2018 в установленный законом срок, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО2 исполнить требование, указанное в исполнительном листе серии ФС № 035091759, выданном Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 30 марта 2021 года по делу № А56-157091/2018.

Признать незаконным бездействие ФИО3 - Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Всеволожского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

 

Судья Сундеева М.В.